三網融合技術探究

艾尼瓦爾·熱合曼

（作者單位：新疆和靜縣文化體育廣播影視局）

三網融合技術探究

艾尼瓦爾·熱合曼

（作者單位：新疆和靜縣文化體育廣播影視局）

隨著新技術地不斷涌現，各產業在技術和業務方面出現交叉的現象越來越普遍，產業間的邊界變得模糊，產業融合成為產業創新和發展的一種新趨勢。電信、廣播電視和互聯網三大網絡的融合是信息產業內部融合的典型。目前，我國三網融合還處于起步階段，在技術、業務、市場方面還存在許多疑難問題。本文通過分析當前我國三網融合發展現狀，指出三網融合中受到的阻力并提出相應對策，為三網融合發展提供參考。

三網融合；產業融合；技術探究

1　三網融合發展現狀

當前，在我國大部分的經濟發達城市已經試點推進三網融合工作，并取得了一定的進展。一是網絡基礎建設加快。寬帶、光通信和IP技術是實現三網融合的基礎，電信運營商大力推進城市光網建設，通過開展寬帶提速、光纖升級改造等工作全面提升網絡運載能力，初步建成有線加無線的立體無縫高速網絡，大中型城市基本實現了網絡的全覆蓋。二是融合產品和業務不斷出現。互聯網與傳統電信、廣播電視產業的交叉滲透催生出數字電視、IPTV、移動電視等融合產品和業務，產品選擇更加多樣，業務內容也更加豐富，涵蓋影視、教育、購物和游戲等多個方面，新增用戶數量每年成倍增長，用戶規模不斷擴大。此外，當前在三網融合方面的法律法規還不夠完善，對處理解決業務融合過程中出現的問題缺少必要的法律支持，延緩了三網融合的進程。

2　三網融合受到的阻力

2.1監管體制問題

政府部門對產業管制政策的放松為三網融合工作開展營造了良好的制度環境，但現行的監管運營體制依然對三網融合發展造成了不小阻力。一是電信和廣播電視業分別受兩個獨立部門監管，分業監管體制決定了資源的壟斷性，造成三網融合的資源整合困難。二是利益的專屬性造成訴求的不對等。例如，在市場準入方面，電信部門出于利益保護并不希望核心業務納入三網融合業務范圍，而廣電企業則希望在全國更大范圍內實現電信核心及增值業務的開放進入，利益訴求的不對等使三網融合受到重重阻礙。

2.2企業自身因素

三大網絡運營商在企業核心能力、創新學習能力方面存在較大的差異，這對實現業務的融合造成了阻礙。電信運營商擁有龐大的用戶市場，豐富的互聯網融合經驗使其在IP技術上擁有更高的承載力和應用學習能力，但更高速更穩定的廣電網絡的出現給其帶來了不小的挑戰。廣播電視網絡雖然擁有更高更穩定的帶寬，但沒有形成在全國范圍內的統一的運營商，單向傳輸帶來的不可互動性使客戶粘度不高。在技術實施方面缺乏統一的標準，各方運營商較為保守，不敢大規模投入，且業務融合帶來的巨大的沉沒成本也阻礙了企業實施改造的進程。

3　三網融合的對策

3.1運營商方面

對于電信運營商來講，三網融合降低了廣電企業經營電信業務的壁壘，使電信市場競爭不斷加劇，電信企業要想在競爭中繼續生產，應當從全局出發制定新的競爭策略。一是深化縱向產業鏈，縱向產業鏈是電信連接下游廠商和最終用戶以及上游網絡設備制造商的業務支撐鏈，保證電信業務的實現與增值，推動技術平臺的創新和服務模式的優化，不斷擴展用戶規模。二是拓寬橫向產業鏈，電信企業應當在政策允許范圍內拓寬業務面，積極向廣電業務領域拓展，通過業務拓展為客戶提供更加豐富的產品和服務。三是挖掘關聯產業鏈，除了深化基本業務，拓寬業務領域外，還應當加強與關聯產業的合作，例如與其他行業的服務提供商進行合作，為該行業下游廠商提供專業化的服務。廣電企業雖然用戶群龐大但粘性不強，且缺乏統一的管理，因此應當首先從管理和運營體制上進行創新，轉變原先事業單位的身份認識，提高市場化經營意識，實現廣電企業集團化、市場化變革，形成全國統一的網絡電視公司。此外，還需要進一步強化技術革新，推進網絡雙向化改造，提高IP網絡的承載能力。

3.2政策引導

政策引導是三網融合發展的重要推動力，只有改變現有監管體制才能促進三網融合更好更快地發展。一是完善法律體系，當前指導信息產業發展的法律法規主要是由電信和廣電主管部門頒發的條例，并沒有提及三網融合問題，而建立明確的三網融合法律體系，從法律層面規范三網融合發展，有利于穩定市場秩序，消除三網相互進入的制度障礙。二是建立統一的監管機構，分業監管是阻礙三網融合進程的最大體制障礙，建立統一的監督管理機構能夠有效消除兩部門間的利益沖突，消除行業壁壘，進一步拓寬新三網的市場。三是探索運營與內容的分離監管，在前期三網融合試點推廣中，內容播控與網絡運營是受制于同一監管部門，不利于市場中的公平競爭，實施運營與內容的分離監管，使廣電企業與電信運營商進行公開公平的競爭，探索雙方一般化的合作模式，能夠實現資源優勢互補，推動三網融合的健康有序發展。

[1]郁明華,陳抗國.國際三網融合進程評價與啟示[J].現代管理科學,2014(2).

[2]李愛玲,范春順.信息產業融合的發展趨勢與我國發展信息產業融合的對策[J].現代情報,2013(1).