馬英九卸任后會有牢獄之災嗎

程鶴麟

臺北市要再提馬英九圖利罪、瀆職罪，消息出來，不分藍綠都認為，這是柯文哲的政治算計。

一顆蛋，一顆大巨蛋，正懸在馬英九的腦袋上，隨時可能滾下來壓倒他，這就是臺北市大巨蛋。

臺北市大巨蛋運動場，是馬英九任臺北市長期間，由臺北市政府以BOT（所謂“BOT”模式，即Build–operate–transfer，“民間興建營運后轉移”，就是民間資本參與公共建設以解決政府的財政困難，政府將項目的營運權利交給投資方，在約定期滿之后政府才將項目收回。）模式交由中標的遠雄集團旗下的遠雄巨蛋公司興建與營運。

2015年5月，臺北市廉政透明委員會指控前市長馬英九、市府前財政局長李述德圖利、瀆職，將全案移送法務部調查。

臺北市廉委會當時列出至少七大疑點，質疑馬英九和李述德圖利大巨蛋承建商兼運營商遠雄集團。該委員會說，依大巨蛋9次甄審會議與11次議約會議相關記錄，2003年大巨蛋公告申請須知，明訂權利金為“申請人按營業收入百分比計收”，前10次議約會議雙方都共識要付權利金，但隔年9月23日第11次會議翻盤，關鍵是前3天、即9月20日，馬與遠雄董座趙藤雄密會；依廉委會取得的錄音檔，當時主持議約會議的李述德透露馬、趙密會達成零權利金、北市府協助遠雄都市計劃變更的結論。

臺北市廉委會痛批，此結果違反《促進民間參與公共建設法》；遠雄投資計劃書宣稱稅前凈利可達1169億，營業收入達2871億，但臺北市府權利金竟給0元，若以1%計算權利金臺北市至少可拿28.74億。

但是2015年法務部收到此案時聲稱，法務部是法務行政部門，并非有權偵查犯罪的機關，更無權追究市府官員的行政責任，臺北市府若認為有人犯罪，應向檢察官或司法員警官或廉政署告發。

就這么輕輕一檔，法務部將案件退回臺北市。

去年沒鬧成，今年又來了。臺北市廉政透明委員會日前決議，將再提前市長馬英九、市府前財政局長李述德涉嫌圖利、瀆職，移送法務部偵辦，并增加副本給特偵組和臺北地檢署。

馬英九辦公室發言人陳以信指出，馬英九的清白絕對經得起檢驗，反倒是臺北市長柯文哲，并未直接將此案移送檢調單位偵辦，只敢送法務部，是要規避誣告的責任。

且慢，臺北市廉委員這次再提移送馬英九，已經增加了副本給檢調單位。鳳凰衛視駐臺北記者報道說：“以臺灣法律來說，副本并不具法律效力，只是告知的意思，檢調單位可查、可不查。”

問題來了——“檢調單位可查、可不查”，馬英九現在掌握著臺灣大權，檢調單位當然“可不查”，可是5月20日他卸任之后，檢調單位難道不會變成“可查”嗎？

有評論認為，馬英九相當清廉，不可能涉貪。但這并沒有足夠的說服力。

第一，就算馬英九真的很清廉，但你不能擔保他的身邊人也很清廉。他的身邊人已經有出事的了——國民黨副主席、行政院秘書長林益世涉貪于2013年4月被判7年徒刑；國民黨發言人、國民黨主席馬英九辦公室主任賴素茹涉貪于2014年10月被判刑10年。這兩位，都是馬英九器重的要員。那么，大巨蛋工程的主辦官員、當時臺北市的財政局長李述德，會不會是林益世呢？會不會是賴素茹呢？

第二，牢獄之災不一定是貪污帶來的，有可能是疏忽帶來的。臺北市廉委會就不是拿貪污之類的罪名指控馬英九，而是指控他“圖利”、“瀆職”。

臺灣地區關于“圖利罪”的定義是：“圖自己或其他私人不法利益”，這就表示“圖利罪”并不是只限于“圖利”自己，“圖利”他人也一樣有罪。臺灣有過不少個案都顯示，涉案公務員以“自己未獲得利益”為抗辯，都被法官以“圖利罪構成要件中并非只限于行為人本人獲利”而駁回。

那么，按照臺北市廉委會的指控，馬英九等人在大巨蛋項目中，主動免收遠雄的權利金，說得好聽是積極進取造福一方，可是弄不好就是實打實的“圖利罪”了。

若罪名成立，馬英九會要吃多少年牢飯？臺灣法律專家說：5年起跳。據臺灣律師林富貴分析，如果遠雄原應付給市府權利金，卻在馬、趙私下會面后就免付，而未經專業評估或正式開會討論，馬恐涉刑責5年起跳的圖利罪。

馬英九臺北市長任上，也不是沒有出過事，記得馬英九特別費案嗎？

由于官府僵化的報賬體制，也由于歷來的慣例，為馬英九承辦市長特別費的報賬的臺北市政府主計單位科員余文，常常拿各種私人消費的發票報賬。在臺灣，他們管這種行為叫“便宜行事”。（在這里，“便宜”讀biàn yí，意思是“方便省事”。）

2006年的某天，民進黨人向臺灣高檢署查黑中心檢舉，指馬英九臺北市長任內首長特別費，疑遭馬英九挪用當成生活費。案件說，臺北市政府有人將馬英九特別費每月固定匯入馬妻周美青賬戶運用于私人用途，并以假發票報賬。臺北地檢署隨即以貪污罪起訴馬英九、余文。

這事情說起來很復雜就不多說了，總之，馬英九挨查了。查來查去，馬英九無罪，余文有罪，坐牢九個月。

一般認為，余文是司法惡意誤判下造成的冤獄。請問，今天，臺灣的“司法惡意誤判”消除了嗎？

臺北市現政府要再提馬英九圖利罪、瀆職罪，消息出來，不分藍綠，民進黨臺北市議員許淑華、國民黨臺北市議員王鴻薇都認為，這是柯文哲的政治算計。可是，這是政治斗爭啊，政治斗爭中政治算計有什么值得奇怪嗎？

2015年，臺北市第一次指控馬英九時，馬英九的新聞發言人陳以信對臺北市柯文哲班子也有類似反駁。

一是，陳以信指控臺北市“先射箭再畫靶”、“刻意陷人于罪”。先射箭再畫靶，雖然針對性太強顯得很卑鄙，但在法律上并無不可，只要人家的箭打得進你的肉，都是你的事。而所謂“陷人于罪”肯定是“刻意”而為，除了道德上顯得卑劣，法律上也沒什么不對。就好比一個小偷被仇人盯上而且還就被這仇人抓住了現行，小偷喊天喊地說仇人“刻意陷人于罪”，又會有什么意義呢？

二是，陳以信指控，臺北市廉政委員會負責調查大巨蛋工程的成員是綠營人士，一位曾是扁案律師（即鄭文龍），一位曾是謝長廷助理，一位曾是高雄市長陳菊辦公室主任，調查過程是“政治辦案”。這當然就是政治啊，組成人員多為綠營也沒什么不對，哪條法律規定綠營人士不能調查涉馬英九案件呢？

林益世、賴素茹被判刑，都是馬英九任上出事的，他們自己肯定不會去交待、也沒人會去繼續深挖他們的案件跟馬英九的關聯。而馬英九一旦卸任，蔡英文根本不用親自發動，她只要不攔阻（她也沒有理由攔阻啊，馬英九是國民黨又不是他們民進黨的），自然會有必欲置馬英九于死地的鄭文龍們作為急先鋒，不遺余力去深挖馬英九跟大巨蛋之間的貓膩。萬一真挖出馬市長手下的財政局長李述德在大巨蛋工程中涉貪，然后李述德又不能夠一人扛下罪責，民進黨當局一定也不會同意讓李述德一人扛下，打的是馬，憑什么李述德一人扛下？

您或許會認為，這一次，大巨蛋圖利案，了不起最后是當時臺北市財政局長李述德變成余文去坐牢，馬英九應該沒事。

請注意，2008年查馬英九特別費的時候，綠營的許多行政首長也都挨查，最后是每位首長全都無罪過關，只有馬市長的報賬人余文和臺灣教育部長杜正勝的兩位幕僚變替罪羊。這次，臺北大巨蛋，可是只有馬英九一位首長哦！

摘編自騰訊大家