農村水利

農村水利

【農村飲水安全】2015年是“十二五”規劃的收官之年，水利系統積極籌措資金，強化措施，扎實推進，完成2015年第一批農村飲水安全工程建設任務，完成投資386959萬元，建設3075處工程，解決682.31萬農村居民和152.65萬師生的飲水安全問題，實現當年投資當年受益的目標。第二批投資11448萬元，用于全省160個縣、市、區的水質檢測中心建設，已完成建設并開展檢測工作。2005年國家實施農村飲水安全以來，截至2015年年底，全省共建成農村飲水安全工程21265處，完成投資246.5億元，解決4700萬農村居民和630萬農村學校師生的飲水安全問題。其中“十二五”期間，解決2999.7萬農村人口和630.30萬農村學校師生的飲水安全問題，完成投資168.89億元。

【農田水利基本建設】2014年冬至2015年春，全省各地認真貫徹落實全國冬春農田水利基本建設電視電話會議精神和水利部總體要求，按照省委、省政府的工作部署和《河南省2014—2015年度冬春農田水利基本建設實施方案》總體安排，結合當地實際，采取有效措施，動員和凝聚各方力量利用農閑時節，弘揚紅旗渠精神，積極推進冬春農田水利基本建設，掀起一次又一次建設高潮，夯實了水利基礎設施，改善了農村生產生活條件。全省共完成投資295.02億元；農民投勞3.25億個，出動機械臺班876.59萬臺班；完成土石方8.12億立方米，修復水毀工程9126處，新修、加固堤防1826.53千米，疏浚河道4567.89千米，清淤溝渠28134.87千米，新修、改造泵站702座，水庫除險加固423座，建設村鎮供水工程2947處，新修維護堰壩塘閘1070處，新修維護灌溉機井66796眼，新增蓄水能力9352.84萬立方米，新增灌溉面積19.28萬公頃，恢復、改善灌溉面積40.84萬公頃，新增節水灌溉面積21.75萬公頃，新增除澇面積13.55萬公頃，改善除澇面積29.81萬公頃，新增旱澇保收田面積17.59萬公頃，新增年節水能力31246.25萬立方米，治理水土流失1192.82平方千米,新增供水受益人口913.98萬人，改造中低產田16.50萬公頃，新增水電裝機容量8.01萬千瓦。全面完成2014—2015冬春農田水利基本建設各項建設內容，為糧食穩產高產打下堅實基礎。

【扶貧工作】2015年，省水利廳成立水利扶貧工作領導小組及其辦公室，全年共向53個貧困縣下達水利投資計劃48.18億元，加快貧困地區群眾脫貧致富。10月17日是中國第二個扶貧日，省水利廳制定《2015年扶貧日活動方案》，明確廳機關處室和相關單位責任，扎實推進活動內容落實。按照廳領導批示要求，廳有關單位認真做好2015年度水利行業扶貧自查自評及考核工作，完成水利部對河南省2015年度水利行業扶貧的實地考核工作，考核結果被評為優秀。

【農田水利設施產權制度改革】為實現農田水利設施“產權明晰、全責落實、經費保障、管用得當、持續發展”的總體目標，河南省積極組織開展農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點（簡稱“試點”）工作。2015年完成的主要工作有：2月9日，省水利廳組織召開濟源市、新鄭市、睢陽區、欒川縣、陜州區、平橋區等12個試點縣座談會，會上12個試點縣政府負責人匯報改革進展情況，探討了改革的內涵和推進改革的有效方法，確保改革起好步；3月,水利廳與省財政廳、發改委聯合印發《河南省關于推進農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點工作的指導意見》，明確改革目標、改革范圍、改革措施、資金保障等，為試點工作奠定了政策基礎；支持改革試點工作,落實改革試點項目經費，水利廳配合省財政廳，從中央財政統籌維修養護資金中落實用于試點縣改革的專項經費，每縣每年補助資金400萬元，多數試點縣縣級財政配套專項資金，用于彌補改革建設管理費用的不足，為改革提供資金保障；組織專家對12個試點縣試點項目3年建設方案和年度實施方案進行技術審查，聯合省財政廳、發改委完成批復工作；4月21日至22日，農水處組織省農水站及12個試點縣共36人赴安徽省定遠縣考察學習試點改革先進經驗和做法，促進改革創新工作的開展；提高改革質量，建立專家聯系制度，省農水站明確6名具有高級職稱的農田水利專家，開展對口咨詢指導，為試點縣解疑釋惑，推動試點工作有序進行；8月3日，省水利廳在濟源召開全省農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點現場會，互相學習，交流經驗；9月21日至24日，水利廳配合水利部工作組，到陜縣、濟源市和睢陽區檢查試點工作進展情況，現場就試點工作困難和疑問進行咨詢解答，對下一步深入開展試點工作起到指導作用。

【小型農田水利重點縣項目】2015年，省水利廳圍繞省政府確定的建設12萬公頃高標準糧田的年度目標任務，采取有效措施，積極推進重點縣和項目縣建設,取得顯著成效，在中央年度績效考評中，獲得“優秀”等次。2015年66個重點縣和項目縣建設，總投資19.02億元，建設完成后可新增、恢復、改善灌溉面積12.10萬公頃，新增節水灌溉面積6.14萬公頃，其中高效節水灌溉面積4.32萬公頃。1月上旬，按照重點縣審批新程序，組織第五、六批重點縣編制2015年度實施方案，3月底前就完成年度實施方案的批復工作。省水利廳會同省財政廳提前開展項目縣的競爭遴選工作，6月上旬完成2015年農田水利項目縣申報、評審、排序工作。水利廳與財政廳共同委托中國農業科學院農田灌溉研究所、鄭州大學、鄭州水利職業學院對第四、五、六批68個重點縣2014年度工程建設情況進行綜合考評，評出優秀縣12個、良好縣36個、合格縣18個、不具備考評條件縣2個，對前3名各獎勵100萬元，后5名分別給予50萬元、100萬元的資金處罰及3年不得申報項目縣處罰。

（趙存年 宋大春）