建設管理與安全監督

建設管理與安全監督

【水利建設任務】2015年，河口村水庫除壩后泄洪建筑物出口河道整治、公共交通道路改建及水保、環保等項目有序開展，工程建設任務基本完成，完成年度投資2.64億元。出山店水庫主體工程8月16日全面開工，圍堰土方填筑和施工臨時營地建設基本完成，完成年度投資26.53億元。前坪水庫10月8日全面開工，前期工程35千伏輸電線路基本完工，導流洞、泄洪洞出口段開始施工，完成年度投資2.3億元。海河流域蓄滯洪區建設項目累計完成投資8110萬元。大中型病險水庫除險加固完成投資7.74億元，完成率97.7%，14座全部或基本完成建設任務。?。?）型病險水庫除險加固全部完成建設任務。新出險小型病險水庫除險加固完成投資13717萬元，完成率為75%。大中型病險水閘除險加固完成投資6.0005億元，完成率98%，59座完工或基本完工。中小河流治理項目2013—2015年下達投資計劃224個，主體完工或全面完工203個，完成投資46.35億元。中小河流重點縣綜合整治項目完成投資3.3億元。重要支流治理2013—2015年累計下達投資計劃10.7億元，完成投資7.71億元，完成率72%。南水北調中線防洪影響工程11月17日完成主體工程招標工作，累計下達投資3.3億元，完成投資1.8億元。

【工程制度建設】2015年，省水利廳修訂《河南省水利工程建設項目招標投標行政監督規定》《河南省水利工程建設項目施工評標辦法》，印發《關于進一步加強水利工程建設項目招標投標行政監督管理工作有關事項的通知》《關于進一步明確水利工程建設項目招標投標活動中異議和投訴有關事項的通知》《關于進一步加強廳屬單位水利工程建設項目招標投標和合同履行監督管理工作的通知》等制度。出臺《河南省水利建設質量工作考核辦法》，印發《河南省2014—2015年度水利建設質量工作考核評分細則的通知》《關于進一步明確河南省水利工程建設質量與安全監督責任的通知》《河南省水利廳水利工程建設實體質量巡回檢測管理辦法》等規定。制定《河南省水利行業安全生產暗查暗訪工作制度》，開展安全生產監督檢查；出臺《河南省水利安全生產標準化評審管理暫行辦法》，全面開展安全標準化評審工作。印發《河南省水利廳關于嚴格規范水利工程施工承包范圍的通知》《河南省水利廳關于明確三級水利序列建筑業企業資質管理工作的通知》《關于將水利建設市場主體信用信息管理日常工作委托河南省水利行業協會的通知》。

【工程質量監督】2015年，省水利廳印發《關于水利工程質量監督機構情況的通報》，向尚未建立質量監督機構的市、縣水行政主管部門以及縣級人民政府致函，督促成立質量監督機構，落實經費和人員，“省-市-縣”三級質量監督網絡初步形成。完成省轄市、省直管縣2014—2015年度水利建設質量工作考核。在水利部對河南省2014—2015年度水利建設質量工作考核中，考核等級為A等，得滿分3分，計入2014—2015年度國務院對河南省政府質量工作考核得分。對全省83個水利工程項目開展巡檢工作，其中省管項目7個，省轄市項目61個，省直管縣項目15個。到工地監督檢查累計1000余人次，發出檢查結果通知書45份。質量巡檢的590個主要質量問題，整改完成率98.6%。組織開展水利工程建設文明工地評選，3個項目通過全國水利建設文明工地評選，7個項目被評為2015年度治淮建設文明工地。

【市場監管】2015年，省水利廳印發《關于開展水利工程質量檢測單位及其質量檢測活動監督檢查的通知》，組織專家對平頂山、南陽等市縣開展水利工程質量檢測單位及其質量檢測活動的監督檢查。嚴格審查程序，進一步下放三級水利序列建筑業企業資質和水利建設市場主體信用信息管理日常工作權限。依托“河南省水利建設市場主體信用信息管理平臺”，發布企業信息798家，人員信息43564條，基本覆蓋參與全省水利建設項目的施工、監理、招標代理、質量檢測和貨物供應等市場主體，在招投標、資質審查中作為重要參考依據，為水利建設市場誠信體系奠定競爭有序的良好基礎。發布招標信息3310條，糾正招標投標活動不規范行為50余次；受理電話（錄音）反映問題和答復20起次，各類投訴、舉報、問題反映共21起次；下發施工單位不良行為告知書1份，對1家施工單位不良行為進行處罰，下發不良行為處罰前告知書1份，督促1家施工企業對進度滯后項目進行整改。印發《關于進一步加強廳屬單位水利工程建設項目招標投標和合同履行監督管理工作的通知》，建立農民工工資保障金制度。先后調查處理4起拖欠問題，追討拖欠工資70多萬元，受到社會各界好評。

【安全生產】2015年，開展安全生產大檢查、汛前安全檢查、新一輪安全生產大檢查活動和夏季消防安全集中整治專項行動、水利工程建設落實施工方案專項行動、“安全生產月”活動、打非治違專項活動，“查盡責、除隱患、保安全”專項行動等工作。分別對駐馬店、信陽、鞏義等市縣個別項目及河口村水庫、出山店水庫等廳屬單位進行安全檢查。全省各級水行政主管部門開展檢查累計2523次，排查出一般隱患567項，已全部整改到位。制定安全生產標準化評審管理辦法，確定全省水利安全生產標準二級評審機構，對評審人員進行系統培訓。配合水利部完成全省水利安全生產三次考核工作。

【水利稽察】2015年，省水利廳配合水利部完成全省4個批次8個項目的稽察工作，對稽察發現的36個問題，督促有關單位及時整改落實；組織開展省本級5個批次51個項目的稽察工作，對稽察發現的92個問題及時進行反饋，并加大督促問題整改力度；配合審計署完成2014、2015年度中央投資完成情況審計調查，配合審計廳完成13座大中型病險水閘除險加固項目專項審計調查，并督促有關單位整改到位。配合省委巡視整改，對牽頭整改的4項任務進行歸類整理，并向有關處室印發《建設與管理處牽頭整改的省委第十巡視組反饋意見整改方案》。起草招標投標、標后履約監管等3項規章制度。印發《關于認真做好水利專項資金和項目建設管理突出問題整改工作的通知》，組織有關處室對全省的水利資金和項目管理問題進行專項督導。

（曹利遠 宋大春）