全面從嚴(yán)治黨推動政治生態(tài)山清水秀

周宣敏

加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個良好的從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)，這關(guān)乎全體黨員的健康成長，關(guān)乎政黨的興衰存亡，關(guān)乎國家事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)乎人民群眾的根本利益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境，“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”。建設(shè)良好政治生態(tài)，是我們黨面對新情況、新形勢、新任務(wù)對自身建設(shè)提出的重大要求，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民走中國特色社會主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治選擇。

營造良好政治生態(tài)

是全面從嚴(yán)管黨治黨的內(nèi)在要求

黨的十八大以來，以中央八項規(guī)定為肇始，以黨的作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為抓手，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭為動力，新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷成熟。在推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階的決定性階段，我們黨肩負(fù)著光榮而偉大的歷史使命，也面臨諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險。鄧小平同志早就告誡全黨：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，“對這個問題要清醒”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些地方和部門還不同程度地存在紀(jì)律松弛、組織渙散、正氣上不來、邪氣壓不住、消極腐敗現(xiàn)象滋長蔓延等問題，很重要的原因是管黨不力，治黨不嚴(yán)，失之于寬，失之于軟。我們黨90多年的發(fā)展實(shí)踐不斷證明：治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。

政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，也是黨員干部黨性、覺悟、作風(fēng)的綜合體現(xiàn)，影響著黨員干部的價值取向和為政行為。“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良”。政治生態(tài)和社會環(huán)境出現(xiàn)各種問題，根子在從嚴(yán)治黨沒有做到位。構(gòu)建營造良好政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活、國家政治生活的風(fēng)清氣正，是全面從嚴(yán)治黨的一個重要方面和重要內(nèi)容。當(dāng)前，我們黨帶領(lǐng)人民正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。面對矛盾風(fēng)險給黨治國理政帶來的新考驗(yàn)，面對形勢發(fā)展變化給黨的建設(shè)提出的新要求，迫切需要通過營造良好政治生態(tài)，更好激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，提振干部群眾精氣神，凝聚全民族的強(qiáng)大力量。

準(zhǔn)確把握營造良好政治生態(tài)的內(nèi)涵要求

政治生態(tài)大體可分為黨內(nèi)政治生態(tài)和黨外政治生態(tài)。我黨明確提出，要“堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。這是優(yōu)化政治生態(tài)尤其是黨內(nèi)政治生態(tài)最重要的任務(wù)和最根本的標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)存在問題的重要途徑，也是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐，要使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴(yán)肅認(rèn)真開展起來。事實(shí)表明，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨風(fēng)政風(fēng)就不會有什么大問題；一個地方政治生態(tài)和從政環(huán)境出問題，多是由黨內(nèi)政治生活渙散、松弛造成的。從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最關(guān)鍵的是要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，著力提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是規(guī)范黨員干部政治言論、政治行動和政治立場的行為準(zhǔn)則，是我們黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律規(guī)矩的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺懂規(guī)矩、守紀(jì)律，堅持原則，嚴(yán)肅綱紀(jì)，心存敬畏，手握戒尺，任何時候、任何情況下都不越界，不越軌。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，就要自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。對每位黨員干部而言，嚴(yán)守紀(jì)律是底線，遵守規(guī)矩靠自覺。紀(jì)律和規(guī)矩面前無例外，每一名黨員干部都要時刻牢記自己是黨組織的一員，時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，始終堅守黨員干部的政治原則和行為準(zhǔn)則。

堅持任人唯賢的正確用人導(dǎo)向。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)，選人用人導(dǎo)向是從政環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)。從嚴(yán)管黨治黨，構(gòu)建良好政治生態(tài)，很重要的一條是要堅持正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)把黨和人民需要的好干部選出來、用起來。“不善者競進(jìn)，惟私者當(dāng)?shù)馈薄Ｔ谶x人用人上，是堅持五湖四海、任人唯賢，還是任人唯親，拉山頭，搞小圈子、小團(tuán)體，是區(qū)分馬克思主義政黨與非馬克思主義政黨的重要標(biāo)準(zhǔn)。要按照習(xí)近平總書記提出的“好干部標(biāo)準(zhǔn)”，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，讓修身嚴(yán)、用權(quán)嚴(yán)、律己嚴(yán)、謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)的干部有機(jī)會，有舞臺，有地位，大力營造“吃苦的人吃香、實(shí)干的人實(shí)惠、有為的人有位”的良好氛圍，以干部成長的健康生態(tài)帶動政治生態(tài)的良性發(fā)展。

持續(xù)不斷地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是黨的生命線，關(guān)系黨的形象和人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。同時，作風(fēng)建設(shè)也是營造良好政治生態(tài)的重要切入點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨最根本的是要通過肅正風(fēng)氣，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，取得人民群眾的信賴和擁護(hù)。黨的十八大以來，我們黨大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，采取有力舉措深入整治“四風(fēng)”，中央出臺八項規(guī)定，在全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化機(jī)制逐步形成。持續(xù)不斷地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，就是要按照“抓常、抓細(xì)、抓長”的要求，把作風(fēng)建設(shè)時刻擺上位置，有機(jī)融入日常工作，深入抓，見實(shí)招，從細(xì)節(jié)處著手，扭住問題不放，持之以恒，久久為功。

堅持思想建黨和制度管黨相結(jié)合。思想建設(shè)是根本，制度建設(shè)是保障。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，是從嚴(yán)治黨必須堅持的基本原則，也是營造良好政治生態(tài)的重要保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅持把思想建黨擺在首位，把制度治黨貫穿始終，通過思想教育擰緊‘總開關(guān)’，依靠制度建設(shè)強(qiáng)化‘硬約束’”。思想建黨和制度管黨相結(jié)合，一方面，要堅持用馬克思主義理論教育全黨，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定理想信念，培育道德情操，加強(qiáng)黨性鍛煉；另一方面，要嚴(yán)格落實(shí)制度治黨，以法治思維和改革創(chuàng)新精神建章立制，建立健全完備務(wù)實(shí)管用的制度體系，努力形成思想建黨與制度管黨相互融合、相輔相成、相得益彰的良性政治生態(tài)。

營造良好政治生態(tài)要突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”

事實(shí)證明，政治生態(tài)出現(xiàn)問題，根本原因還是出在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，營造良好政治生態(tài)就要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)有高度的自覺，都應(yīng)身先士卒、盡到責(zé)任、做出表率，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)。

強(qiáng)化政治意識，做對黨忠誠的表率。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，方向和立場問題至關(guān)重要。強(qiáng)化政治意識，就是要堅定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，要真學(xué)、真懂、真信、真用黨的科學(xué)理論，始終堅定正確的政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn)，始終保持清醒的政治頭腦，在大是大非問題上毫不含糊，始終同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威，做到講政治、顧大局、守紀(jì)律。

強(qiáng)化黨性意識，做知行合一的表率。黨性意識是黨員政治覺悟和黨性的集中體現(xiàn)，其核心就是不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性意識。責(zé)任詮釋黨性，行動彰顯黨性。強(qiáng)化黨性意識和黨性觀念，就要不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的思想自覺和行動自覺，始終做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，實(shí)干爭先，以身示范，走在前列，將堅強(qiáng)的黨性內(nèi)化于心、外見于行。

強(qiáng)化責(zé)任意識，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省Ｘ?zé)任擔(dān)當(dāng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，是共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格，也是評價一名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。總書記多次強(qiáng)調(diào)，干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。黨的干部不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。敢于擔(dān)當(dāng)，就是要有強(qiáng)烈的進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，有逢山開路、遇河架橋的精神，有“明知山有虎，偏向虎山行”的勁頭、勇氣和胸懷，帶頭大興實(shí)干之風(fēng)，大行實(shí)干之舉，始終把自己從事的工作當(dāng)作崇高的事業(yè)追求，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

強(qiáng)化自律意識，做干凈干事的表率。清正廉潔是干部從政最起碼的要求，是每個干部的成事之基、立身之魂。黨員干部要把崇廉尚實(shí)作為一種追求，集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，慎獨(dú)，慎初，慎微，慎終，決不允許利用手中權(quán)力牟取私利，決不允許飽食終日而無所用心，決不允許把干凈與干事對立起來，干干凈凈做人，清清白白做官，老老實(shí)實(shí)干事，真正讓一心為民、干在實(shí)處成為黨員干部的自覺行動。

強(qiáng)化法紀(jì)意識，做遵紀(jì)守法的表率。“法者，天下之儀也。”黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動者、實(shí)踐者，能不能遵守法律、依法辦事是檢驗(yàn)干部能力素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，以身作則，以上率下。要帶頭尊崇法治、敬畏法律，做尊法的模范；帶頭了解法律、掌握法律，做學(xué)法的模范；帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，做守法的模范；帶頭厲行法治、依法辦事，做用法的模范；帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

（作者單位：解放軍南京政治學(xué)院）

責(zé)任編輯：戴群英