結(jié)構(gòu)調(diào)整考驗(yàn)遠(yuǎn)見

萬喆

新年伊始，習(xí)近平總書記與李克強(qiáng)總理分赴重慶與山西進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。作為領(lǐng)導(dǎo)人2016年的首次出京考察，其重要性與導(dǎo)向性不言而喻。

2015年底的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在首要位置，而總書記和總理新年第一站的選擇，預(yù)示著2016年的工作重點(diǎn)，要從經(jīng)濟(jì)動(dòng)力著手，解決發(fā)展的真正癥結(jié)。

作為近年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影，重慶與山西可謂典型。兩地均位處中西部，但經(jīng)濟(jì)情勢卻“冰火兩重”。2015年，重慶的經(jīng)濟(jì)增速在全國名列前茅，而山西則基本“墊底”。

此次調(diào)研體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)人對整體形勢的宏觀思考。對此，外界不宜只局限于對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的褒貶，更應(yīng)以相關(guān)教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)為起點(diǎn)，理解促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力與新方案。

不謀全局者，不足謀一域。幾年前，山西GDP增速還是兩位數(shù)，但隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，山西在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中觀念滯后、尾大難掉，迅速累積了極大數(shù)量的過剩產(chǎn)能，導(dǎo)致短短數(shù)年間，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降。

只有謀劃在前，才能在現(xiàn)實(shí)中贏得主動(dòng)。重慶在房地產(chǎn)及其帶動(dòng)的高耗能產(chǎn)業(yè)方興未艾之時(shí)，沒有加入“大干快上”的行列，其房地產(chǎn)價(jià)格相對穩(wěn)定，鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)也始終不溫不火。憑借積極支持電子信息及汽車等行業(yè)，積數(shù)年之功，終成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，重慶對新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)并沒有一味追捧，對火爆紅極的互聯(lián)網(wǎng)金融，一直比較冷靜克制。

筑城立制需因地制宜。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，直戳許多省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)。總體戰(zhàn)略、方針是導(dǎo)向，具體戰(zhàn)術(shù)和政策實(shí)施則應(yīng)實(shí)事求是。各省市區(qū)都宜明確思路，在各項(xiàng)任務(wù)中找到自身優(yōu)劣勢，有針對性地進(jìn)行調(diào)整。

善謀善戰(zhàn)需因勢利導(dǎo)。未來，對于倚重資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地方而言，需將“創(chuàng)新”放在首位，通過提高全要素生產(chǎn)率煥發(fā)新的生機(jī)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整除了大刀闊斧地“消化”和優(yōu)化老產(chǎn)業(yè)、老產(chǎn)能，更要周全穩(wěn)妥地發(fā)展和壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)；既要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減少富余人員，拓展新的就業(yè)條件，又要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，避免出現(xiàn)新的過剩產(chǎn)能。

市場中，只有變化是永存的。經(jīng)濟(jì)工作和改革，只有適應(yīng)動(dòng)態(tài)才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)態(tài)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的真意，本就如此。

未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革之路怎么走，需要在緊跟大方針、緊靠大環(huán)境的指導(dǎo)下，針對自身歷史和現(xiàn)狀，本地及周遭的特色，拿出能夠與地區(qū)發(fā)展同全局對接最適應(yīng)的改革方案。