促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的營林管理措施研究

黃西嬌

（江西省贛州市石城縣林業(yè)局 342700）

促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的營林管理措施研究

黃西嬌

（江西省贛州市石城縣林業(yè)局 342700）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展理念的深入推進(jìn)，林業(yè)資源作為國家最重要的資源，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保都有非常重要的作用。林業(yè)資源也被稱為森林資源，是自然界可再生利用能源的一種，不僅有助于發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，還有利于協(xié)調(diào)林業(yè)系統(tǒng)，維護(hù)區(qū)域自然環(huán)境，防止水土流失。然而由于傳統(tǒng)觀念的影響，許多林業(yè)資源地區(qū)受到經(jīng)濟(jì)效益的提升壓力，不惜破壞森林獲取利益，在營林管理上也存在很多不足，無法協(xié)調(diào)好資源與環(huán)境的關(guān)系，導(dǎo)致生態(tài)平衡失調(diào)嚴(yán)重。針對這樣的現(xiàn)象，我國林業(yè)資源地區(qū)必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，制定健全的營林控制體系，通過創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)好生態(tài)的平衡。

林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；營林管理；措施研究

進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，國家對可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)也有了全新的認(rèn)識(shí)，林業(yè)資源一直以來都是國家最重要的資源之一，不僅是維護(hù)生態(tài)平衡的關(guān)鍵資源，也是保證水土、防風(fēng)固沙的基礎(chǔ)。現(xiàn)如今，林業(yè)管理已經(jīng)逐漸成為了國家關(guān)注的焦點(diǎn)，對可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營都有巨大的作用。與一般的資源管理不同，林業(yè)資源管理難度較大，一系列因素都會(huì)引發(fā)管理問題，造成不可估量的后果。另外，目前我國在營林管理上還沒有健全的制度體系作保證，管理效果較差。本文就結(jié)合我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新觀念，對營林經(jīng)營與管理進(jìn)行完善，健全相關(guān)制度，并找到嚴(yán)格管理的新方式，進(jìn)一步保護(hù)好林業(yè)資源，協(xié)調(diào)資源與環(huán)境。

1 營林管理的要點(diǎn)與具體內(nèi)容

營林管理是基于森林資源進(jìn)行的管理，由于森林資源面積廣闊，屬于國家基礎(chǔ)資源之一，在管理中要從多要點(diǎn)進(jìn)行控制，其中包括林業(yè)資源體系的建設(shè)、森林資源安全維護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等等。各個(gè)管理要點(diǎn)之間相互制約，相輔相成，共同構(gòu)成了林業(yè)資源管理系統(tǒng)。

營林管理主要?jiǎng)t體現(xiàn)在內(nèi)部管理之中，對資源進(jìn)行提前的分析，詳細(xì)勘察林業(yè)生長情況，記錄好詳細(xì)信息；對林業(yè)資源做好統(tǒng)籌規(guī)劃，及早安排工作；選擇優(yōu)質(zhì)樹苗進(jìn)行適地適樹栽培，遵循人地協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，并做好林業(yè)資源的驗(yàn)收，加強(qiáng)管理控制，確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 營林管理工作存在的不足

林業(yè)管理與建設(shè)涉及到的管理內(nèi)容非常多，受到傳統(tǒng)思想道德制約，營林管理在實(shí)際推行過程中還存在很多不足。

2.1 對林業(yè)管理的重視度不夠

生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益之間的平衡發(fā)展離不開林業(yè)管理能力的提高，森林資源的保護(hù)也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的根本。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念是一味的追求盈利，并以破壞森林資源為代價(jià)。受到傳統(tǒng)思想的影響，我國營林管理人員對自身的工作不夠重視，不利于資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 缺乏健全的營林管理制度

“沒有規(guī)矩不能成方圓”，目前我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思路基本上得到了普及，如何尋求發(fā)展與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系也成為了資源建設(shè)的重點(diǎn)。但是國家資源保護(hù)單位還沒有出臺(tái)完整的有關(guān)營林管理的制度體系，內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格，工作內(nèi)容不夠系統(tǒng)，職責(zé)和任務(wù)的分配也不夠科學(xué)，很容易出現(xiàn)管理崗位越位、空缺的現(xiàn)象，無法促進(jìn)嚴(yán)格管理，不利于林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 管理模式單一，科學(xué)技術(shù)落后

順應(yīng)我國的發(fā)展國情，大部分的林業(yè)建設(shè)都屬于國家所有，采用的是集體化的經(jīng)營管理方式，在實(shí)際控制過程中缺乏自主意識(shí)和競爭觀念。另外，目前國家的營林管理多以粗放型管理為主，管理過程中隨意性較大，無法形成集約化管理。與此同時(shí)，在營林管理技術(shù)上也較為欠缺，管理不夠細(xì)化，達(dá)不到管理效果。

3 促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I林管理對策

從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)直觀清晰的認(rèn)識(shí)到了營林管理在實(shí)際控制過程中存在的不足，想要實(shí)現(xiàn)資源的良好建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，就必須提出完善的管理方式。

3.1 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技含量

優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以最大限度挖潛，提高經(jīng)營效益，為營林管理可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保證。要針對市場需要，搞好工業(yè)原料林、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林、竹林等林木種植管理，逐漸從低層次的原料加工向高層次的精深綜合加工過渡；強(qiáng)化新產(chǎn)業(yè)的科研開發(fā)，對生產(chǎn)布局進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，改造傳統(tǒng)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組；對林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，注意突出重點(diǎn)產(chǎn)品的研發(fā)，打造優(yōu)勢產(chǎn)品，完成產(chǎn)業(yè)鏈的深度延伸，提升林產(chǎn)品競爭力，占領(lǐng)市場高地，為營林管理的可持續(xù)發(fā)展奠基。

3.2 提高營林管理中的技術(shù)含量

技術(shù)是提高營林管理的主要方式，將粗放型管理轉(zhuǎn)化為集約管理方式，有助于提高管理的水平。具體而言，可以通過計(jì)算機(jī)、生物工程技術(shù)、生態(tài)學(xué)和遺傳學(xué)開展育林工作，對林業(yè)資源的幼苗進(jìn)行遺傳性改良，利用克隆技術(shù)提取森林資源的DNA，從而提高資源的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 建立健全林業(yè)法規(guī)，加快可持續(xù)發(fā)展步伐

我國關(guān)于林業(yè)立法眾多，已經(jīng)形成較為完善的體系建設(shè)，《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》、《森林病蟲害防治條例》等等。這些涉林法規(guī)為有效促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在林業(yè)立法方面，還有不少空白和缺陷。因此，建立健全林業(yè)法規(guī)，對提高林業(yè)建設(shè)和保護(hù)至關(guān)重要。例如，對森林采伐進(jìn)行限額控制，要提高管理強(qiáng)度，對違規(guī)者堅(jiān)決說不；強(qiáng)化林地管理，防止林地逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格控制林地總量，對亂砍亂伐、毀壞林地的行為要堅(jiān)決查處懲治。

4 結(jié)束語

綜上所述，林業(yè)資源作為國家最基本的資源類型之一，涉及到了全面嚴(yán)格的管理工作，在營林控制的過程中必須分析影響管理水平的因素。結(jié)合實(shí)際加大資金投入，引進(jìn)最新的管理技術(shù)，不斷增加技術(shù)投資，嚴(yán)格制定管理計(jì)劃，改進(jìn)工作方法，并提高人們對營林管理的認(rèn)識(shí)，形成集中管理，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

[1]胡立平.淺談如何加強(qiáng)營林管理促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[A].世界家苑（2014）[C]，2014：1.

[2]張偉.試論林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中的營林工作的重要性[J].黑龍江科技信息，2014，09：265.

[3]孟慶敏，尼同明，孫軍.加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理促進(jìn)林業(yè)工程發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014，07：61.

[4]曹旗鑫，戴序鵬.加強(qiáng)營林造林工作，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，16：241.

[5]楊猛，王金玲，石雷.重視現(xiàn)代林業(yè)營林生產(chǎn)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].吉林農(nóng)業(yè)，2016，07：112.

S757.1

：A

：1005-7897（2016）14-0064-02

2016-7-12