民生建設向更廣領域延伸各項社會事業欣欣向榮

□文//楊英春

民生建設向更廣領域延伸各項社會事業欣欣向榮

□文//楊英春

果農買買提·阿布都拉吾斯曼準備將鮮杏送進烘干房。買買提·阿布都拉吾斯曼家住新疆和田地區皮山縣闊什塔格鄉，種植20畝杏園。往年鮮杏成熟后，除了出售一部分鮮杏外，更多的只能鋪在房頂或院子里晾曬杏干出售，去年杏子的收入為4000元。今年，他家集資修建了兩個熱風烘干杏房，買買提·阿布都拉吾斯曼表示，烘制好的杏干干凈衛生，顏色鮮亮，如果按照去年的收購價格，他家的20畝杏子至少能賣3.5萬元。

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孜木熱提古麗在喀什開發區深圳產業園的思科拓展實業有限公司對電子高清輸出線進行檢測。

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“村民盼望的柏油路、村衛生室、安居富民房等，去年一年都建好了。現在，生活越來越方便了！”1月7日，電話里跟記者說起村里翻天覆地的變化，柯坪縣蓋孜力克鎮庫木魯克村95歲的買買提·太外古力老人很是感慨。

庫木魯克村巨變是2015年新疆民生變化的一個縮影。一年里，新疆維吾爾自治區黨委、政府大力實施25類100項重點民生工程，民生建設向更深、更廣領域、更高水平挺進，基礎教育、醫療衛生、住房保障等各項社會事業欣欣向榮，各族群眾享受著日新月異的美好生活。

突出基層/B雪中送炭

“前年冬天，我到一公里外拉水，結果摩托車翻了，我鎖骨被摔骨折。從那時候起，我做夢都想通上自來水，沒想到去年這個愿望實現了！”2016年1月6日，看著水龍頭里流出來的清澈的自來水，阿瓦提縣烏魯卻勒鎮阿熱買里村村民沙依木·毛拉西滿臉幸福。

不只是阿熱買里村，僅在烏魯卻勒鎮，新疆就投入上千萬元實施了幾十個惠民項目，涵蓋了村級陣地、村民服務中心、村衛生室、文化室、“雙語”幼兒園以及飲水安全工程建設等。

2015年，新疆啟動第六個“民生建設年”，明確提出：要緊緊圍繞貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，著眼維護社會穩定和實現長治久安這個總目標，調整優化重點民生工程項目布局，更多地向基層傾斜，優先安排村級惠民生項目，解決“最后一公里、最遠一戶人”問題。

去年一年，在新疆實施的25類100項重點民生工程中，就有4類26項村級民生項目；其他的21類74項也有很多都是根據基層實際需要安排的；很多項目都是當年立項、當年見效的小工程小項目。

據了解，僅村一級，新疆去年就籌集74.66億元資金為9611個村安排了涉及道路交通、改水工程、電網入戶、環境整治、農業發展等民生項目。

“村里做了很多以前想做但沒能力做的事情。現在村里通了柏油路，晚上有了路燈，有了衛生室、文化室，村‘兩委’班子也有號召力了！”托里縣庫甫鄉庫甫村黨支部書記賽里克·阿日恩在電話里告訴記者。

在9611個村實施的這些村級項目，讓群眾得到了看得見、摸得著、感受真切的實惠，為新疆的社會穩定和長治久安打下了良好基礎，使群眾看到了希望，提振了信心，激發了干勁。

新疆維吾爾自治區黨校副教授李丹分析認為，2015年，新疆的民生建設投入更加突出基層、更加注重雪中送炭，把每一分錢都用在了刀刃上，用在了群眾最需要的地方，基層民生改善的進程更快，惠及的群眾更多。

創新思維/B授人以漁

伴隨著歡快的維吾爾族樂曲，今年20歲的阿依努爾不停地踩動著縫紉機踏板，手中的布料在針板上飛舞。

“我已經在英吉沙縣城關鄉喀贊其艾日克村衛星工廠里工作了10個多月，每個月的工資超過了2000元。”2016年1月5日，阿依努爾說。她家里種了7畝棉花和小麥，最好的年份才能掙一萬元，還抵不上她現在一個人的收入。

搭上“短平快”項目的快車，新疆喀什中興手套有限公司在喀什地區迅速發展壯大。如今，公司已經建成一個總部基地、一個培訓中心、13個衛星工廠，生產出口歐美訂單40萬雙，實現產值1957.4萬元，為2500多名當地群眾提供了就地、就近就業的崗位。公司總經理汪萍告訴記者，“短平快”項目實現了公司和當地村民“雙贏”。

2015年，自治區黨委從穩疆安疆的戰略高度出發，創新思維，變輸血為造血，以增加就業為重點，大力實施民生工業促進計劃，支持紡織服裝產業發展促進就業，決定實施795個“短平快”項目。

截至去年底，“短平快”項目由南疆擴展到全疆，新增各民族就業6.8萬人；紡織服裝帶動就業人數達到9.7萬人。

新疆在全疆實施“短平快”項目和支持紡織服裝產業發展的舉措，有力地促進當地企業發展，增加了“家門口”的就業崗位，一大批當地群眾實現了就地、就近就業。

新疆還大力推進扶貧開發工作，不斷加大扶貧資金投入，轉變扶貧方式，建立起精準扶貧工作機制，大力實施產業扶貧，引領農牧民脫貧致富。去年，新疆對300個貧困村實施整村推進扶貧開發規劃，投入財政專項扶貧資金近20億元實施精準扶貧項目，全年共38.74萬人甩掉了貧困帽子。

通覽全年，自治區黨委創新思維，在民生建設領域更加注重“授人以漁”，增強困難群眾的造血功能，多年未能解決的民生難題迎刃而解，民生建設效果更好、效率更高。

順民所盼/B凝心聚力

“地震前我們祖祖輩輩住的是土房子，現在我們住的是磚房，地基、墻柱均由鋼筋混凝土澆筑而成，現在我們睡得可安心了！”皮山縣科克鐵熱克鄉科克鐵熱克村是受災最嚴重的地方，75歲的村民艾則孜·麥迪沙迪爾近日說起自家的新房時，臉上掛滿了喜悅。

2015年7月3日，皮山縣發生6.5級強烈地震，給當地群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。

為讓當地群眾盡快住上安居富民房，新疆進一步加大了災后重建步伐。去年入冬前，皮山縣受災群眾住房全部得到妥善解決。

群眾盼的，就是新疆要干的。去年，自治區黨委、政府明確提出，保障和改善民生，要順應百姓關切，設身處地，從群眾最希望解決的問題抓起。

流淌千萬年的葉爾羌河，滋養了流域240萬各族群眾，卻也是新疆洪災較多、群眾防洪負擔較重的河流。

“以前，發洪水時每家都要出工出力，我的父親一大早扛著麻袋就出去了，很晚才回來，還經常在堤上住。”莎車縣喀群鄉且克霍伊拉村村民霍加木尼亞孜說。

2015年4月8日，葉爾羌河防洪工程可行性研究報告經國家發改委批復。工程治理河長500公里，總工期兩年。工程建成后，結合阿爾塔什水利樞紐工程，可將下游地區一般保護對象防洪標準提高到20年一遇，重點防護對象防洪標準提高到50年一遇。

截至2015年12月8日，葉河防洪工程建設累計完成投資7.13億元，投資計劃完成率100%。去年開工的21項治理項目已全部完工。

“我們村附近的防洪壩、防洪渠全修完了，以后我們的房子和地都有保障了。”霍加木尼亞孜高興地說。

民生是第一信號、第一選擇和第一追求。自治區黨委在去年的民生項目安排上，更加順民所盼，突出解決群眾呼聲高、反映強烈的問題，讓老百姓能夠看得見、摸得著，使民生工程成為爭取民心、凝聚民意的民心工程。

2015年，新疆集中財力解決事關人民群眾切身利益的大事實事，民生改善持續提速。開工建設城鎮各類保障性住房27.44萬套；支持農村飲水安全工程建設，解決了60.34萬農牧民和5.23萬師生的飲水安全問題；大力實施農村“暢通富民”工程，解決了90萬農牧民的出行問題；提高低保補助標準，讓216萬困難群眾受益；落實紡織服裝產業、民族手工業、“短平快”項目等帶動就業的政策措施，預計去年全年實現城鎮新增就業43萬人，農村富余勞動力轉移就業250萬人次……

民之所需，政之所顧。雖然去年新疆的財政收入增速放慢，但對民生建設領域的投入不降反增，必將在群眾心中激起強烈的情感反響，凝聚起眾志成城的力量，建設更加美好的明天。