規劃計劃

規劃計劃

【水利建設投資】2015年度河南省下達水利建設投資計劃145.7億元，其中中央投資89.5億元，省級投資40.7億元，市縣級投資11.1億元，其他投資4.4億元。主要用于安排出山店水庫、河口村水庫、農村飲水安全、重要支流治理、大中型病險水庫（閘）除險加固、大型灌區續建配套與節水改造、水保生態等21類項目。

【水利規劃統計】編制《河南省水利發展總體綱要》《河南省水資源綜合利用規劃》《河南省治澇規劃》《河南省小型水庫建設總體實施方案（2015—2020）》《北汝河治理規劃》《河南省水利高程控制網建設規劃》《河南省中小河流治理規劃》《河南省小型病險水閘除險加固規劃》，基本完成《河南省水利發展“十三五”規劃》的編制。編印《2014年河南省水利統計年鑒》《河南省2014年水利統計摘要本》。整理完善省水利基建投資臺賬。完成2015年全省水利統計年報數據的布置審核、匯總、審核、上報。

【項目前期】2015年4月，出山店水庫工程初步設計報告經水利部批復；7月，前坪水庫工程可研報告經國家發改委批復，9月，初步設計報告經水利部批復。小浪底北岸灌區、小浪底南岸灌區、趙口灌區二期工程規劃分別于2月、6月、7月經水利部批復。西霞院水利樞紐輸水及灌區工程修改后的項目建議書9月上報水利部。河南省淮河干流一般堤防加固工程修改后的可研報告于12月上報國家發改委待批。海河流域蓄滯洪區長虹渠、白寺坡、廣潤坡、共渠西可研報告于12月經水利部批復。淮河流域蓄滯洪區建設可研報告于12月上報國家發改委待批?；锤蔀﹨^居民遷建2012、2013、2015年度實施方案于2015年5月、6月、10月經河南省發改委批復。南水北調中線防洪影響處理工程初步設計報告于2015年4月經河南省發改委批復。引黃調蓄工程有22處開工建設，29處正在開展前期工作，10處已蓄水發揮效益；引黃入冀補淀工程河南段可研報告于2015年8月經國家發改委批復，初步設計報告于9月經水利部批復?？购敌∷畮焖垂こ炭裳袌蟾婧统醪皆O計報告分別于2015年11月、12月批復。固始縣史灌河治理工程2015年度初步設計報告于10月批復。石漫灘水庫除險加固工程初步設計于12月經河南省發改委批復。年度批復中小河流治理重點縣項目區實施方案7個，已審待批43個。

【水利改革】制定《河南省水利廳深化水利改革領導小組2015年工作要點》，召開廳深化水利改革領導小組第三次全體會議。2015年著重推進7項重點改革任務。水權交易試點。印發《河南省南水北調水量交易管理辦法（試行）》《關于南水北調水量交易價格的指導意見》。完成并上報河南省編辦關于成立水權交易管理機構河南省水資源管理中心等相關文件。2015年11月26日，平頂山市、新密市簽定水量交易意向書，商定年度調水2200萬立方米，交易20年，首次轉讓水量每立方綜合水價和交易收益為0.87元。小型水利工程管理體制改革。睢陽區、魯山縣2個國家級試點、輝縣市、嵩縣、欒川縣、夏邑縣、平橋區、鎮平縣、陜縣7個省級試點全部完成，并分別于2015年2月、11月通過省級驗收。9個試點縣中頒發產權證書的工程9.3萬個，建立健全管護制度的工程9.1萬個，指定管護經費保障政策的工程6.7萬個，建立財政補助經費機制的工程5.6萬個。水利投融資改革。印發《河南省水利廳關于創新水利領域投融資機制的實施意見》。省水利廳先后與中國農業銀行股份有限公司河南省分行、中國農業發展銀行河南省分行簽訂了戰略合作協議或備忘錄，約定至2019年，分別提供不低于800億元、600億元的意向性信用額度，重點支持省重大引調水工程、重點水源工程等建設。2015年全省融資43億元，年度完成投資32億元，作為主要股東之一發起成立河南省首支水利產業基金，基金總規模100億元。積極配合河南省財政廳等部門，在水利領域探索實施政府與社會資本合作PPP模式，河南省伊洛河水生態文明示范區、故縣水庫引水工程、洛河生態環境治理、沁陽市水系建設、沙澧河開發二期、濟源西坪水庫水利樞紐工程等6個水利項目列入財政部第二批PPP示范項目，總投資126.3億元。農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點。聯合省發改委、財政廳，印發《河南省關于推進農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點工作的指導意見》。12個試點縣3年建設方案和2014年度、2015年度實施方案已經省水利廳、省財政廳、省發改委聯合批復，各項目縣基本完成2014年度方案任務，初步制定先建后補、以獎代補、政府購買服務、維修養護基金等配套政策，并對部分設施頒發兩證一書。農業水價綜合改革。按照國家發改委、財政部、水利部、農業部等四部委的統一部署，在民權縣、靈寶市、郟縣、清豐縣、羅山縣等5個縣開展2014年度農業水價綜合改革試點，爭取中央補助資金5000萬元，并落實省級財政配套資金1000萬元，投入試點建設。2015年6月，各試點縣（市）按照河南省發改委、河南省財政廳、河南省水利廳、河南省農業廳四部門聯合批復的實施方案全部完成試點任務，并通過了河南省農業水價綜合改革試點工作領導小組辦公室組織的省級驗收，總結出“郟縣模式”。水行政審批改革。制定并向社會公布河南省水利廳權力清單、責任清單和行政職權運行流程圖，共計七大類別235個省級涉水行政管理事項。下放大中型病險水閘除險加固、水利水電施工企業三級資質初審等行政審批權限至省轄市、直管縣。河南水利行政審批系統已建成并上線運行。河湖管護體制機制創新。國家級試點商水縣改革方案已通過水利部審查，并由商水縣政府批復。

（張貴芳 宋大春）