夏邑縣

夏邑縣

【概況】夏邑縣地處豫、魯、蘇、皖四省結合部，屬淮河流域，總人口120萬人，耕地面積101.3千公頃，是全國糧食生產重點縣。2015年夏邑縣共新增有效灌溉面積3.33千公頃，恢復改善有效灌溉面積4千公頃，新增旱澇保收田面積1.33千公頃，新增和改善除澇面積8千公頃，改造中低產田2千公頃，改善引黃灌溉面積1.33千公頃，新增節水灌溉面積6.33千公頃；新打機井1020眼，配套機井1630眼，修復舊井1260眼，建護井工程3100眼；疏挖溝渠287條，長495千米，完成土石方597萬立方米；新建維修橋梁952座，新建維修涵閘748座；解決16.2326萬農村居民和學校師生飲水安全問題。各項指標均完成或超額完成市縣下達的年度目標任務，完成各類水利工程投資1.98億元。

【飲水安全】2015年農村飲水安全工程，安排在羅莊、濟陽、胡橋、歧河、北鎮、李集、劉店集、駱集、桑固、太平、業廟、王集12個鄉（鎮）的95個行政村，新建羅莊、太平、歧河3處集中供水工程，10處管網延伸工程和80所學校供水工程，解決13.9039萬農村居民和2.3287萬名農村學校師生飲水安全問題，項目總投資7651萬元，其中中央預算內投資6121萬元，省財政專項資金1113萬元，群眾自籌417萬元。規范農村飲水安全工程運行管理，促進供水管理科學化，指導水廠、供水站辦理衛生許可證、健康證、取水許可證等相關證件，組織供水管理人員參加供水管理、設備操作、水質檢測等業務培訓；啟動水源保護規劃、水質檢測工作，規范縣級維修基金的使用和管理，全年共受理縣級維修基金申報14.8萬元，核準使用維修基金7.4萬元，完善基金使用檔案，及時做好對老化水廠、站的排查和修復工作，保證了水廠、站正常運行。

【農村水利】完成2014年度小型農田水利重點縣項目。項目安排在車站鎮的18個行政村，均為低壓管灌，共維修舊井90眼，新打機井342眼，機井配套432眼，地埋低壓電纜194.4千米，鋪設地埋管道203.04千米，清淤排水溝長度34.4千米，新建生產橋梁101座，新修田間道路3.4千米，做土石方31.4萬立方米，完成投資2732.5萬元。2015年度小型農田水利重點縣項目。安排在李集鎮，涉及17個行政村，建設規模2000公頃，全部為低壓管道輸水灌溉。計劃新打機井338眼，維修機井92眼，配套水泵430套，井堡430座，疏浚排水溝39.2千米，新建橋涵104座，新修機耕路3.1千米，工程總投資2723.16萬元。2013年財政統籌農田水利建設結余資金項目。項目安排在駱集鄉的閆莊、譚洼等12個行政村。新打機井47眼，配套機井47眼，涂塑軟管2.35千米，總投資58.15萬元。2012年小農水重點縣結余資金項目。項目安排在郭店鄉孫破樓、楊莊2個行政村。疏挖排水溝3.99千米，土方8694立方米；新建斗溝拱橋3座，農溝拱橋10座；新打機井36眼，修復舊井5眼；鋪設低壓管道20.71千米，鋼制井堡41個，潛水泵及其它附件購安41臺套；地埋低壓電纜97.65千米，射頻卡控制系統217套，變壓器16臺套，發展節水灌溉面積192公頃。工程總投資277.05萬元。

完成2014年度中央補助費虬龍溝右岸王口橋至孫營橋段堤防維修養護項目，維修養護堤防25.3千米，完成養護土方4180立方米，養護混凝土路面1.3萬平方米，投資70萬元。沱河右岸孟大橋至永夏界段堤防維修養護項目，維修養護堤防17.5千米，完成養護土方3300立方米，投資40萬元。維修張板橋閘和楊樓閘兩座中型水閘，投資35萬元。維修虬龍溝孫營閘等兩座中型水閘，投資20萬元。

2015年河道堤防整治及重點歲修項目。沱河左岸張莊險工段提防加固工程，加固堤防長度700米，做土方11131立方米，投資45萬元。商丘市虬龍溝北惠民溝下至祝口橋段（夏邑段）治理工程。計劃河道清淤8.5千米，加固堤防17千米，重建生產橋1座，新建涵閘2座，排水涵26座，做土方65.13萬立方米，總投資1742.74萬元。

縣政府自辦和面上水利工程。干支溝治理投資27.68萬元，完成南區新建運河橋東側連接段防護工程，砌石護坡357平米。干支溝開挖治理，完成冉溝、周溝、大利民溝、八干渠4條支溝治理，其中周溝涉及楊集鎮、王集鄉，治理長度12千米，土方46.8萬立方米，投資262.1萬元；冉溝涉及駱集鄉，治理長度5.4千米，土方14.7萬立方米，投資82.3萬元。大利民溝涉及太平鎮、北嶺鎮，治理長度20.95千米，土方40萬立方米，投資242.24萬元；八干渠上段涉及劉店集鄉、曹集鄉，治理長度4.65千米，土方7.75萬立方米，投資38.9萬元。面上溝渠疏浚治理，計劃開挖疏浚斗農溝232條，長度324.8千米，完成土方148萬立方米，列入今冬明春農田水利基本建設實施方案。

【防汛抗旱】汛前，組織40余名水利工程管理人員，對沱河、王引河（包括巴清河）、虬龍溝、東沙河、毛河等骨干河道所屬堤防、8座中型攔河閘、69座排澇涵閘、栗城水庫、通信設施及面上度汛工程等進行檢查，制定和完善各種方案和預案。嚴格領導帶班防汛值班制度。由于汛期降雨偏少，降雨空間分布不均，氣溫偏高，導致土壤失墑較快，6月中旬縣部分鄉鎮發生旱情，受旱面積5333.33公頃。旱情發生后，縣委縣政府及時組織抗旱，全縣日最高出動人員達4萬人，動用機電井1.6萬眼，投入抗旱設備1.8萬臺(套)。實施2015年中央特大抗旱補助費水源井建設項目，新打機井36眼，建護井工程36眼，投資30萬元。針對旱情，累計投入抗旱資金546萬元，澆灌面積2.1萬公頃次，挽回糧食損失6300萬公斤，為全縣糧食“十一連增”做出突出貢獻。

【水政水資源管理】充分利用“世界水日”“中國水周”和“12·4”憲法宣傳日在縣城繁華地段擺放水法規宣傳展板、設立咨詢臺，現場解答有關水資源管理、水利工程保護、水土保持等方面的問題，發放《水法規匯編》、《給全縣用水戶的一封信》、節約用水紙杯等各種宣傳資料1萬余份，懸掛宣傳條幅100余幅，刷寫固定墻標，出動宣傳車輛，組織執法人員進機關、進企業、進學校、進社區，面對面宣傳講解國家實施最嚴格水資源管理制度、節約用水、保護水土資源的重要意義，利用各種媒體對宣傳活動進行跟蹤報道。完善取水許可用水戶一戶一檔，公共供水企業代征水資源費工作進展順利，全縣共安裝取水計量設施40戶，裝表52塊，征收水資源費110余萬元。對水事違法行為易發區域和重點用水大戶，聯合公安等部門開展執法巡查工作，加大河道取土、破壞堤防等河道違法行為的查處力度，查處1起，執法罰款4000元，制止水事違法行為10余起，挽回經濟損失20余萬元，維護全縣良好的水事秩序。

【小型水利工程管理體制改革】2014年7月，夏邑縣被確定為全省小型水利工程管理體制改革試點縣（重點是中小河流），縣委、縣政府成立領導組，印發實施方案等有關文件。政府辦、水利局、財政局、各鄉鎮等有關成員單位齊抓共管，密切配合。2015年春節前，首先選擇太平、郭店兩鄉鎮先行試點，積累經驗，然后在全縣展開，7月底改革任務全面完成。共改革小型水庫1座，河道32條，小型水閘70座，農村飲水安全工程供水站9座，機井24359眼，頒發產權證書998份，落實管護人2073個，簽訂管護合同2073份。9月順利通過省級驗收。通過改革，摸清全縣小型水利工程底數，明晰各類小型水利工程產權，確立并落實管護主體，落實管護責任，明確管護經費來源渠道并逐步落實到位，對各類小型水利工程探索建立不同的管護模式，完善了改革的配套制度，初步建立起小型水利工程良性管護機制和運行機制。

（韓 楓 宋大春）