平頂山市

平頂山市

【概況】2015年，全市累計解決33.49萬人飲水安全問題，提前完成農村飲水安全建設目標任務；防汛抗旱工作實現安全度汛目標；水資源管理工作通過省政府考核，獲得良好等次；順利完成全國節水型城市3年試點工作，各項技術指標及機制建設獲得水利部驗收通過，3月成功創建全國節水型社會示范區；全市安全生產形勢穩定向好，沒有發生安全事故。小型農田水利重點縣項目建設任務全部完成，新增有效灌溉面積2200公頃，發展節水灌溉面積3250公頃。平頂山市與新密市簽訂水量交易意向書，開創全國跨流域水權市場化交易的首例，水權交易試點建設邁出重要一步。創建省級文明單位順利通過驗收，人大建議和政協提案辦理工作任務圓滿完成。開展水環境治理和水生態保護，水生態文明建設同新農村建設有機結合，舞鋼市張莊村、魯山縣東竹園村被省水利廳成功命名為“河南省水美鄉村”。

【防汛抗旱】雨情水情。全市降水總體偏少，汛期平均降水量331.7毫米，是同期多年平均值（526.2毫米）的63.0%。6月份降水偏多但受限于汛限水位，水庫蓄水偏少；7、8、9月份降水偏少，導致汛末大型水庫蓄水較多年同期平均值偏少，5個大型水庫汛末比汛初少蓄水0.327億立方米。共出現明顯降雨過程17次，其中，6月份4次，7月份3次，8月份6次，9月份4次。汛期最大點雨量魯山縣坪溝站571毫米，最小點雨量汝州市汝州站191.6毫米。

汛前，調整充實9個市級防汛指揮部，并新成立平頂山市沙河防汛指揮部；落實229處重點防洪工程的防汛責任人并簽訂責任卡；采取掛牌督辦的方式，對全市13項重大防汛隱患進行徹底整治，針對局部地方發生的暴雨、大暴雨及時發布山洪預警，組織舞鋼市啟動防汛搶險四級響應，未發生人員傷亡和較大財產損失，確保安全度汛。

8月初出現局部小范圍的旱情，魯山西南部、葉縣南部及舞鋼較重。由于持續時間短，范圍小、程度輕，加之各級各有關部門切實加強雨情、墑情、蓄水情況觀測，適時發動各地啟動水利工程抗旱澆秋，組織抗旱服務隊為群眾服務，累計灌溉4000多公頃次，確保了秋季作物好收成。

【飲水安全】2015年全市農村飲水安全工程共完成總投資1.5726億元，涉及全市5個縣（市）、58個鄉（鎮、辦）、234個行政村，解決了28.4萬人農村居民和5.09萬人農村學校師生的飲水安全問題。工程于9月底全部完成建設任務，提前完成水利部確定的“農村飲水安全工程年底前完成100%”以及市委、市政府確定的十大民生工程建設任務。

【工程建設】中小河流治理總投資8000萬元，完成湛河區大泥河（二期）、葉縣灰河（二期）年度治理任務，大浪河、大泥河（一期）、葉縣灰河（一期）治理的尾工全面完成，治理河道32千米；寶豐縣中小河流重點縣項目開工，5個項目區總投資1.27億元。

病險水庫（水閘）除險加固總投資3800萬元的中型澎河水庫，以及總投資約2400萬元的16座小（2）型水庫，完成工程建設任務。總投資6246萬元的郟縣大張莊閘、天地廟閘、龍泉寨閘、梁莊閘以及昭平臺婆娑閘等5座水閘基本完工；2015年下達總投資2622萬元的舞鋼市韋河閘、葉縣白觀閘完成建設任務。

昭平臺大中型灌區節水配套改造項目，完成投資1690萬元的2014年度工程，總投資5991萬元的2015年度工程完成工程投資3714萬元。寶豐縣2014—2015年農業綜合開發中型灌區節水配套改造項目，總投資1451萬元，已全部完成建設任務。

中央財政統籌農田水利建設資金項目，寶豐縣1—5萬畝灌區配套改造工程和魯山縣農村河塘整治工程完成建設任務，發展節水灌溉面積9333公頃，渠系水利用系數提高到0.75，增加蓄水容積40萬立方米。

水土保持工程治理總投資2313萬元，完成2014年魯山縣坡耕地和舞鋼市國家水土保持重點建設工程；2015年魯山縣坡耕地水土流失綜合試點工程（坡改梯項目）以及舞鋼市水土保持重點建設工程（楊莊項目區），2015年底前完成省定目標任務。

【水政水資源管理】迎接省政府組織的2014年度實行最嚴格水資源管理制度考核，經考核平頂山市綜合得分86.46，考核等級為良好。完成全市水資源調查評價、水資源開發利用現狀調查評價和水資源綜合規劃編制；組織開展全市水資源保護規劃和水資源配置規劃。配合省水利廳開展國控省控水量監測站點建設安裝工作，完成國控20戶、43個監測點和省控72戶、111個監測點的安裝工作。制定《計劃用水管理辦法》，編制《計劃用水管理服務手冊》，下達561個單位年度用水計劃，加強縣（市、區）計劃用水管理工作的督導檢查。規范水資源費征收程序，按照新標準以及規定的范圍、對象和程序按月征收水資源費，共征收城市規劃區內水資源費1380萬元。在全省率先將建設項目節水設施設計審查和驗收列入聯審聯批事項，共完成設計審查48家，嚴把事前和事后兩個關口推動節水設施“三同時”制度落實。從2015年5月中旬開始，落實行政首長負責制和屬地管理責任制，集中開展以嚴厲打擊非法采砂為重點的涉河違法活動專項整治工作。截至9月底，全市共出動執法力量和人員萬余人次，投入資金近2000萬元，共拆除、撤離非法采砂船只173艘，停靠固定采砂船只39艘，拆除撤離采砂機具129套，攤平砂堆641堆，清理棄料堆520.4萬立方米、建筑垃圾1萬立方米、阻水樹木1600棵，拆除違法建筑項目134處，回填砂坑778處，處理違法嫌疑人16人。

【農業水價綜合改革】按照省水利廳全面深化水利改革的要求，郟縣作為2014年度全國80個農業水價綜合改革試點縣之一，成立了縣長任組長，發改、財政等部門為成員的農業水價綜合改革試點工作領導小組，集中人力、物力、財力，按照“先建機制、后建工程”的原則，全面完成試點各項任務,取得預期效果，其經驗做法得到了水利部、省水利廳等上級部門充分肯定。2015年8月25日《中國水利報》頭版以《河南郟縣：農業水價改革激發節水新動力》為題進行了報道。

（李 盾 劉鵬飛 宋大春）