結構調整考驗遠見

萬喆

新年伊始，習近平總書記與李克強總理分赴重慶與山西進行實地調研。作為領導人2016年的首次出京考察，其重要性與導向性不言而喻。

2015年底的中央經濟會議將供給側結構性改革放在首要位置，而總書記和總理新年第一站的選擇，預示著2016年的工作重點，要從經濟動力著手，解決發展的真正癥結。

作為近年來中國經濟發展的縮影，重慶與山西可謂典型。兩地均位處中西部，但經濟情勢卻“冰火兩重”。2015年，重慶的經濟增速在全國名列前茅，而山西則基本“墊底”。

此次調研體現的是領導人對整體形勢的宏觀思考。對此，外界不宜只局限于對地方經濟發展現狀的褒貶，更應以相關教訓和經驗為起點，理解促進中國經濟發展的新動力與新方案。

不謀全局者，不足謀一域。幾年前，山西GDP增速還是兩位數，但隨著國內經濟結構的變化，山西在經濟轉型過程中觀念滯后、尾大難掉，迅速累積了極大數量的過剩產能，導致短短數年間，經濟增速持續下降。

只有謀劃在前，才能在現實中贏得主動。重慶在房地產及其帶動的高耗能產業方興未艾之時，沒有加入“大干快上”的行列，其房地產價格相對穩定，鋼鐵、煤炭等產業也始終不溫不火。憑借積極支持電子信息及汽車等行業，積數年之功，終成為當地的支柱產業。與此同時，重慶對新產業和新業態并沒有一味追捧，對火爆紅極的互聯網金融，一直比較冷靜克制。

筑城立制需因地制宜。中央經濟工作會議提出的去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，直戳許多省市的經濟發展痛點。總體戰略、方針是導向，具體戰術和政策實施則應實事求是。各省市區都宜明確思路，在各項任務中找到自身優劣勢，有針對性地進行調整。

善謀善戰需因勢利導。未來，對于倚重資源和傳統產業的地方而言，需將“創新”放在首位，通過提高全要素生產率煥發新的生機。產業結構調整除了大刀闊斧地“消化”和優化老產業、老產能，更要周全穩妥地發展和壯大新產業、新業態；既要為傳統產業減少富余人員，拓展新的就業條件，又要實現協調平衡發展，避免出現新的過剩產能。

市場中，只有變化是永存的。經濟工作和改革，只有適應動態才能實現穩態。供給側結構性改革的真意，本就如此。

未來的經濟發展和改革之路怎么走，需要在緊跟大方針、緊靠大環境的指導下，針對自身歷史和現狀，本地及周遭的特色，拿出能夠與地區發展同全局對接最適應的改革方案。