本報駐韓國、朝鮮特派記者 萬宇 周之然 ●金惠真
連日釋放消息之后,韓國政府8日祭出了制裁朝鮮的大棒。韓國國務調整室室長李錫駿8日下午在首爾中央政府大樓公布了對朝單邊制裁措施,制裁范圍覆蓋金融和海運領域。不少韓國媒體認為,韓國此次單獨制裁朝鮮象征意義大于實質意義。韓國《每日經濟》稱,韓國的制裁沒有能真正刺痛朝鮮的“處方”。
金融方面,韓國將30個實體和40名個人列為制裁對象。根據《環球時報》記者獲得的名單,30個實體中,朝鮮實體有24個,包括朝鮮對外技術貿易中心和朝鮮先鋒技術會社。韓媒稱,這兩家企業負責為朝鮮采購涉及大規模殺傷性武器的相關物品。其余制裁實體來自第三國和地區,包括埃及、新加坡、緬甸、泰國、英屬維京群島和中國臺灣地區的海運、銀行、軍事物資、敏感物資企業。
40名個人中,有38人是朝鮮人,其中包括朝鮮勞動黨統一戰線部部長金英哲,另外2人分別來自新加坡和中國臺灣地區。金英哲曾任朝鮮人民軍偵察總局局長,被韓國視作“天安艦”沉沒事件、延坪島炮擊事件、去年8月朝鮮“地雷挑釁”的幕后人物。韓國紐西斯通訊社稱,金英哲也是朝鮮對韓事務的負責人,將他拉入黑名單意味著韓國關閉了和朝鮮對話的窗口。韓聯社稱,多名參與開發大規模殺傷性武器的朝鮮官員也在制裁名單之列。但負責管理外匯資金的朝鮮勞動黨秘書室及其負責人金正恩的妹妹金與正,以及朝鮮二號人物、人民軍總政治局長黃炳誓不在名單中。被列入制裁名單的實體和個人不得與韓國公民進行外匯交易和金融交易,其在韓國境內的財產將被凍結。
韓國出臺的海運制裁措施包括禁止經由朝鮮港口的第三國船只在180天內進入韓國港口,禁止懸掛第三國國旗但實為朝鮮船籍的船只進入韓國港口。此外,韓國還號召韓國國民和海外同胞不去朝鮮在海外經營的餐廳等盈利機構消費。
韓國《每日經濟》稱,韓國朝鮮問題專家梁茂進表示,往來韓朝的船舶主要來自中國,運載貨物金額不高,迫使中國在朝韓之間做出選擇的海運制裁能起到多大效果是個問號。
韓國新聞網站“Pressian”8日則擔心,韓國的制裁會得罪俄羅斯。報道稱,由于即將對朝采取海運制裁,韓國政府7日決定停止韓朝俄三方合作項目——羅津至哈桑物流項目,并已通過外交渠道向俄羅斯通知該決定,俄方對此表示遺憾。羅津至哈桑物流項目是韓俄兩國總統2013年發表的《韓俄聯合聲明》的主要內容之一,重點是利用連接俄羅斯哈桑和朝鮮羅津的鐵路,把俄羅斯產煙煤運往韓國。經過俄羅斯的一番爭取,日前通過的聯合國對朝制裁決議案明確寫道,“通過朝鮮羅津港出口的外國產煤炭不適用該決議案”,但韓國的單邊制裁又讓這一項目中止。
韓國KBS電視臺稱,韓國執政黨新國家黨認為,作為朝核問題當事國,韓國自然而然應在對朝制裁上起到主導作用。但在野黨共同民主黨發言人對制裁抱懷疑態度。該黨發言人發表聲明說,朝韓交流目前實際已完全切斷,新的單邊制裁能有多大效用尚不可知,還需努力把朝鮮拉回談判桌。紐西斯通訊社稱,韓國政府消息人士透露,制裁名單中的朝鮮實體與個人在韓國沒有資產,也不與韓國金融機構進行交易,制裁不會有立竿見影的效果,但至少能起到“廣而告知”的作用。紐西斯通訊社認為,韓國對朝鮮實施單邊制裁后很可能引起朝鮮的激烈反應,與韓國“硬碰硬”。幾天前聯合國通過對朝新制裁決議后不久,朝鮮立即發射幾枚短程火箭炮作為回應。
朝鮮《勞動新聞》8日刊登朝鮮祖國和平統一委員會的聲明,譴責美韓正在舉行的聯合軍演是“史上最大規模的侵朝核戰爭演習”,并再提“核應對”。聲明稱,給侵略者和挑釁者予以狠狠打擊、維護朝鮮主權和生存權的正義決戰已經啟動。實現小型化、精密化和多樣化的核彈早已實戰部署在白頭山革命強軍的各作戰區,隨時準備發射;預備炮兵部隊已經裝備了各種口徑火箭炮。韓國、日本、太平洋地區和美國本土的所有侵略大本營都被鎖定在朝鮮革命武裝各種打擊手段的射程范圍內。敵人稍有動靜,將立刻先予以毫不留情的殲滅性打擊。▲
環球時報2016-03-09