強化科技引領 鑄就高端發展
——廊坊市創新發展紀實

◎ 廊坊市科技局

強化科技引領 鑄就高端發展
——廊坊市創新發展紀實

◎ 廊坊市科技局

“十二五”時期，廊坊市與京津的聯系越來越密切，越來越頻繁，特別是京津冀協同發展上升為國家戰略后，廊坊對接京津便似安上“加速器”，借力京津廊三地“同頻共振”，在經濟科技方面實現創新發展。

“十二五”以來，廊坊市主動適應、積極引領經濟發展新常態，搶抓機遇、頑強拼搏、砥礪奮進，順利完成“十二五”規劃主要目標任務，在科技創新方面取得了顯著的成績。廊坊市相繼組織實施了科技創新十大工程、“一十百千萬”科技創新行動、科技創新提升行動、建設科技之城、創新之城等多項重大科技創新工程；廊坊市市委、市政府先后制定出臺了《廊坊市人民政府關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》、《關于落實河北省科技型中小企業成長計劃的意見》、《關于深化市級財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的意見》、《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》、《關于加快科技服務業發展的實施意見》、《廊坊市關于加快科技創新率先建成創新型城市的決定》、《關于加快發展“大智移云”引領產業升級行動計劃（2016— 2018年）》等“1+4+N”35項鼓勵科技創新的政策措施；落實近兩年來出臺的支持科技創新政策獎勵經費2390萬元，推動廊坊全市在創新環境、創新平臺、創新主體、創新產業等各個方面都顯著提升。2015年，在河北省29項重點工作指標排名中，科技創新（培育科技型中小企業、科技小巨人、建設眾創空間、實施重大科技成果轉化項目等）在河北省排名第一。

科技型企業快速增長

引育結合，迅速擴大科技型中小企業群體規模。通過創辦一批、挖掘一批、孵化一批、引進一批，全市科技型中小企業呈現快速增長的態勢。組織相關人員赴天津市學習科技型中小企業經驗做法，收集編印了《天津市科技型中小企業文件資料匯編》，包含綜合政策、配套政策等42項。按照《河北省科技型中小企業認定管理辦法》、《關于建立科技小巨人（培育）庫的通知》規定的標準和要求，加大科技型中小企業和科技小巨人企業培育力度。今年以來，全市新增科技型中小企業1291家，總數達4183家，超額完成全年任務；新增科技小巨人企業53家，總數達223家，在河北省排第二。

抓大扶強，加快培育高新技術企業。從科技型中小企業中遴選出行業排名靠前、技術水平領先、發展潛力巨大的企業，瞄準自身技術優勢，研制“專精特新”產品，不斷增強企業競爭力。今年上半年，全市291家規上以上工業領域高新技術企業共實現高新技術產業增加值43億元，同比增長12％。通過主動宣傳政策、開展入企幫扶等多種措施，初步篩選出40家企業作為高新技術企業重點培育。截至目前，廊坊全市專利申請和授權量分別達到3336件和2007件，同比增長22％和15％。

園區建設運營模式率先創新

廊坊市不斷夯實創新資源載體，以建設精品園區為重點，高新區建設取得新突破。目前全市已有燕郊、亦莊·永清、廊坊、龍河、京南·固安、大廠6家省級以上高新區，居河北省第一位，高新區內聚集企業達5800家，主營業務收入超過1700億元。

大力加強與北京園區的合作共建，探索實踐“永清模式”。立足產業創新、協同發展，將永清工業園區和永清經濟開發區整合，與北京亦莊開發區攜手共建亦莊·永清省級高新區，全力打造園區建設和經濟發展的增長點和新引擎。2015年，大基康明、惠買在線、坤鼎投資、聚信產融投資和寶健日用品等20多家公司已入駐高新區，預計10年后產業園財政收入可達300多億元，建成升級版的“新亦莊”。

推動園區體制機制創新，總結推廣“固安模式”。固安高新區超前探索政府和社會資本（PPP）合作新模式，成為我省唯一入選國務院辦公廳通報表揚的全國36項典型經驗做法，該園區采取“政府主導、企業運作、合作共贏”的市場化運作方式，實現了“1+1＆gt;2”，開創出近年來河北省園區建設的嶄新路徑，成為河北區域經濟創新發展的樣板。固安高新區的運營主體——華夏幸福基業，提出“全球技術、華夏加速、中國創造”口號，已建設運營7個園區，建立13個孵化器、產業港。

科技創新平臺穩中提質

近年來，廊坊市采取政府支持、企業主體、校企合辦、企業自辦等多種形式，加大創新平臺建設力度，不斷擴大規模、提升檔次，全市各級各類孵化場地總面積達到150萬平方米，在孵企業和創新團隊達1500多家。

培育眾創空間。9號咖啡、京東WORK+、揚帆起航等9家眾創空間獲批國家級眾創空間；固安創業大廈、融創空間、志晟互聯網+創客中心等4家眾創空間獲批省級眾創空間。截至目前，廊坊市經認定的眾創空間達35家，其中國家級9家，省級4家，聚集國內外創業導師300余名，與華能信托、長城基金、長青股權等10余家投資機構建立了投融資合作關系，入駐小微企業和創客團隊近400個，國家級和省級眾創空間數量均居河北省第三位。

推進孵化器建設。新認定中興科技園孵化器、誼安科技企業孵化器等市級科技企業孵化器11家，截至目前，全市市級以上孵化器達31家，新增孵化場地30萬平米，落實孵化器、眾創空間政策補助經費680萬元。太庫以色列中國創新中心在以色列特拉維夫成立，這是廊坊市企業在國外設立的第四家孵化器。華夏幸福、太庫科技先后在北京、上海、深圳、南京、嘉善、武漢、成都及美國硅谷、韓國首爾、以色列特拉維夫、德國柏林、芬蘭等地建立了13個域外創新創業平臺，300多家入駐企業獲得融資，融資總額達10多億元，產生500多件專利，創造2500多個就業崗位，覆蓋互聯網+、智能硬件、O2O服務、生物醫藥、互聯網金融、云計算等九大產業。未來三年，華夏幸福和太庫科技還將構建起跨越15個國家囊括40個空間的全球生態級創業系統。廊坊科技創新創業園入孵企業達40家，其中圣淘電子、贏商網京廣和電商、維金農業、宜美康木葉等4家公司成功掛牌上市；清華大學重大科技項目中試孵化基地3.5萬平方米的中試孵化樓主體已建成，視覺導航智能無人機、水系離子儲能電池等一批國際領先的科研成果已落戶；5月16日，香河機器人產業港企業集中入駐暨太庫(香河)智能硬件加速器開業儀式隆重舉行，北京匯天威科技有限公司在內的十余家機器人企業入駐，4家入孵企業和3家服務機構正式簽約，香河機器人產業港已經引入了包括星和眾工、硅谷創新企業Film Power、宏遠皓軒等國內外30家機器人產業鏈企業，涉及機器人產業鏈中的控制系統、伺服電機、減速器、系統集成及示范應用等多個領域?？萍疾靠萍碱I軍人才創新驅動中心正式落戶河北香河產業新城。

做強研發平臺。今年上半年，廊坊市申報的“河北省航天遙感工程技術研究中心”、“河北省物聯網數據采集與處理工程技術中心”納入省級研發平臺建設序列，這是廊坊市首批兩家校企共建工程技術研發中心納入省級研發平臺建設序列。截至目前，全市研發機構達到312家，其中國家級8家、省級38家，市級266家。上半年通過組織河北省工程技術研發中心評估廊坊市梅花集團申報的“河北省藻類能源工程技術研究中心”獲省平臺建設專項經費支持40萬元。

完善科技服務平臺。著眼于解決全市科技創新企業發展長遠問題，整合全市科技服務和中介服務資源，建設集科技服務、技術產權交易、科技金融服務、創投咖啡、專利技術交易展示等綜合服務平臺為一體的廊坊市科技創新服務中心，為單位和個人提供科技咨詢、創新服務、企業融資等全方位、一站式高效率服務。全市建成10大類科技創新平臺，清華大學重大科技項目中試孵化基地、北京大學科技成果展示交易中心、中科院（廊坊）創新中試基地、航天科技城等一大批重大成果轉化基地落戶廊坊市，吸引400多家高科技企業和研發機構落戶，帶動京津高端人才和創新團隊7000人到廊坊市創新創業。

科技金融聚合效應不斷放大

整合碎片資金，匯聚融資渠道。市、縣兩級財政主導設立10支、17億元的科技金融專項基金，通過與金融機構、社會資本合作，放大財政資金使用規模，可為京津科技型企業成果孵化轉化提供近100億元的融資支持。由科技部牽頭、京津冀三省市參加共同組建的10億元的國投京津冀科技成果轉化創業投資基金正式落戶廊坊市；由市政府主導、爭取科技部和省科技廳基金支持，采取市場化運作、募集民營資本設立的2億元的創新創業投資基金已正式運營，廊坊市被列為“河北省科技引導基金試點城市”；以市高科創投為依托，出資2000萬元與金融機構合作建立“科技型企業貸款風險資金池”，按照1:10的放大倍數撬動銀行資本1.1億元，為維爾達軟件、志晟科技等40多家中小企業解決融資難問題。

著力實現科技支行、風險投資等各類金融機構全覆蓋。推行科技貸款、科技擔保、科技保險等風險補償機制，與廊坊銀行、工商銀行、建設銀行、光大銀行、北京銀行、張家口銀行等10多家銀行，中關村創投、河北風投、天津泰達投資等7家投資機構，以及財達證券、國都證券、國興擔保等20多家投融資機構建立了長期合作關系，初步形成了銀行、證券、擔保、基金、股權投資等業態相對完善、功能較為齊全的科技金融組織體系，為科技企業和創新人才提供全方位、專業化、定制化投融資解決方案，確保在企業需要資金時，能夠借得來、用得好、還得起。河北銀行和廊坊銀行還分別在固安和霸州建立了首批科技支行，推出“科保貸”等金融創新產品，加大對產業園區、小微企業等重點領域的扶持力度。

積極拓寬融資渠道，實現多元化融資。舉辦全市“科技金融講壇”，加大優質科技型企業篩選培育力度，通過科技金融增值服務、組織企業路演、投融資對接會等一系列實實在在的措施，鼓勵和引導創新型企業赴境內外多層次資本市場掛牌上市，通過再融資、整體上市等實現行業整合和產業升級，實現社會融資總規模大幅增長。

協同創新更加密切

圍繞建設科技研發創新成果轉化引領區以及京南科技成果轉移轉化試驗區，廊坊市充分發揮區位優勢，對廊坊市空間布局、產業發展、支撐體系等進行“全區域、全產業、全要素”頂層規劃，吸引更多的京津優勢創新資源。目前，全市90％以上的科技型企業與京津科研院所和大專院校建立了緊密的產學研合作關系。

共建科技園區。2015年，廊坊市立足產業創新、協同發展，與北京合作共建亦莊·永清省級高新區。同時，中關村固安園、大興固安生物醫藥產業園、京冀通航產業園簽訂合作協議；霸州經開區、廣陽經開區圍繞主導產業，積極承接京津項目，打造京津共建園區。

共建創新基地。支持域內企業借鑒華夏“太庫”、宏泰“泰智會”等企業的先進經驗，到國內外創新資源匯聚的城市布局創新中心，為廊坊零距離對接全球創新資源搭建橋梁。在中關村核心區，由廊坊宏泰集團投資的產業孵化創新載體“泰智會”已有中關村大數據產業聯盟、達福創投、漢全咨詢、中關村股權眾籌聯盟、中關村智能硬件產業聯盟、中關村海興戰略性新興產業促進會等18家企業和產業促進組織入駐。同時，依托泰智會的四大模塊——園區協同創新中心、產業促進組織加速器、創業空間和眾籌咖啡館，將優秀項目引入廊坊。清華大學重大科技項目中試孵化基地、中科院（廊坊）創新中試基地、中關村固安產業園、北京大學科技成果展示交易中心、北京航空航天大學機器人研究所、微軟游戲（大廠）創新中心、中興燕郊北方產業基地、中海油服燕郊科技園、河北省航天遙感信息處理與應用協同創新基地、中關村軟件園（廊坊）人才培養創新創業平臺、北京交通大學廊坊科技成果展示轉化中心、中國核電工程廊坊研發基地、電子科技大學工業互聯網協同創新中心（廊坊）、河北中歐國際技術轉移中心、北京文投集團文創基地等15家科技成果孵化轉化基地落戶廊坊市。

共建技術市場。2015年6月，廊坊市科技創新創業服務中心和廊坊市技術產權交易服務中心正式掛牌。服務中心集綜合服務、產權交易、科技金融、展覽展示和創客咖啡為一體，為創新創業主體和科技成果轉化提供全方位、一站式、高效率服務。2015年12月，與中技所簽署合作協議，建成京津冀技術交易廊坊工作站點。采取線上線下、網內網外有機融合的交易方式，線上實時發布和查詢最新科技成果信息，線下每周組織一次現場交易對接和成果轉化輔導。與中國技術交易所、中科院北京國家技術轉移中心、北方技術市場、清華大學、南開大學、河北工業大學等京津冀30余家技術交易機構實現了互聯互通、資源共享。中國技術交易所、中科院北京國家技術轉移中心、河北中歐國際技術轉移中心等單位已進駐。

產業集群日益壯大

支柱產業是發展地方經濟的重要支撐，只有把支柱產業的創新放在突出位置來抓，大力發展支柱產業的創新型企業，才能提升全市核心競爭力。多年來，廊坊市始終堅持“綠色、高端、率先、和諧”的發展戰略，牢牢抓住創新成果呈鏈條式延伸、新興產業呈集群式發展的特征，將科技、人才服務高度聚焦主業，大力培育新興產業集群。除了以富士康、華為、潤澤、中國聯通華北數據中心為龍頭的“大智移云”產業集群，以精雕數控機床、航天振邦為代表的高端制造產業集群仍是高新技術產業的重要支撐外，一大批新興產業集群迅速崛起，呈現良好的發展態勢。

一是“大智移云”產業?！按笾且圃啤笔切畔⒓夹g革命的催化劑，是產業提升的發動機，是廊坊發展的加速器，是智力密集、技術密集、人才密集、資金密集的全新產業，今年以來，廊坊市大力發展以大智移云為龍頭的創新型產業，支持新奧、華夏、宏泰、華為、潤澤、中興、京東方、富智康等“大智移云”龍頭企業發揮成果吸附聚集優勢，引進京津重大成果轉化項目，聚集和帶動產業鏈上下游企業，形成龍頭引領、產業鏈延伸、集群壯大的局面。二是航天產業集群。已有5家院所入駐，吸引配套企業52家。特別是總投資71億元的彩虹無人機項目，不但建成年產100架1噸級飛機的生產基地，還將建設大型風洞實驗平臺。三是新型材料產業集群。由中科院院士、清華大學邱勇校長親自主持的OLED項目，突破白光照明領域關鍵技術，獲得國家科學技術發明一等獎；碳纖維研發生產基地項目，技術達到世界領先水平，一期建成后生產規模就達到全國第一、世界第五，年產值將超過200億元。四是生物醫藥產業集群。擁有規上列統企業10多家，資產總額達到30億元，其中肽谷生命科學園，已有16家企業、一大批醫學專家入駐，由美籍華人、疫苗研究專家李忠明博士研發的腫瘤治療性疫苗等多個項目將填補世界醫學界空白。五是機器人產業集群。最有代表性的是香河智能機器人產業港項目，一期基本建成，二期已經動工，已引進北京航空航天大學智能技術和機器人工程研究中心、北京世界互通科技等12家企業，形成涵蓋設計研發、零部件生產、機器人本體制造、系統集成等完整產業鏈的智能機器人產業集群，建成后將是北方最大的研發生產基地。六是文化創意產業集群。已有微軟游戲創新中心、香河一城創客空間等項目落戶，微軟入駐20多家創新企業，香河一城創客空間入駐上百家創意企業。

科技對于廊坊，是核心競爭力、第一發展動力。未來五年，廊坊市將充分發揮緊鄰京津得天獨厚的區位優勢，用足用活北京作為全國科技創新中心的巨大資源優勢，把引進北京先進技術成果產業化、培育經濟發展新動能作為根本出發點和落腳點，加快實現與京津在創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合，把廊坊建設成為與京津協同創新最為緊密的共同體，全面形成“北京研發、廊坊轉化”的創新格局，以科技鑄就高端發展，在全省率先建成創新型城市，努力走出一條具有廊坊特色的創新驅動發展之路。

固安肽谷生命科學園