平頂山市

平頂山市

【概況】2015年，全市累計(jì)解決33.49萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，提前完成農(nóng)村飲水安全建設(shè)目標(biāo)任務(wù)；防汛抗旱工作實(shí)現(xiàn)安全度汛目標(biāo)；水資源管理工作通過(guò)省政府考核，獲得良好等次；順利完成全國(guó)節(jié)水型城市3年試點(diǎn)工作，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)及機(jī)制建設(shè)獲得水利部驗(yàn)收通過(guò)，3月成功創(chuàng)建全國(guó)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)；全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，沒(méi)有發(fā)生安全事故。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全部完成，新增有效灌溉面積2200公頃，發(fā)展節(jié)水灌溉面積3250公頃。平頂山市與新密市簽訂水量交易意向書，開(kāi)創(chuàng)全國(guó)跨流域水權(quán)市場(chǎng)化交易的首例，水權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)邁出重要一步。創(chuàng)建省級(jí)文明單位順利通過(guò)驗(yàn)收，人大建議和政協(xié)提案辦理工作任務(wù)圓滿完成。開(kāi)展水環(huán)境治理和水生態(tài)保護(hù)，水生態(tài)文明建設(shè)同新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，舞鋼市張莊村、魯山縣東竹園村被省水利廳成功命名為“河南省水美鄉(xiāng)村”。

【防汛抗旱】雨情水情。全市降水總體偏少，汛期平均降水量331.7毫米，是同期多年平均值（526.2毫米）的63.0%。6月份降水偏多但受限于汛限水位，水庫(kù)蓄水偏少；7、8、9月份降水偏少，導(dǎo)致汛末大型水庫(kù)蓄水較多年同期平均值偏少，5個(gè)大型水庫(kù)汛末比汛初少蓄水0.327億立方米。共出現(xiàn)明顯降雨過(guò)程17次，其中，6月份4次，7月份3次，8月份6次，9月份4次。汛期最大點(diǎn)雨量魯山縣坪溝站571毫米，最小點(diǎn)雨量汝州市汝州站191.6毫米。

汛前，調(diào)整充實(shí)9個(gè)市級(jí)防汛指揮部，并新成立平頂山市沙河防汛指揮部；落實(shí)229處重點(diǎn)防洪工程的防汛責(zé)任人并簽訂責(zé)任卡；采取掛牌督辦的方式，對(duì)全市13項(xiàng)重大防汛隱患進(jìn)行徹底整治，針對(duì)局部地方發(fā)生的暴雨、大暴雨及時(shí)發(fā)布山洪預(yù)警，組織舞鋼市啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)四級(jí)響應(yīng)，未發(fā)生人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失，確保安全度汛。

8月初出現(xiàn)局部小范圍的旱情，魯山西南部、葉縣南部及舞鋼較重。由于持續(xù)時(shí)間短，范圍小、程度輕，加之各級(jí)各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)雨情、墑情、蓄水情況觀測(cè)，適時(shí)發(fā)動(dòng)各地啟動(dòng)水利工程抗旱澆秋，組織抗旱服務(wù)隊(duì)為群眾服務(wù)，累計(jì)灌溉4000多公頃次，確保了秋季作物好收成。

【飲水安全】2015年全市農(nóng)村飲水安全工程共完成總投資1.5726億元，涉及全市5個(gè)縣（市）、58個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、234個(gè)行政村，解決了28.4萬(wàn)人農(nóng)村居民和5.09萬(wàn)人農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。工程于9月底全部完成建設(shè)任務(wù)，提前完成水利部確定的“農(nóng)村飲水安全工程年底前完成100%”以及市委、市政府確定的十大民生工程建設(shè)任務(wù)。

【工程建設(shè)】中小河流治理總投資8000萬(wàn)元，完成湛河區(qū)大泥河（二期）、葉縣灰河（二期）年度治理任務(wù)，大浪河、大泥河（一期）、葉縣灰河（一期）治理的尾工全面完成，治理河道32千米；寶豐縣中小河流重點(diǎn)縣項(xiàng)目開(kāi)工，5個(gè)項(xiàng)目區(qū)總投資1.27億元。

病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固總投資3800萬(wàn)元的中型澎河水庫(kù)，以及總投資約2400萬(wàn)元的16座小（2）型水庫(kù)，完成工程建設(shè)任務(wù)。總投資6246萬(wàn)元的郟縣大張莊閘、天地廟閘、龍泉寨閘、梁莊閘以及昭平臺(tái)婆娑閘等5座水閘基本完工；2015年下達(dá)總投資2622萬(wàn)元的舞鋼市韋河閘、葉縣白觀閘完成建設(shè)任務(wù)。

昭平臺(tái)大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，完成投資1690萬(wàn)元的2014年度工程，總投資5991萬(wàn)元的2015年度工程完成工程投資3714萬(wàn)元。寶豐縣2014—2015年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，總投資1451萬(wàn)元，已全部完成建設(shè)任務(wù)。

中央財(cái)政統(tǒng)籌農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目，寶豐縣1—5萬(wàn)畝灌區(qū)配套改造工程和魯山縣農(nóng)村河塘整治工程完成建設(shè)任務(wù)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積9333公頃，渠系水利用系數(shù)提高到0.75，增加蓄水容積40萬(wàn)立方米。

水土保持工程治理總投資2313萬(wàn)元，完成2014年魯山縣坡耕地和舞鋼市國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程；2015年魯山縣坡耕地水土流失綜合試點(diǎn)工程（坡改梯項(xiàng)目）以及舞鋼市水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程（楊莊項(xiàng)目區(qū)），2015年底前完成省定目標(biāo)任務(wù)。

【水政水資源管理】迎接省政府組織的2014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核，經(jīng)考核平頂山市綜合得分86.46，考核等級(jí)為良好。完成全市水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)和水資源綜合規(guī)劃編制；組織開(kāi)展全市水資源保護(hù)規(guī)劃和水資源配置規(guī)劃。配合省水利廳開(kāi)展國(guó)控省控水量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)安裝工作，完成國(guó)控20戶、43個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和省控72戶、111個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的安裝工作。制定《計(jì)劃用水管理辦法》，編制《計(jì)劃用水管理服務(wù)手冊(cè)》，下達(dá)561個(gè)單位年度用水計(jì)劃，加強(qiáng)縣（市、區(qū)）計(jì)劃用水管理工作的督導(dǎo)檢查。規(guī)范水資源費(fèi)征收程序，按照新標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定的范圍、對(duì)象和程序按月征收水資源費(fèi)，共征收城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水資源費(fèi)1380萬(wàn)元。在全省率先將建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收列入聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)，共完成設(shè)計(jì)審查48家，嚴(yán)把事前和事后兩個(gè)關(guān)口推動(dòng)節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”制度落實(shí)。從2015年5月中旬開(kāi)始，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和屬地管理責(zé)任制，集中開(kāi)展以嚴(yán)厲打擊非法采砂為重點(diǎn)的涉河違法活動(dòng)專項(xiàng)整治工作。截至9月底，全市共出動(dòng)執(zhí)法力量和人員萬(wàn)余人次，投入資金近2000萬(wàn)元，共拆除、撤離非法采砂船只173艘，停靠固定采砂船只39艘，拆除撤離采砂機(jī)具129套，攤平砂堆641堆，清理?xiàng)壛隙?20.4萬(wàn)立方米、建筑垃圾1萬(wàn)立方米、阻水樹木1600棵，拆除違法建筑項(xiàng)目134處，回填砂坑778處，處理違法嫌疑人16人。

【農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革】按照省水利廳全面深化水利改革的要求，郟縣作為2014年度全國(guó)80個(gè)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣之一，成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政等部門為成員的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中人力、物力、財(cái)力，按照“先建機(jī)制、后建工程”的原則，全面完成試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù),取得預(yù)期效果，其經(jīng)驗(yàn)做法得到了水利部、省水利廳等上級(jí)部門充分肯定。2015年8月25日《中國(guó)水利報(bào)》頭版以《河南郟縣：農(nóng)業(yè)水價(jià)改革激發(fā)節(jié)水新動(dòng)力》為題進(jìn)行了報(bào)道。

（李 盾 劉鵬飛 宋大春）