保持政策定力　從容應對TPP

霍建國　研究員

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保持政策定力從容應對TPP

霍建國研究員

2015年10月5日由美國主導的跨太平洋伙伴關系協定(TPP)談判最終在美國亞特蘭大落下帷幕，2016年2月4日12個成員國代表在新西蘭奧克蘭正式簽署TPP。這標志著橫跨亞太區域有12個成員國參加的一個新的自由貿易區正式誕生。TPP的簽署在全球范圍內引起了巨大反響，世界各方專家都從不同角度對TPP的誕生進行了解讀，多數認為TPP的簽署預示著由美國主導的國際貿易新規則將取代現有的多邊體制貿易規則，其結果將對中國產生不利影響。例如，美國彼得森研究所前所長博格斯坦推斷TPP的簽署將使中國進出口貿易額至少減少1000億美元。也有專家認為TPP的啟動將影響中國約2個百分點的GDP增長規模。這些觀點有失偏頗，有些推斷顯得缺少科學依據。TPP的產生到底影響有多大，中國應如何應對，在此談一些個人看法。

一、關于TPP的歷史由來及背景

不了解TPP歷史由來的人都認為TPP是美國主導的專門針對中國的一個區域貿易協定。實際上早在20世紀90年代初，由澳大利亞和新西蘭發起的太平洋合作論壇就受到了美國和日本的高度重視。1991年歐盟通過了關于建立統一大市場的馬斯特里赫條約，標志著歐盟經濟一體化已進入到了具體的實施階段。隨著歐盟和北美自貿區的啟動和發展，在亞太地區則形成了亞太經濟合作組織(APEC)及領導人會議，美國對APEC的啟動非常感興趣，于1993年高調加入并推動在美國的西雅圖召開了首屆APEC領導人峰會，并將貿易投資自由化確定為APEC的奮斗目標。……