轉變農機發展方式促進農業經濟發展
——沙洋農場農機化發展思考

沙洋監獄管理局農機化辦公室 艾文安

轉變農機發展方式促進農業經濟發展
——沙洋農場農機化發展思考

沙洋監獄管理局農機化辦公室 艾文安

沙洋監獄管理局《2015-2020年發展規劃》提出設立沙洋農場實業總公司，構建經濟一體化新格局，啟動“良好農業規范”和綠色食品認證工作，著力打造“沙農綠杉”品牌，實現年均GDP增長10%的目標。為適應監獄局發展規劃的需要，更好地服務于農業生產，沙洋農場農機化必須轉換角色定位，轉變農機發展方式，促進農業經濟發展。

1 改變企業單一投資模式，向多成分發展農機化的道路轉變

多年來，監獄農場包攬投資經營農機，在農業生產要求越來越高的新形勢下，這種大而全的包攬模式已顯得步履蹣跚、不堪重負，農機經營瀕臨虧損，收割機更是入不敷出。面對社會農機專業合作社雨后春筍般發展的新形勢，監獄農業生產的高標準、嚴要求，應確立以企業投資為導向、職工農機為輔助、社會農機為重要補充的農機化發展方針，聚集各方力量，整合企業、職工和社會農機資源，實現農業生產投資回報最大化。

農業生產季節性強，農機作業具有典型的不連續性。農忙時機具不夠用，農閑時又無所事事。如果滿打滿算投資農機，利用率低，就會造成農機經營虧損。具體情況具體分析，應有所為，有所不為。收割作業高峰時期以及用工多的插秧作業環節，引進社會農機來場作業，充分利用社會農機資源，既緩解了監獄農場農忙作業的緊張狀況，又解決了企業投入農機的資金壓力。

2 改變內部招工的單一用工模式，向社會勞務派遣和聘用工方式轉變

當前，農機人員緊缺已成為影響監獄農場農機化發展的首要問題。監獄農場農機隊伍嚴重不足、年齡老化、職業病增多。原來2人駕駛的輪式拖拉機和收割機現在只有1人開，加大了勞動強度，也不能加班加點，降低了農機使用效率。隨著改革開放形勢的發展，監獄農場年輕一代追求體面、舒適和自由的工作，更多地走向沿海和大都市謀職，大多不愿在農場從事農機工作。

面對新形勢下的新問題，一是要提高農機人員待遇水平，吸引待業青年和職工從事農機工作，穩定和發展農機技術隊伍；二是通過勞務派遣公司聘用農機人員，面向場內外聘用長期或短期駕駛員，彌補農機隊伍的不足。

3 改變單一從事農機作業的經營模式，向機農結合、承包經營農業的組織形式轉變

機械化農場是機農緊密結合的一種生產組織形式。農機公司承包經營農業，農機人員既從事農機作業，又承包經營農業生產，其收入與農業生產績效直接掛鉤，聯產計酬，形成利益共享、風險共擔的共同體。這種形式使農機人員全年都有事做，在一定程度上可緩解監獄農場農業勞力不足的矛盾，同時又較好地解決農機人員增收問題。

由于農機人員利益與農業生產成果緊密掛鉤，有利于充分調動和發揮農機人員積極性、主動性和創造性，激發農機人員改革創新熱情，革新農機具，引進新技術、應用新工藝，把推廣免耕播種、復合作業等新工藝、新技術、新機具由被動推廣變為主動應用，達到降低農業生產成本的效果。

4 改變傳統守舊的農機經營模式，向依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道轉變

“科技是第一生產力”。一是營造大眾創新的氛圍，設立技術創新獎，激發農機人員勇于探索、開拓創新的熱情；二是提取必要的科研經費，組建農機科技攻關小組，圍繞農業生產亟待解決的技術課題，開展技術攻關；三是聯合科研院所、高等院校或生產廠家，依托其豐富的人才和技術資源，“借腦生智”，為我所用，解我急需；四是恢復評定技術職稱和技術等級，給予適當技術津貼，提高科技人才應有的待遇。

人是生產力要素中的決定因素，先進的技術裝備必須由高素質的人才掌握運用。要做到“兩手抓，兩手都要硬”，克服重硬件投入、輕軟實力建設的傾向。一是依靠自身力量開展業務培訓、技術比武和崗位練兵，走自力更生培養人才的路子；二是選拔一批優秀人員到高等院校進修學習，培養后備人才；三是引進一批高等院校畢業生，增添新鮮血液，充實力量；四是制定優惠政策，穩定農機技術隊伍。

5 改變農機一味服從于農藝，向農機與農藝相結合的模式轉變

多年來，監獄農場農業結構和種植模式幾度改變，農機配置結構難以適應，造成農機投資一定浪費。近年來，由于農業勞力的短缺，農業生產以農機為依托，確立糧食作物生產的種植結構，充分發揮了機械化的優勢。應進一步合理選擇作物品種和安排種植茬口，適當錯開種植收獲期，延長農機作業時段，提高機具利用效率。一般來說，由于大小麥生長成熟期的不同，大小麥搭配種植從而實現錯開種植收獲時間；雙季稻、再生稻以及不同成熟期的水稻品種組合種植，合理安排作物的茬口，從而實現農機作業的“錯峰”。

2016-10-06）