農業部定點扶貧座談會在湖北舉行

朱峰

2月21日， 農業部定點扶貧工作座談會在湖北省恩施土家族苗族自治州舉行。會議旨在深入貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署，研究部署農業部“十三五”時期定點扶貧工作。農業部部長韓長賦出席座談會并講話，農業部副部長余欣榮主持會議，湖北省副省長任振鶴、湖南省副省長戴道晉、國務院扶貧辦副主任洪天云等出席座談會。

韓長賦指出，當前我國正處于全面建成小康社會決勝階段和扶貧開發攻堅拔寨階段。小康不小康，關鍵看老鄉。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，重點難點在農民，最大的短板是農村貧困人口。總書記多次強調要補短板，2015年11月底，中央召開了扶貧開發工作會議，習近平總書記和李克強總理發表了重要講話，會后中央印發了《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，對新時期脫貧攻堅工作作出全面部署，吹響了全黨全國全社會脫貧攻堅的沖鋒號。要打贏這場宏大的、偉大的攻堅戰，定點扶貧是重要舉措，黨中央國務院高度重視。黨的十八屆五中全會提出要健全定點扶貧機制。中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記提出，中央和國家機關各部門主要負責同志要結合本部門工作和扶貧聯系點情況深入調研。

韓長賦強調，各級農業部門要從全局和戰略高度，切實統一思想，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，發揮部門行業優勢、多方協調爭取支持做好幫扶工作，為如期完成脫貧攻堅任務、奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利作出應有貢獻。

韓長賦表示，農業部自1986年開始定點幫扶湖北省恩施州和湖南湘西州。30年來，農業部傾情幫扶，定點扶貧地區農業農村發展和脫貧攻堅邁出新步伐，形成了一批特色產業，貧困人口自我發展能力顯著增強。到目前為止，農業部共派出336名干部到武陵山區掛職，他們講政治、講大局、講奉獻，傾心、傾情、傾力開展工作，與當地干部群眾朝夕相處、并肩作戰，結下了深厚情誼，一定意義上講，定點扶貧地區已成為農業部干部成長的搖籃、培養提高的大學校，是我們定點扶貧工作取得的又一豐碩成果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前恩施湘西兩州脫貧攻堅任務依然十分艱巨。其中，咸豐、來鳳、永順、龍山4個縣目前還有近40萬貧困人口，大多集中在自然條件艱苦、生態環境相對脆弱的地區，是最難啃的硬骨頭。

韓長賦表示，農業部將繼續傾力支持，努力在“幫扶”上下功夫，不脫貧不脫鉤，不脫貧也擔責。再諾十年，前五年助力攻堅，后五年支持力度不減。

韓長賦強調，要按照精準扶貧、精準脫貧的基本方略，把握重點任務，轉變發展理念，明確工作思路，確保貧困人口受益精準，如期脫貧。要把產業扶貧作為定點扶貧的重點任務，充分體現并突出“產業+扶貧”，引進資本、引進龍頭企業，完善利益聯結機制，通過產業發展帶動貧困戶增收脫貧。要以新的理念推進產業扶貧，牢固樹立以人為本的發展理念，以貧困戶和貧困人口為出發點和落腳點；牢固樹立綠色發展理念，把綠水青山轉化為金山銀山；牢固樹立市場引領理念，大力推進供給側結構性改革。明確產業扶貧思路，重點編制一個好規劃、選準一個好產業、打造一個好龍頭、創新一個好機制、形成一個好體系。

韓長賦指出，要明確責任，確保定點扶貧工作落到實處。要加強組織領導，落實幫扶責任；通過整合多方資源，加大幫扶力度；通過創新支持方式，提升幫扶成效；充分發揮掛職干部作用，匯聚幫扶力量。增強扶貧聯絡組同志的光榮感、責任感和使命感，當好聯絡員、技術員、服務員和信息員，積極為定點扶貧地區脫貧攻堅出主意、想辦法、辦實事。

韓長賦表示，農業部將舉全部之力，整合全系統的資金、技術、人才等資源，支持定點扶貧地區脫貧攻堅；支持定點扶貧地區利用現代信息技術，積極發展“互聯網+”現代農業，探索電商扶貧、信息扶貧、金融保險扶貧等新業態新模式，助力貧困地區彎道超車。

洪天云指出，農業部作為定點扶貧單位，是最有代表性、示范性，并做出榜樣的單位，農業部定點扶貧武陵山區30年，讓武陵山區發生了巨大變化，有力地促進了農業產業發展，為減少貧困人口做出了突出貢獻，這與農業部的厚愛、傾斜、支持密不可分。

洪天云表示，黨中央國務院非常重視對定點幫扶干部的工作考核，國務院扶貧開發領導小組正會同相關部委共同制定對定點扶貧單位和東西協作單位的考核辦法。現階段，中央要求牽頭單位的主要領導和分管領導要下到所在定點扶貧地區了解指導工作，解決支持重點項目和實際問題。同時，要派得力的干部到定點扶貧地區具體指導工作，緊密結合精準扶貧工作進行考核，還要對幫扶干部和“第一書記”制定切實可行、簡單有效的考核標準。此外，還要在推進扶貧工作中，對典型的定點扶貧工作經驗進行宣傳推廣，營造全社會都來關心支持精準扶貧工作的良好氛圍。

洪天云最后表示，相信在農業部的關心和支持下，武陵山區的恩施州、湘西州特別是重點幫扶的咸豐、來鳳、龍山、永順等縣將走在全國的前列，成為山地農業現代化的一面旗幟和全國扶貧示范區。

國家開發銀行、中國郵政儲蓄銀行相關負責人出席會議并做表態發言，農業部第十批扶貧聯絡組湘西組、恩施組組長匯報了掛職情況，恩施州、湘西州負責同志分別匯報了農業發展和扶貧開發工作情況，咸豐、來鳳、龍山、永順縣負責同志分別匯報了相關情況。農業部相關司局負責人，農業部第十一批派駐恩施、湘西州的15名掛職干部及湖北省、湖南省農業廳、扶貧辦等相關負責人共150多人出席座談會。