國家重大海上溢油應急能力建設規(guī)劃獲批

近日，中國第一個集中央與地方、政府與企業(yè)、多部門力量于一體的溢油應急能力專項規(guī)劃——《國家重大海上溢油應急能力建設規(guī)劃（2015—2020年）》（《規(guī)劃》）獲國務院批復，并由交通運輸部與國家發(fā)改委聯合印發(fā)。

為應對日益增大的海上溢油風險，中國相關主管部門、地方政府、企業(yè)已開展了海上溢油應急處置能力建設，但缺乏統(tǒng)籌考慮與溝通協作。為解決這些問題，統(tǒng)籌協調各部門應急能力建設，交通運輸部會同22個國家部委聯合編制了《規(guī)劃》。

根據《規(guī)劃》，未來中國溢油應急能力建設將從單一部門建設轉變?yōu)槎嗖块T統(tǒng)籌協調和開放共享、從單一的裝備設施建設轉變?yōu)檠b備設施和人力資源共同發(fā)展的新方向。

《規(guī)劃》統(tǒng)籌協調交通運輸部、國家海洋局、環(huán)保部等23個部門，沿海 11個地方政府以及相關企業(yè)的能力建設內容。能力建設以中央政府投資引導，地方政府落實屬地管理責任，企業(yè)落實主體責任，鼓勵其他社會力量在完善的市場環(huán)境下參與，形成溢油應急能力多元化投資建設格局。各方力量合理定位分工，有效銜接，在國家重大海上溢油應急處置部際聯席會議的統(tǒng)一指揮下，共同應對國家重大海上溢油事故。

在現有能力的基礎上，通過5年時間，中國將初步建成重點覆蓋、科學決策、快速反應、與風險相適應的重大海上溢油應急能力體系，距岸50海里內任意水域海上溢油清除能力達到1000噸，距岸50海里內的高風險水域海上溢油清除能力達到1萬噸，沿海各省（自治區(qū)、直轄市）岸線溢油清除能力和回收物陸上接收處理能力達到1萬噸。

《規(guī)劃》明確，通過健全海上溢油應急指揮機制、完善各級海上溢油應急預案、建設暢通的應急通信系統(tǒng)和高效的溢油應急信息服務體系，形成完善的溢油應急組織指揮體系。通過提高航空航天遙感、岸基船載雷達、監(jiān)測浮標等監(jiān)視手段為主體的海上溢油監(jiān)視系統(tǒng)精度和覆蓋度，提升中國沿海監(jiān)視監(jiān)測力量。

此外，《規(guī)劃》提出，通過海上溢油應急設備庫191座（新建25座）、專業(yè)溢油應急船舶260艘（新造11艘）、52個岸線溢油應急設備庫（新建）和各省不同程度加強含油固體廢棄物處置等措施，增強政府和企業(yè)的溢油應急清除能力。通過改善應急人員結構、增加人數、提高培訓及演習演練次數等，加強提升溢油應急隊伍的技術水平，壯大應急隊伍。

綜合動態(tài)

挪威將豁免閑置海工支持船年費

挪威貿易、工業(yè)和漁業(yè)部已出臺相應措施支持一直飽受石油低價格之苦的海工業(yè)——當局將豁免挪威閑置的海工支持船的年費。

該豁免僅適用于以下兩類船舶。第一類：NIS制度，即在挪威注冊的國際船舶；第二類：NOR制度，即在挪威注冊的挪威船舶。

目前， 挪威船舶有3種注冊方式，第一種為NOR制度；第二種為NIS制度；第三種為方便旗注冊的船舶。

中國大量進口非洲和北海石油

彭博匯編的油輪租船市場數據顯示，中國企業(yè)預定的油輪2月份將裝載的西非原油量創(chuàng)至少是2011年以來的最高單月水平。中國還增加了從北海和俄羅斯原油產商手中購買的原油量。

彭博匯編的航運跟蹤數據顯示，中國1月份裝運了4艘油輪的北海原油，去年為9艘。除3艘裝載福蒂斯原油的超級油輪外，中國還購買了100萬桶挪威艾科菲斯克原油。

中東地區(qū)是中國最主要的原油進口市場。

巴林和沙特禁止伊朗船舶停靠本國港口

全球領先的海運服務企業(yè)GAC集團近日表示，巴林和沙特已經禁止懸掛伊朗旗船舶通過它們的港口。

根據公開信息顯示，除非有更新消息，目前兩國仍規(guī)定不準使用伊朗籍船舶進行貿易。另外，任何船舶，無論懸掛哪國國旗，只要在近三個港口停靠過伊朗，便不許進入巴林。然而，沙特暫時沒有這樣的限制。

沙特與伊朗之間的緊張局勢打擊了波斯灣周邊阿拉伯國家的海運航線，致使去往伊朗圣地麥加的航線運價大幅跳水。