廳長王小平在全省水利工作會議上的講話（摘要）（2015年1月22日）

廳長王小平在全省水利工作會議上的講話（摘要）（2015年1月22日）

一、全省水利系統砥礪奮進，邁上了加快水利改革發展的新征程

2014年，在省委、省政府的正確領導下，全省水利系統牢牢把握水利發展新機遇，全面推進水利建設、管理和改革各項任務，治水興水掀起新高潮，水利工作取得新成效。全年下達水利投資計劃148.1億元，超額完成130億元的年度目標。水利工作主要目標任務完成情況在全國的位次普遍前移，發展的科學性持續增強，一批事關全局的大事要事取得重大突破，水利發展的基礎更加堅實、支撐更加有力、前景更加廣闊。

（一）抗旱減災再立新功。2014年我省遭遇了63年來最嚴重的夏旱，全省農田受旱面積180.93萬公頃，71萬人出現臨時性飲水困難；平頂山等7個城市常規供水水源基本枯竭，近300萬城市居民生活用水和大量重要企業供水安全受到威脅，省防指啟動了全省Ⅲ級抗旱應急響應。省委、省政府對旱情高度重視，郭庚茂書記帶領省四大班子主要成員親臨水利廳研究部署抗旱工作，謝伏瞻省長主持召開政府常務會議專題安排抗旱工作，并多次親赴重旱區調研指導，給我們以極大的鼓舞和鞭策。我們堅持一手抓抗旱灌溉，一手抓應急供水，動用一切可以動用的力量、采取一切可以采取的辦法，全力以赴打好一場民生保衛戰。實施啟用白龜山水庫死庫容，從丹江口水庫、昭平臺水庫、燕山水庫調水等措施，有效緩解了平頂山市城區等供水緊張狀況。全省累計投入抗旱資金21.4億元，解決臨時性吃水困難138萬人次，抗旱灌溉613.73萬公頃次，在大旱之年為全省糧食實現“十一連增”和社會和諧穩定作出了重要貢獻。

（二）重大水利工程建設取得新成效。牢牢抓住基礎設施建設這個重點不放松，充分利用中央和省加大水利投入的有利時機，切實加快水利基礎設施建設步伐，不斷提高防洪減災能力。重點水利項目取得關鍵性突破，出山店水庫可研報告獲國家批復、導流明渠開工建設，前坪水庫項目建議書獲國家批復，河口村水庫主體工程基本完工并下閘蓄水。防洪薄弱環節建設加快推進，列入國家規劃的548座重點小（2）型水庫除險加固項目全部完成，826座一般小（2）型水庫除險加固項目全部開工建設；207個中小河流治理項目，以及重要支流重點河段治理、病險水閘除險加固、山洪災害防治項目穩步實施。在2014年9月底水利部對各省投資完成情況考核中，我省位列第五名。在財政部、水利部聯合對我省重點小（2）型病險水庫除險加固績效考核中，整體評價為優秀等次。

（三）農村水利建設取得新成績。堅持從農民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題著手，下大力氣加快農村水利建設，不斷改善農村生產生活條件。一是全力以赴打贏農村飲水安全建設攻堅戰。2014年國家安排我省解決700萬農村居民和160萬農村學校師生飲水安全問題，任務量再創新高，占全國的1/7，是全國任務最重的省份。省委、省政府高度重視飲水安全建設，謝伏瞻省長、鄧凱副書記、王鐵副省長先后作出批示，王鐵副省長多次深入建設任務重的市縣查實情、督進度。水利廳把解決飲水安全問題作為重要政治任務，舉全廳和全系統之力加快推進，建立分片包干、定期督導和約談通報機制，通過明察暗訪、重點抽查、核查評估等措施，督促各地加快建設進度。全省各地狠抓責任落實，加大工作力度，按期完成了建設任務，向省委、省政府和廣大群眾交上了一份合格的答卷。二是好中求快積極推進灌區配套改造。2013年下達的項目全面完成，2014年項目加快實施。由于我省工程進度快、質量好、效益突出，國家發改委獎勵我省6000萬元，獎勵額度居全國第一。三是穩中求進加強小農水重點縣建設。第四、第五批重點縣建設加快推進，爭取第六批重點縣25個，是我省單批爭取項目最多的一年。項目縣達到6批135個縣次，基本實現糧食核心區全覆蓋。同時，各地結合實際積極開展農田水利基本建設，大興“五小水利”，加快解決農田灌溉“最后一公里”問題，農業發展和糧食安全保障基礎進一步夯實。

（四）水生態文明建設取得新進展。認真落實最嚴格的水資源管理制度，全省18個省轄市、10個省直管縣（市）全部完成了用水總量、用水效率、水功能區限制納污能力“三條紅線”控制指標的分解落實，在全省首次確立了覆蓋各市縣的最嚴格水資源管理指標體系。會同省發改委等9部門，代表省政府對各省轄市2013年度落實最嚴格水資源管理制度情況，進行年度考核，并將考核結果公告，這在我省是第一次。加強水生態文明試點建設，焦作、南陽2市成功入選第二批全國水生態文明試點，國家級試點達5個，省級試點達9個。啟動“水美鄉村”創建工作，城鄉水生態文明建設全面推進。加大水土保持生態環境建設力度，治理水土流失面積800平方千米，完成坡耕地改造3333.33公頃。新縣和西峽縣通過國家評審，我省已擁有7個國家級水保生態文明縣（市、工程)，無論在數量上還是種類上，均居全國第一。加快農村水電建設，新增裝機2.4萬千瓦，全省共建成小水電站522座，總裝機達到50萬千瓦。

（五）移民工作取得新成果。移民村社會治理創新深入開展，有效化解了矛盾，確保了穩定，構建了移民村社會治理新格局。“強村富民”工作成效顯著，完成了2014年度省政府確定的列入全省十大民生工程的500個民生項目；南水北調移民村發展項目600多個，“一村一品”產業格局初步形成，80%以上庫區移民村有集體收入，移民人均純收入已由搬遷前的4200元增加到8400元，實現了收入翻番。扎實做好南水北調干線征遷掃尾工作，確保了工程順利通水。啟動了第一批大中型水庫移民避險解困試點工作，爭取到國家和省投資7.2億元，在全國各省份中投資量最大，惠及6個省轄市10個縣29個移民村1.9萬人。

（六）水利改革創新取得新突破。一年來，我省各項水利改革積極推進，有些改革取得初步成效，實現了良好開局。制定了水利改革總體實施方案，明確了第一批重點事項，形成了1+2的改革推進格局，并成功爭取到小型水利工程管理體制改革、水權交易、農業水價綜合改革、農村水利設施管護和創新維護、河湖管護體制機制創新等5項國家級改革試點，相關實施方案頒布執行，受到省委改革辦的肯定。大力推進簡政放權，取消行政審批和審批性管理事項10項，下放和轉移8項。繼續深化水利投融資改革，全省共建立了15個投融資平臺，年度融資規模達54.2億元。

（七）水利管理邁出新步伐。水土保持法實施辦法頒布施行，水法規體系進一步完善。水政監察、專項執法和水事矛盾預防調處力度加大，全年查處水事違法案件3376起。編制了《河南省水利綜合規劃》等3項重要規劃，水利發展“十三五”規劃編制全面啟動。進一步完善重點項目督導機制，改進督導方式方法，督導效果有效提升。全面實行重點項目聯席調度會議制度，建立投資計劃執行考核、督辦查辦、專項稽查、互督互查和工程建設實體質量巡檢等制度，有效保障了重大任務的圓滿完成。水利工程建設管理、資金管理、質量安全管理全面加強，未發生重特大生產安全事故。水利科技創新成果豐碩，水文監測和水利信息化工作進一步加強。

（八）黨的建設和廉政建設深入開展。堅持黨建工作和水利工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以改革創新精神全面加強黨的領導。認真貫徹落實中央八項規定和省委、省政府20條意見，持之以恒深化教育實踐活動整改落實，扎實開展領導干部為官不為和衙門作風問題等專項治理。深入開展“內強素質、外樹形象”學習實踐活動，政風行風明顯好轉，在民主評議中排名大幅提高。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設主體責任，大力推進懲治和預防腐敗體系建設。認真貫徹執行干部選拔任用條例，建設高素質干部隊伍。水利新聞宣傳力度進一步加大，營造了良好的輿論氛圍。

一年來，我們經受了嚴峻考驗，得到了艱苦磨煉，積累了寶貴經驗，獲得了深刻啟示。一是任何時候都必須堅決貫徹省委、省政府的決策部署，不折不扣認認真真地執行。二是任何時候都必須堅持服從服務于經濟社會發展大局，不斷強化水利的基礎和保障作用。三是任何時候都必須優先解決涉及民生的水利問題，讓人民群眾從水利發展和改革中得到更多實惠。四是任何時候都必須堅持統籌兼顧，促進各項工作有力有序有效開展。五是任何時候都必須不斷深化水利改革，創新水利科學發展的體制機制。六是任何時候都必須堅定不移地推進反腐倡廉建設、落實“兩個責任”，營造風清氣正、干事創業的環境。

二、準確把握經濟社會發展新要求，推進我省水利事業持續健康發展

黨的十八大以來，習近平總書記和李克強總理多次就治水興水發表重要論述。習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水思路，對水利工作賦予了新內涵、新任務、新要求。李克強總理對集中力量加快水利建設、用改革紅利促進水利事業發展，提出了明確要求。省委九屆八次全會審議通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》，形成了河南發展的總體設計，把水利作為重點推動的“六大基礎”之一，強調要加強水利支持系統建設，體現了省委、省政府對水利的高度重視，為加快水利改革發展指明了方向。

我們要深入學習貫徹習近平總書記和李克強總理重要講話精神，認真落實省委、省政府的決策部署，進一步增強使命感和責任感，緊緊圍繞全面建成小康社會加快現代化建設這一宏偉目標，全力推動我省水利建設、管理、改革各項工作，確保防洪安全、供水安全、糧食安全、水生態安全，為全面建成小康社會、讓中原更出彩提供堅強的水利支撐和保障。

第一，堅定不移，積極踐行新時期治水思路。當前，河南與全國一樣進入經濟發展新常態，資源環境約束更加趨緊，生態產品需求更加迫切，基礎設施互聯互通更加重要，體制機制創新更加關鍵。加快解決水利公共產品和生態產品供給不足問題，著力提升水安全保障水平，是我們面臨的重大課題。我們要以習近平總書記提出的新時期治水思路為引領，結合河南實際，尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，把握經濟發展新常態，滿足人民群眾新期盼，圍繞生態文明建設新任務，加快實現從粗放用水向節約用水轉變，從供水管理向需水管理轉變，從局部治理向系統治理轉變，從注重行政推動向堅持兩手發力、實施創新驅動轉變，統籌解決水安全問題，促進人水和諧相處，努力走出一條適合河南實際的水利現代化道路，保障經濟社會的可持續發展。

第二，統籌謀劃，科學指導水資源開發利用和保護。我省水利改革發展已經進入新階段，既面臨良好的發展形勢，也面臨不少困難和挑戰，我們要在戰略謀劃、路徑選擇、方式方法等方面深入思考、積極探索。要結合貫徹省委《戰略綱要》，制定全省水利改革發展總體綱要，總結經驗，分析形勢，完善提升今后一個時期的發展戰略思路和舉措，指導我省“十三五”乃至更長時期的水利發展。要科學編制水利發展“十三五”規劃，統籌謀劃今后五年的目標任務、主攻方向、建設布局和體制機制。起草綱要和編制規劃要突出三個方面的考慮：一是堅持承上啟下。一方面，要積極踐行中央新時期治水思路，貫徹落實水利部統一要求，充分體現省委、省政府決策部署；另一方面，又要立足河南人多水少、水資源時空分布不均的基本水情，以及洪澇災害頻繁、水資源供需矛盾突出、農田水利建設滯后、水利設施薄弱等現實問題，從實際出發，協調推進水利建設、水利改革、依法治水、科技興水。二是體現總體設計。著力解決方向性、根本性、全局性問題，找準水利發展的戰略支撐點、矛盾關鍵點和解決問題的切入點，科學設置發展目標，合理確定戰略重點，為今后一個時期和“十三五”水利發展提供遵循。三是注重繼承創新。既系統總結近年來的治水實踐，效不更方，把行之有效的發展思路舉措持續下去，又因應形勢變化，把握住新機遇、新挑戰、新對策，不斷完善提升。

第三，加快建設，夯實水利發展的工程基礎。隨著工業化、城鎮化、農業現代化的深入發展，我省水利形勢更趨嚴峻，必須進一步增強防災減災能力，強化水資源合理配置，盡快扭轉農業主要靠天吃飯局面，補齊水利基礎設施這塊短板，充分發揮水利工程的基礎支撐作用。一是加快防洪減災工程建設。按照上攔、下排、中改善的治理原則，修建洪水控制工程，加固改造病險水庫，有效控制上游山區洪水；對骨干河道及中小河流進行治理，打開洪水出路，提升防洪排澇標準；加快治理山洪溝，建立山洪災害預警監測體系，工程措施與非工程措施相結合，提高應對山洪災害的能力；加強低洼易澇地治理；開展城市防洪工程建設。二是加快農田灌溉工程建設。本著鞏固、擴大、提高的原則，在水土資源條件具備的地區新建一批灌區，增加農田有效灌溉面積；配套改造已有大中型灌區，配套更新機電井，改造更新灌排泵站，提升現有灌溉設施質量和效益；以縣級農田水利建設規劃為依托，抓好小農水重點縣建設和冬春農田水利基本建設，加快末級渠系建設和田間工程配套，加快建設現代農田灌排體系。三是加快水資源配置工程建設。堅持開源、節流并重，加強水源工程和水系連通工程建設；以水庫為調蓄中樞，以南水北調中線工程，長江、淮河、黃河、海河原有水系，以及灌溉渠道為主要載體，逐步實現江河湖庫連通，打造“一縱四橫、南北調配、東西貫通、區域互補”的水利網絡體系。

第四，深化改革，不斷完善水利發展體制機制。當前和今后一個時期，水利改革正處在攻堅克難、爬坡過坎的關鍵階段。我省部分領域水利改革相對滯后，改革的統籌性和協調性需要進一步提高。必須按照省委的總體部署，以更大的決心和勇氣，努力推進各領域改革，加快建立有利于水利科學發展的體制機制。要進一步抓好職能轉變和簡政放權，健全水利投入穩定增長機制，加快推進農業水價綜合改革，深化水利工程建設和管理體制改革，創新農村水利發展體制機制，探索水生態文明體制機制改革。重點處理好三個關系：一要處理好頂層設計和試點先行的關系。按照省委、省政府的統一要求，結合我省水利實際，加強頂層設計和整體謀劃。同時，對新的改革事項，要大膽探索，試點先行，在試點成功的基礎上，全面推開。二要處理好深化改革和推進工作的關系。抓住改革機遇，在重點事項和關鍵環節上取得突破，進一步理順體制機制，有效促進各項工作順利推進。三要處理好整體改革和系統改革的關系。時刻關注全省全面改革和全國水利系統整體改革進展情況，自覺把深化水利改革放到全省和全國大局中去審視，從自然的、社會的、經濟的、生態的角度全方位認識、把握和謀劃水利改革。

第五，守法用法，大力推動依法治水管水進程。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰略部署。省委、省政府對推進依法行政、建設法治政府作出明確部署。我們要全面推進依法治水管水，為加快水利改革發展提供堅強的法治保障。一要進一步理清水法治建設的要求。在水利建設中，要依法加強水利建設市場監管，規范市場主體行為。在水利管理中，要以嚴格的法律制度加強水資源管理、河道管理和水利工程管理。在水利改革中，要堅持把法治方式作為推進改革的行為準則，切實做到于法有據、有序進行。在防災減災中，要完善預案體系、應急機制和督察制度，依法規范社會經濟活動和群體個體行為。二要健全完善水法規體系。著眼水利立法需求最為迫切的領域，統籌推進河道水域管理、水利建設、農田水利、節約用水等方面的立法進程，規范立法程序，提高立法質量。三要切實增強水行政執法能力和水平。合理配置水利執法力量，全面推進水利綜合執法，大力開展打擊非法取水、非法采砂、違法設障、侵占河道水域岸線等重點執法行動。四要深入推進水利依法行政。依法履行政府職能，繼續轉變職能、加強監管。健全依法決策機制，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。全面推進政務公開，強化對權力運行的制約和監督。五要大力提高水利社會管理水平。修訂完善各類應急預案，強化水事糾紛預防排查，強化屬地為主、條塊結合的水事糾紛調處機制，加大水法宣傳普及力度，切實增強全社會的水法治意識和水法治觀念。

三、扎實做好2015年水利工作，努力開創水利改革發展新局面

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好水利工作意義重大。要認真落實省委九屆八次全會、省委經濟工作會議、農村工作會議和全國水利廳局長會議精神，主動適應經濟發展新常態，以提高發展質量和效益為中心，著力深化改革創新，著力夯實基礎支撐，著力加強民生保障，在新的起點上全面推動我省水利事業新發展。

（一）著力抓好防汛抗旱工作。要立足于防大汛、抗大旱，全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，提早做好各項準備工作。盡快修復各類水毀設施，抓緊完善各項防汛預案和應急響應機制，及早落實組織保障和物資儲備。突出抓好主要河道、大型及重點中型水庫、大中城市、主要交通干線和重要工礦企業的防洪安全，高度重視并著力加強中小河流、中小水庫、水電站、在建水利工程安全度汛工作。突出抓好汛期檢查、監測預報、預案預警、指揮調度、搶險救災等關鍵環節，落實“防、搶、撤、救”各項預案，提高應急能力。加快實施抗旱規劃，搞好抗旱應急水源工程建設，強化抗旱水源統一管理和科學調度，確保城鄉生產生活用水安全。

（二）著力抓好重點水利工程建設。2014年國務院部署加快172項節水供水重大水利工程建設，涉及我省17項，數量居全國第一。這既體現了國家對河南水利建設的重視，也彰顯了河南水利在全國的重要地位。我們要抓住國家加快節水供水重大水利工程和淮河流域治理的大好機遇，找準重點，積極作為，進一步夯實水利工程基礎。一方面抓龍頭，加快水利樞紐工程建設。全面推進出山店水庫主體工程建設；力爭開工建設前坪水庫；完成河口村水庫全部建設任務。另一方面補短板，加快防洪薄弱環節建設。全面完成納入國家2013—2015規劃的中小河流治理和小型水庫除險加固。加快推進中小河流重點縣建設，以及大中型水庫（水閘）除險加固、賈魯河等重要支流治理、山洪災害防治、滯洪區安全建設。開工建設并力爭完成南水北調中線防洪影響工程。

（三）著力抓好農村飲水安全建設。飲水安全是群眾的基本需要。解決好這個問題，是改善民生的基本內容，也是衡量水利改革發展成效的基本標志。李克強總理對農村飲水安全工作作出重要指示，省委、省政府將其列為民生工作的大事，水利部將其作為水利工作的重中之重。我們要采取有力措施，盡快全面解決農村居民飲水安全問題。一是確保任務完成。要抓緊完成今年項目實施方案審查審批等前期工作，及時足額落實配套資金，盡快開工建設，解決好規劃內剩余的835萬農村人口和師生飲水安全問題，圓滿完成“十二五”規劃建設任務。對規劃外新出現的農村飲水安全問題，按照國家要求，今年一并解決。各地要抓緊開展前期工作，估算投資，制定方案。二是加強建設管理。要堅持進度、質量、效益并重，強化地方行政首長負責制，進一步加大督導檢查和協調推動力度，督促各地采取超常規措施推動工程建設。三是加強運行管理。強化水源保護和水質保障，健全供水價格機制，完善良性運行機制，確保工程建得成、管得好、長期發揮效益。四是謀劃提升工作。做好“十三五”農村飲水提質增效規劃編制工作，力爭盡早啟動實施。

（四）著力抓好農田水利建設。習近平總書記視察河南時指出：“河南糧食生產這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟”，“糧食生產根本在耕地，命脈在水利”。農田水利建設是提升農業可持續發展能力的重要保障，是保障糧食安全的基礎支撐，水利人肩負著重大使命，必須把保障糧食安全的水利基礎夯實。要開展好一項競賽。今年是“紅旗渠精神杯”競賽表彰活動評比年，要以競賽活動為載體，大興農田水利建設，確保組織發動舉措更實，支持政策落實更好，資金投入力度更大，建設質量效益更高，發展機制活力更強，推動全省農田水利建設再上新臺階。要完成好兩項任務。即牢牢抓住大中型灌區配套改造和小農水重點縣建設這兩個國家投資重點，圓滿完成21處大型灌區、7處中型灌區配套改造，以及第五、六批小農水重點縣建設年度任務，努力爭取第七批重點縣項目，鞏固和擴大現有灌區效益，并不斷提升小型農田水利建設現代化水平。

（五）著力抓好水生態文明建設。一是落實好制度。深入貫徹落實最嚴格水資源管理制度，認真做好考核工作，促進我省水資源開發、利用、節約、保護和管理水平不斷提高。二是抓好試點。加快推進水權試點工作，推進南水北調水量交易，加快省級水權交易中心的組建，制定出臺水量交易管理辦法和交易規則。繼續推進5個國家級、9個省級水生態文明試點，開展好“水美鄉村”創建活動。三是管理好水資源。抓好南水北調和黃河等河流水量調度和優化配置，加強水資源費征收、地下水壓采、水資源論證和水資源監控體系建設。四是保護好水資源。加強四大流域特別是淮河、海河流域重點水功能區，以及水質監測和入河排污口監督管理工作。五是開展好水保治理。加快革命老區、坡耕地綜合治理、丹江口庫區二期和重點項目區等重點工程建設，治理水土流失面積700平方千米，完成坡耕地改造3333.33公頃；開展水土保持生態文明創建，加大水土流失監控和生產建設項目水保監督力度。六是搞好農村水電。加快農村水電增效擴容、水電新農村電氣化縣和小水電代燃料工程建設，加強農村水電行業管理。

（六）著力抓好移民工作。進一步加大移民后期扶持和幫扶力度，認真落實國務院、省政府加強移民后期幫扶工作的意見，探索建立常態化的社會幫扶機制，千方百計促進移民增收致富。積極做好移民避險解困工作，完成第一批大中型水庫移民避險解困試點，啟動第二批移民避險解困試點。做好出山店水庫移民工作，完成壩區移民搬遷，保障工程順利建設。抓好陸渾水庫回流移民和盤石頭水庫第三期移民搬遷安置、南水北調臨時用地返還復墾等工作。高度重視新常態下的民生和社會穩定問題，進一步建立完善信訪穩定工作機制，排查化解征地移民矛盾，確保移民大局穩定。

（七）著力抓好水利管理工作。加強水利項目前期工作，推動小浪底南岸灌區、北岸灌區、趙口灌區二期和西霞院輸水工程等早日立項。加大對重大水利工程和民生水利工程稽查力度，狠抓工程質量監督和安全監管，確保工程建設“四個安全”。強化市場監管，進一步規范水利建設市場秩序。加強水利工程運行管理，落實公益性工程維修養護經費，保障工程良性運行。強化水庫非汛期安全管理，著力防范重特大事故。全面完成中小河流水文監測系統建設，抓好水利信息化重點工程建設。加快水利科技創新步伐，抓好成果轉化和技術推廣。積極推進農民用水合作組織以及防汛機動搶險隊、抗旱服務隊等專業化服務組織建設，健全基層水利服務體系。

（八）著力抓好黨的建設和廉政建設。深入學習習近平總書記系列重要講話精神，進一步強化理論武裝，增強“三個自信”。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴明黨的紀律，嚴肅黨內生活。加強政風行風建設，深入開展“內強素質、外樹形象”學習實踐活動，嚴格考評獎懲，抓好中央八項規定和省委、省政府20條意見的貫徹落實。進一步加強水利干部隊伍建設，加大交流和培訓力度，強化日常教育和監管。著力強化黨風廉政建設“兩個責任”的落實，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。加強審計監督，堵塞資金監管漏洞，管好用好水利資金。深入推進水文化建設和行業精神文明創建，進一步加強水利新聞宣傳和水情教育，做好離退休干部、水利工會和社團管理等工作。