林業調查規劃設計工作存在的問題與對策

林澤信

（貴州省林業科學研究院 貴州貴陽 550000）

林業調查規劃設計工作存在的問題與對策

林澤信

（貴州省林業科學研究院 貴州貴陽 550000）

我國林業資源儲量龐大，科學開發與利用林業資源具有戰略性意義，解決傳統規劃設計存在的問題，必須依賴于調查與規劃方案。據此，結合林業調查規劃存在的問題，對項目設計與改造提出科學的指導方向。

林業；調查規劃；問題；對策

林業資源規劃與設計階段，要考慮可持續發展理念，為地區生態化改造提供科學的指導方向。針對早期林業調查設計存在的問題，要提出切實可行的改造方案，嚴格按照計劃實施資源開發模式，發揮資源調查與規劃的戰略性意義。

1 林業調查工作意義

林業調查是一項技術性特別強的實踐性工作，它已經成為社會普遍關注的話題之一。當前，林業調查建設存在諸多問題，制約了地區林業經濟可持續發展水平。基于“規劃式”服務思想指導下，要從多個方面對林業站建設進行深化改革，提出切實可行的站點營運方案，才能維持林業經濟體制改革與發展。林業是我國經濟體制中不可缺少的部分，對地區經濟產業發展具有推動作用。針對早期林業經濟發展存在的問題，要結合時代發展理念作為指導，為經濟嫦娥有調整提供指導方向，避免傳統經濟模式造成的不利影響。

2 林業調查規劃設計存在的問題

2.1 調查問題

實地調查能夠為林業資源開發提供指導，引導地區構建有效發展機制。但是，在實際工作中，相關部門的工作人員對林業調查規劃工作沒有正確的認識。因此，由于他們對林業調查規劃工作沒有正確的認識，致使并沒有把它放在重要的位置，引起重視，調查和規劃工作的質量不斷下降。這就造成林業資源得不到有效的管理和控制，生態環境不能得到應有的保護，為林業事業的發展埋下了隱患。

2.2 規劃問題

林業調查規劃工作中存在諸多缺陷，導致資源開發失去了指導方向。隨著我國社會經濟日益發展，林業調查規劃工作中存在的問題也不斷突出。就當前林業調查規劃工作的現狀來看，不論是業務建設、組織建設還是基礎建設，它都存在很多問題。例如，林業資源調查中，對資源開發與利用機制缺少防護措施，導致大面積資源失去了保護圈，影響了后期資源開發與利用建設，導致調查設計工作無法按照預定方案進行。

2.3 協調問題

林業調查與規劃缺乏協調機制，導致實際調查中生態污染嚴重，環境破壞日趨加劇。為了更好地實現經濟規劃與發展，要做好林業規劃與改革建設。可持續發展是中國社會主義建設的先進理論，對各項事業改造建設具有指導性作用。面對林業經濟轉型發展趨勢，要做好產業結構規劃與分析，提前擬定可持續經濟發展戰略。此外，協調經濟與環境之間無法形成協調機制，導致生態環境發展缺少保護性。

3 林業調查規劃設計的指導思想

3.1 科學性

倡導林業規劃與經濟發展相協調，有助于實現當代經濟優化轉型，為經濟產業建設提供指導依據。我國林業資源儲量巨大，不同地區地下儲藏著多種林業資源。現代經濟戰略轉型中，不僅要編制可行的資源開發方案，更應該從可持續角度做好經濟發展與保護對策，提高林業資源的綜合利用效率。“調查規劃”是各類林業資源開發普遍存在的問題，如何解決調查規劃資源利用是極為關鍵的。因此，要結合貴州地區林業調查規劃實況，提出一套相對完整科學的開發與保護方案。

3.2 規劃性

林業規劃不是某個階段的發展理念，而是貴州省長期堅持的戰略決策，要從多個方面采取經濟協調制度，解決早期生態破壞與經濟發展之間的矛盾，構建和諧有序的經濟發展環境。按照特定范圍進行規劃設計，實現了資源利用率最大化。林業調查建設關系著區域資源改革與發展，對現代林業建設機制起到了指導性作用。為了擺脫傳統林業建設存在的不足，要堅持“規劃式”服務思想，從多個角度進行升級改造，為林業經濟提供科學的指導方向。林業調查規劃對區域經濟建設具有保障作用，按照地區發展要求進行規劃設計，實現了資源利用率的最大化。

3.3 持續性

新時期國家倡導生態環境與經濟產業協調發展，林業規劃保護工程建設中，要充分考慮經濟發展之需求，做好林業調查規劃與保護工作，嚴格落實經濟戰略改革政策。調查規劃資源開發與保護具有多方面價值意義，從可持續發展角度展開防護工作，提出符合區域資源戰略改革的新方式。由于多方面因素影響，國內林業資源規劃設計存在不足，限制了固有資源開發與利用建設，約束了地區林業經濟可持續發展水平。從生態化視角考慮，我國要積極完善原有的資源規劃設計模式，以生態原則為中心，督促林業資源管理改革建設，為林業資源規劃與發展提供指導方向。

4 林業調查規劃工作改革對策分析

4.1 增加經費投入

在林業規劃調查工作開展方面，沒有先進的技術設備，經費不足。由于林業工作的開展沒有引起重視，財政支出嚴重不足。進而，造成無法更換新的技術設備。技術設備落后，使調查設計工作很難開展，影響調查規劃設計的質量。大規模開發與利用生態林業資源，導致林業調查規劃量持續增多，影響了區域內林業資源的綜合利用率。基于資源開發技術不斷發展，國家編制了相對完整的環保利用機制，要求建立資源開發與保護體系，重點增加經費投入和支持力度。

4.2 優化調查方法

對于傳統資源開發存在的問題，要做好環保與利用協調發展，為區域資源利用創設多樣式的發展體系。此外，對于資源利用與保護機制建設過程遇到的問題，要引入先進技術為支撐，全面提高調查規劃資源利用率。隨著社會不斷發展變化，以往的林業調查規劃方法已經無法為當下林業發展的需求奠定堅實的基礎。相應地，林業調查規劃工作和林業的生產建設緊密相連。在林業生產建設中，它有著不容忽視的重要作用。而在調查以及規劃工作中，引入先進科技支撐調查工作，全面提升林業規劃作業效率。

4.3 調整規劃管理

新時期國家工業經濟發展步伐加快，開發與利用林業質是戰略轉型重點。當代林業經濟管理模式日趨復雜化，結合基層林業服務模式要求，才能更好地實現站點建設目標。隨著新時期經濟產業調整，調查規劃服務體制呈現了多元化發展趨勢，為區域戰略決策提供了指導作用。要從配套設施、人員調整、經費投入、服務管理、技術創新等方面，提出切實可行的站點建設方案。林業經濟轉型標志著產業化發展趨勢，利用固有林業資源實現戰略結構規劃，推動了林業經濟可持續發展。

4.4 協調規劃機制

基于科學發展觀指導下，對林業經濟產業發展提供科學指導，進一步優化貴州省林業經濟改革建設，提出切實可行的經濟戰略轉型方案。從林業規劃工程意義出發，總結了相互協調發展的核心原則，提出切實可行的建設對策。傳統經濟發展模式中，以犧牲生態環境為代價，導致生態環境污染、資源枯竭等一系列問題，與國家可持續發展戰略目標不一致。為了擺脫傳統經濟模式造成的約束，貴州省積極倡導林業規劃保護與經濟協調發展的原則，在不破壞生態環境前提下，實現經濟產業結構優化升級，這才是科學發展觀的指導方向。

5 結論

總之，林業調查規劃設計中，要做好充分的準備工作，協調林業與生態發展之間的關系。對于實際調查中存在的問題，要及時采取科學的引導方案，減小外在因素對林業項目建設造成的不利影響，這些都是提高林業調查效率的關鍵。同時，做好調查規劃與分析工作，避免實際操作問題對林業調查結果帶來的不利影響，構建更加科學的規劃設計方式。

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2016-10-5