圍繞“全面”抓創建創新思維謀農機

京山縣農機局 鐘華松

圍繞“全面”抓創建創新思維謀農機

京山縣農機局 鐘華松

京山縣地處湖北腹地，北倚大洪山脈，南臨江漢平原，境內資源豐富，風光绔麗，氣候宜人，素有“鄂中綠寶石”的美譽，是湖北省唯一的國家級生態縣。全縣版圖面積3 520 km2，轄16個鎮（區），人口65萬，耕地面積89萬畝(1hm2=15畝)。

截至目前，全縣農機總動力達到102.6萬kW，農機綜合作業水平達到83%；各類農業機械保有量達到7.8萬臺（套），其中大中型拖拉機7 940臺，聯合收割機4 315臺；插秧機6 000臺；機械耕整率達到97%，小麥和水稻機收率穩定在98.5%以上；水稻機插率83%；油菜機播率60%，機收率80%；農作物秸稈綜合利用率達93%。通過2年的創建推動，全縣畜牧、水產、林果、食用菌產業機械化生產水平達到了40%以上；農機事故率控制在1‰以內，農機生產安全平穩有序。

多年的探索實踐，京山縣始終堅持“跳出農機謀劃農機”的發展思路，圍繞“四創一促”，全力推進全面機械化進程，不僅在主要農作物生產全程機械化示范創建上做到了全省領先，全國有名，推動了農業機械在全縣畜牧、水產、林果和食用菌等農業基礎產業上的快速發展，還在農作物秸稈綜合利用，農機裝備制造上等方面也走到了全省前列。我們的做法具體表現在以下5個方面：

1 示范引領，創建主要農作物生產全程機械化示范縣

京山縣農作物以水稻、小麥、油菜、玉米為主。為了實現水稻耕整、育秧、插秧、植保、收獲、秸稈粉碎還田、烘干等主要環節全程機械化，京山縣農機局在曹武-羅店、錢場-雁門口、石龍—農谷大道分別建成3個10萬畝水稻生產全程機械化示范區；為了推廣油菜機播機收和小麥機播技術，在坪壩、皂當線分別建成2個萬畝油菜生產全程機械化示范區；在三陽、永隆分別建成2個萬畝小麥生產全程機械化示范區；為解決玉米機播、機收問題，在楊集、綠林、永隆分別建成3個千畝玉米生產全程機械化示范區。

示范區水稻和小麥機耕機收率達100%，水稻機插率達90%以上，小麥機播率達85%以上，油菜機播率達87%以上，機收率達85%以上，玉米機播率達80%以上，機收率達95%以上。在示范區帶動下全縣水稻、油菜、小麥和玉米等主要作物關鍵環節全程機械化率分別達到90%、79%、87%和60%。

2 局企共建，創建畜、漁、林、設施農業及食用菌產業全程機械化示范縣

2.1 在畜牧業、漁業等基礎農業領域，加大機械化技術推廣，實現了傳統行業快速發展

在錢場蛋雞、永隆生豬、盛昌草龜、白泉鰻魚，以局、企（社）共建模式，辦起了各類機械化生產示范園（區）。推廣環境控制設備、疫舍防治機械、安全運輸機械、增氧機、投餌機、潛水泵、清塘機、增氧運輸車等；通過機械化養殖推廣養雞、養豬、養羊標準化模式，減少污染排放，增加養殖效益，探索自動喂料、飲水、通風、加熱、降溫、滅菌等養殖全程機械化技術模式；目前京山縣機械化養豬、養雞及養羊示范場有9家，機械化水平均在80%以上。龜鱉機械化養殖示范點2個，養殖規模達100 t以上；鰻魚機械化養殖示范點規模達300萬尾，機械化水平達85%以上。

2.2 在設施農業、食用菌產業、農產品初加工等現代農業產業，以科技創新驅動為主，提質增效

在石龍大棚草莓種植基地、京山山珍食用菌工廠化生產基地、國寶橋米現代農業公司，制定了機械化生產標準，推廣噴灌滴灌、大棚微耕、機械混料、機械上料、機械轉運、糧食烘干等技術。蔬菜瓜果生產機械化在新市、羅店、永隆、錢場等鎮有規模有特色，每個示范點規模達100畝以上，機械化作業水平達80%以上，在新市、綠林、楊集、三陽建成食用菌生產機械化示范點3個，每個示范點生產規模在100萬袋以上，機械化作業水平達80%以上；示范帶動全縣食用菌工廠化、機械化生產達1 000萬袋以上。

2.3 在林果業全程機械化示范創建方面，大力推廣機械開溝、中耕除草、機械植保、節水灌溉、收獲、運輸等機械，加快丘陵地區的林業機械化發展

三陽鎮光武嶺村、三陽村建設了1萬畝以上規模的油茶生產機械化示范區，機械化水平達60%以上，可以示范帶動全縣油茶生產機械化種植面積達30萬畝以上。

3 “五化”利用，創建農作物秸稈綜合利用示范縣

京山縣農作物秸稈資源豐富，常年產量在90萬t以上。2015年2月1日，省人大出臺《關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》后，京山縣政府于4月25日制定了《京山縣農作物秸稈綜合利用實施方案（2015-2017年）》。通過1年多的實踐，全縣農作物秸稈初步實現了肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化“五化”利用目標，建立完善了秸稈收儲體系，培植了一批新型綠色企業，同時加強宣傳引導和資金投入，在全縣范圍內形成了秸稈資源利用規模化、產業化的發展格局，實現了“吃干榨盡、變廢為寶、鏈條完整、生態環保”的循環發展理念。

近2年的示范創建，京山縣在雁門口鎮、永興鎮、孫橋鎮、羅店鎮分別以禾林、崢嶸、禾之果、綠豐、馬嶺等農機專業合作社為基礎建設5個收儲規模1萬t以上的收儲中心；在羅店鎮、曹武鎮、石龍鎮、錢場鎮、永隆鎮、新市鎮以力雄農機、清楊農場、鵬程秸稈、國寶農機、青茶農機、周和明農場、南片農機等合作社為基礎建設7個收儲規模1 000 t以上的收儲場，新增打捆機61臺，配套建設村級收儲點100個。2015年全縣秸稈綜合利用率達到90%，其中打捆回收利用達到16.7萬t以上，占比18%（其中：肥料化利用達1.15萬t，飼料化利用達2.75萬t，燃料化利用達12萬t，基料化利用達0.3萬t，原料化利用達0.5萬t），粉碎還田達到67萬t以上，占比72%，初步建立了秸稈收儲用體系。預計2016年全縣秸稈綜合利用率可以達到93%以上，基本消除露天焚燒現象，實現生態效益、經濟效益和社會效益全面提高。

4 圍繞產業發展，創建農機裝備制造示范縣

湖北是農機應用大省，同時也是農機制造弱省，發展農機工業一直是我們農機人的“農機夢”。京山縣農機局圍繞縣三大產業版塊，積極開展農機裝備制造產業招商引資，于2015年12月和工信局一起成功引進上市企業廣東超能集團收購“上拖”部分設備后，在京山投資生產上海牌拖拉機。2016年4月8日，“上海”牌拖拉機新裝發布及下線啟動儀式在京山經濟開發區超能農業裝備產業園舉行。這標志著湖北省自主生產的第一臺大中型拖拉機正式投放市場。同時也標志著荊門市委市政府全力打造的“三區三中心”之一——中國農谷“中國南方農機裝備研發制造推廣中心”正式落地京山。項目全部竣工投產后，可年產各型農機裝備10萬臺（套），實現產值50億元，稅收4億元，帶動就業500人。

目前，京山超能已經上馬2條拖拉機生產線。4月中旬，公司首批訂單100臺36.75 kW拖拉機已經全部組裝下線，并出口非洲等地。7月中旬，51.45～220.5 kW生產線已經試制出16臺130～160大型拖拉機，樣機正在南京鑒定，2017年將批量生產投放市場。8月上旬，超能集團又新上一條發電機組生產線，2016年將訂單生產3.5億元的機電裝備。京山超能農業裝備有限公司的投產，填補了湖北省自主生產大中型農機裝備的空白，對重塑湖北農機工業輝煌和“京山農機”走向全國具有里程碑意義。

8月15日，縣政府和湖北工業大學簽訂合作協議，湖北省農機研究院和湖北省農機鑒定站將在京山設立農機研發、鑒定和培訓基地，在2年內建成全省最大的農機研發實驗室、國家級高水平農機鑒定試驗站、全省最大的農機技術技能培訓中心，將為京山縣乃至全省農機工業發展提供有力支撐。

5 全力抓好組織保障，促進全面機械化示范縣創建

5.1 政府全力支持

2015年被省農機局確定為全省全面機械化示范縣后，京山縣委縣政府高度重視，迅速成立了“京山縣全面機械化示范縣建設領導小組”，組建了工作專班。負責指導全縣主要農作物、林果業、漁業、畜牧業、設施農業等產業全程機械化的全面實施。縣財政撥付專項資金328萬元，縣農業領導小組將“2014年農業生產全程社會化服務試點項目1 000萬元”（2015年實施），整合到全面機械化示范區實施，2016年縣財政繼續整合項目資金1 200萬元投入全面機械化示范項目區，而且由農機局具體實施，有力地促進了全面機械化的發展。

5.2 部門聯動配合效果好

在縣委縣政府的統一領導下，農機、財政、農業、水產、林業、畜牧等部門加強聯合，構建上下聯動、多方協作、合力推進的工作機制，部門相互交流、相互協作、相互促進，示范基地實現了創建模式的高起點、高標準，成為農機、農藝、水產、林業、畜牧融合的典范，做到集中連片，形成規模效應，充分展示效果。

5.3 農機職能作用充分發揮

充分利用農機購置補貼政策，提高示范區農業機械購機補貼比例，并實行中央補貼資金與地方補貼資金疊加。把項目配套資金和工作經費，用于技術培訓和示范推廣。把示范項目與京山農業、漁業、林果業、畜牧業、農業生產全程社會化服務等項目結合，確保示范區建設取得實效。

5.4 示范帶動作用大

按照整體推進、分類指導的原則，發揮“以戶帶戶、以戶帶村、以村帶鎮”的示范帶動作用。引導農民在平等的條件下，自愿將承包的土地流轉給農民專業合作社，實現集中經營，規模化作業，為機械化作業創造條件。引導各類農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體開展全程社會化服務，統一作業標準、統一作業質量、規范收費標準，探索建立了一套示范項目新模式。

京山縣在全面機械化示范創建上雖然取得了一些成績，但和兄弟縣市相比，在部分產業全程機械化發展上還存在差距和不足。下階段，我們還要“找差距、補短板”，取得更大成效。

2016-08-28）