農藥經營管理

湖南省農藥檢定所(410005)吳志華

農藥經營管理

湖南省農藥檢定所(410005)吳志華

農藥經營單位應取得所在地工商行政管理部門核發的營業執照，并具備下列條件：有與其經營的農藥相適應的技術人員；有與其經營的農藥相適應的營業場所、設備、倉儲設施、安全防護措施和環境污染防治設施、措施；有與其經營的農藥相適應的規章制度；有與其經營的農藥相適應的質量管理制度和管理手段。農藥經營是一項專業技術要求較高的工作，經營人員的素質直接關系消費者的切身利益，應滿足下列要求：熟悉農藥管理政策，具有法律法規知識；具備植保或農藥專業知識；具有一定的經營和管理經驗；具有良好的職業道德觀念等。

湖南省農業行政主管部門與工商行政管理部門在農藥經營管理中各司其職。各地工商行政管理部門在核發和年審農藥營業執照時，要求農藥經營單位提交同級農業行政主管部門出具的農藥經營確認函；農業行政主管部門對農藥經營單位的技術人員、經營場所、規章制度和管理手段進行核查，滿足條件的，出具農藥經營確認函。農藥經營實行屬地管理。農藥經營單位向其所在地的農業行政主管部門申請農藥經營確認函，獲得農藥經營確認函后，向所在地同級工商行政管理部門申請營業執照(新修訂的農藥管理條例將設農藥經營許可證，擬從事農藥經營活動的單位或個人向其所在地的農業行政主管部門申請農藥經營許可證，再憑該證向所在地同級工商行政管理部門申請營業執照)。

高毒農藥實行定點經營，各地農業行政主管部門根據當地農作物種植情況，選擇性確定允許經營高毒農藥的單位。高毒農藥經營單位應設置專柜存放高毒農藥并上鎖，實行實名制購買。農藥經營單位應制定進貨檢查驗收制度、經營人員管理制度、經營臺賬管理制度、農藥安全管理制度、誠信經營制度、產品銷售可追溯制度、農藥質量糾紛處理制度等，并與所在地農業行政主管部門簽訂合法經營責任狀。

當前農藥經營中存在的主要問題有：一是農藥經營從業人員素質有待提高。全國62%的農藥經營單位為個體經營戶，經營人員近90%為高中以下文化。二是農藥經營制度落實不到位。進貨檢查驗收不嚴，導致銷售不合格產品；經營臺賬記錄不全面，導致銷售溯源斷鏈。三是無照經營時有發生。局部地方依然存在無照經營情況，尤其是游販走街串巷賣老鼠藥。