南充市建設農村留守兒童寄宿制學校和改善空間環境研究

張鶴

[摘要]實行農村留守兒童學校寄宿制不僅有利于解決農村、山區留守兒童每天長途跋涉上學之苦和讀書難的現實問題，讓其父母沒有安心地進城務工，也體現了黨和政府對農村留守兒童問題的重視和解決的決心。本文通過研究建設南充市農村留守兒童寄宿制學校和改善空間環境，合理設計好農村學校的環境空間，使其利用得更加高效，更好地解決南充市農村留守兒童上學難的問題，同時也為我國推廣農村留守兒童寄宿制學校提供一定的理論參考。

[關鍵詞]南充市；農村留守兒童；兒童學校寄宿制；可行性

[DOI]1013939/jcnkizgsc201608200

這些年農村留守兒童教育和生活問題一直備受我國政府高度重視，早在2004年，國家相關部門就在全國推廣實施了“農村寄宿制學校建設工程”，并取得一定的效果；四川省也于2008年開始推廣實施農村學校寄宿制建設工程[1]。隨著我國改革開放力度的加大，農村外出城市務工的人數日益增多，導致農村留守兒童數量也越來越多。但國家在農村教育資金的投入非常有限，農村學校面積小、校舍用房緊張且簡陋，很難滿足大多數學生的需求，這些都不利于學校管理和關愛在校學習的留守兒童[2]。在學校條件許可下，整體規劃、精心設計學校室內外的空間環境，使室內空間環境美觀舒適、經濟適用，室外安全整潔，使留守兒童在學校的住宿安全舒適。研究南充市改善農村留守兒童寄宿制學校空間環境，對于農村留守兒童寄宿制學校前期的規劃和建設有一定理論參考價值，使農村留守兒童得到更多的關愛，促進其身心健康的發展。

1南充市農村留守兒童寄宿制學校建設現狀

南充市位于四川省的東北部，嘉陵江貫通全境，地理位置特殊，是四川的交通樞紐和川北地區政治、文化經濟中心，總面積達12494平方千米[3]。南充市有順慶、高坪、嘉陵三個區和西充、南部、蓬安、營山、儀隴縣五個縣，農業人口達750多萬，占到全市人口的60%以上；南充地區農村人口多，經濟發展緩慢，農民每年的純收入在4000元左右，貧困人口多[4]。

2003年以來，南充市各級政府針對大量的農村留守兒童紛紛制定一系列的應對政策，如《鄉村教育留守兒童寄宿制學校建設工程》和《鄉村教育發展留守兒童寄宿制學校建設》，為建設農村留守兒童寄宿制學校，總投資近5000萬元，共完成26所鄉鎮小學的校舍建設。南充市教育局還為一些家庭條件特別差的農村留守兒童學生進行生活補助2～3元，解決了他們的吃飯問題[5]。雖然政府的這些措施解決了一部分農村留守兒童的上學問題，由于資金有限，還有相當大一部分的農村留守兒童存在上學難、生活困難的問題。

2南充市農村留守兒童寄宿制學校建設現狀和影響其發展的因素

四川是人口大省，農村人口和農村外出務工的人口眾多，位于全國前列，農村留守兒童占總的留守兒童的大多數，高達85%以上，占總學生人數的25%左右。南充市人口總數在四川省排名第二，而南充市未成年的農村留守兒童有近百萬，占到總兒童人數的40%還要多[6]。農村留守兒童由于親情缺失、與外界交流太少，加上在校教育落后和受到關愛太少、社會不良因素的影響，喜歡說謊、不易溝通、心理健康問題突出和容易染上不良嗜好等。

21各級政府投入不足和城鄉教育資源差異大

雖然這些年國家政府加大了對農村留守兒童寄宿制學校的投入，但由于資金有限，仍然不能滿足當前農村寄宿制學校的發展需要。各級地方政府財政經濟不同，有些地區政府財政支出有限，很難加大對農村留守兒童學校教育的投入力度，導致大部分農村留守兒童寄宿制學校的教學設備不完善、學生住宿和生活條件差，導致農村留守兒童寄宿制學校的建設緩慢。南充市每年都要投資近千萬改善主城區中小學教學環境，但用于學生人數占多數的農村資金投入卻非常有限，城市學校擁有良好的師資和生源，鄉村學校則教師待遇低、教學條件差、人才流失嚴重。據調查，南充市各鄉鎮學校教育經費困難，多處于負債狀態，這些導致了農村留守兒童教育問題難于快速解決[7]。

22學校責任過重，教學質量不高

國家政府這些年非常重視培養農村留守兒童成為農村合格人才，要求各個學校全面調查留守兒童家庭基本情況，建立相應的檔案并分類管理，使學校和社會、家庭之間的聯系緊密，更加全面及時地掌握農村留守兒童的學習和生活情況[8]。農村教師不僅教學任務重，還要肩負起農村留守兒童每天的生活學習管理，負擔較重。而農村學校每年還要疲于應付上面的各種檢查，很難提高教學質量和管理好農村留守兒童學習生活，效率非常低。并且很多農村學校老師認為農村留守兒童比較難以溝通，抱著一種放任其發展的管理方式，使很多留守兒童自暴自棄。

23家庭教育和社會環境的影響

家庭的生活態度和方式會直接影響農村留守兒童成長，而父母親教育是最有效的教育方式。父母教育的缺失最容易出現的問題就是“代溝”問題，祖父輩和農村留守兒童對社會認知及興趣愛好等方面的差異非常大，交流起來比較困難。由于經濟條件不好，很多貧困的農村留守兒童每天只能帶飯去上學，有些親戚監護人僅細心偏愛和關心自己的小孩，會區別對待監護的留守兒童，加上有的父母很少打電話交流和回家看望他們，時間一長，他們很難感受到親情的溫暖。大部分宿舍學校由于規模小、教學資源有限，學生宿舍非常擁擠，學校甚至于把教室改成宿舍，幾十個學生擠在一個宿舍，室內環境和通風差，幾乎沒有熱水供應。很多學校周邊社會風氣不正、誘惑多，留守兒童安全得不到必要的保障。

3南充市建設農村留守兒童寄宿制學校和改善空間環境的發展策略

南充市農村寄宿制學校可以把分散的生源重新集中一起，解決了大部分農村留守兒童上學難的問題。但農村寄宿制學校的硬件設施過于薄弱，校舍條件過于簡陋，學生缺乏必要的關懷。針對這些情況，2008年以來，南充市共投資幾千萬在全市修建和改造了近400所農村寄宿制學校；但南充市有幾千所農村小學，不可能在短時間完成所有農村寄宿制學校的建設和改造。除掉已經建成的約五十幾萬平方米學生宿舍樓，南充市還需要投資大約八億多元建設和維修約一百多萬平方米的學生宿舍，以滿足全市三十幾萬中小學生讀寄宿的需求[8]。

31制定農村留守兒童寄宿制學校建設標準，加強輔助生活用房及配套設施建設

南充市政府可以根據本地區農村人口實際分布情況和特點，合理規劃農村寄宿制學校的面積和數量建設，統一學校宿舍床位、食堂、開水房和后勤保障人員的配備標準。加強輔助生活用房及配套設施建設，使學生宿舍床鋪安全舒適，并配有可以洗漱的衛生間，飲食和熱水保障等，教室有充足的課桌椅供學生學習。政府還應積極為寄宿制學校的生存創造條件，為農村留守兒童的學習和生活提供必要的幫助。

32加大農村學校的基礎教育投入，給予足夠的編制、經費支持

有些地方政府不太重視農村基礎教育，教育經費投入少，教師工資待遇差，很多農村寄宿制學校相關配套設備非常不完備，教師人員少，農村教育水平非常差。南充市農村留守兒童寄宿制學校還處于建設初期，近年來雖有國家財政經費的大力支持，但資金還是嚴重不足。農村地區當地政府應多方面籌集資金，和民間企業相互合作建設校舍。辦學經費不足時，學校老師還可以帶領學生勤工儉學解決暫時的困難。

33結合九年義務教育，整合社區資源，提高資源的利用率

這些年，國家政府加大了九年制義務教育方面的投入力度，學校作為最大的教育公共建筑，國家和地方財政在教育方面的投入都會帶來巨大的影響， 農村留守兒童寄宿制學校應結合九年制義務教育學校進行資源的整合。農村留守兒童寄宿制學校還應打破傳統界限，整合社會周邊學習資源，和各社區共享教育資源，為居民業余生活提供閑置的教育資源，提高資源利用率，促進農村地區的發展。

4結論

隨著我國改革開放力度的加大，農村外出城市務工的人數日益增多，導致農村留守兒童數量也越來越多。但國家在農村教育資金的投入非常有限，農村學校面積小、校舍用房緊張且簡陋，很難滿足大多數學生的需求，這些都不利于學校管理和關愛在校學習的留守兒童。實行農村留守兒童學校寄宿制不僅有利于解決農村、山區留守兒童每天長途跋涉上學之苦和讀書難的現實問題，讓其父母沒有安心地進城務工，也體現了黨和政府對農村留守兒童問題的重視和解決的決心。本文通過研究改善南充市農村留守兒童寄宿制學校的空間環境，合理設計好農村學校的環境空間，使其利用得更加高效，更好地解決南充市農村留守兒童上學難的問題，同時也為我國推廣農村留守兒童寄宿制學校提供一定的理論參考。

參考文獻：

[1]張宗堯，李志民中小學建筑設計[M].北京：中國建筑工業出版社，2000

[2]吳良墉人居環境科學導論[M]北京：中國建筑工業出版社，2001

[3]周福林留守兒童研究綜述[J]人口學刊，2006（3）

[4]王秋香農村“農村留守兒童”社會化的困境與對策[M]成都：西南交通大學出版社，2008

[5]周林，青永紅農村留守兒童教育問題研究[M].成都：四川教育出版社，2007

[6]康輝，劉建中，趙娟農村留守兒童問題研究的現狀與展望[J]合肥學院學報：社會科學版，2009

[7]桂全林兒童焦慮障礙癥狀與家庭環境及父母教養方式的相關性[J]川北醫學院學報，2010（2）

[8]李志民震后災區中小學校建筑設計的重建標準與理念研究[J]西安建筑科技大學學報：自然科學版，2008（5）