去產能減產量調結構謀重組促進鋼管行業持續健康發展
——中國金屬學會軋鋼分會鋼管學術委員會常務副主任兼秘書長成海濤2016年10月21日在鋼管學會七屆一次年會上的工作報告（節選）

去產能減產量調結構謀重組促進鋼管行業持續健康發展
——中國金屬學會軋鋼分會鋼管學術委員會常務副主任兼秘書長成海濤2016年10月21日在鋼管學會七屆一次年會上的工作報告（節選）

1 一年來我國鋼管行業的運行特點

過去的一年，我國鋼管行業很不平靜，多年高速發展累積的問題和矛盾越發凸顯，鋼管企業經營困難，財務狀況持續惡化，市場無序競爭不斷加劇，部分企業關停并轉，行業進入“冰凍”期。盡管2016年以來，國家陸續出臺了化解鋼鐵行業過剩產能、實現脫困發展的政策，但鋼管行業產能過剩的問題并沒有得到實質性改變，導致當其他鋼鐵產品價格出現明顯反彈，鋼管產品價格只是小幅震蕩上行。

一年來，我國鋼管行業運行呈現4個基本特點：一是鋼管產量和表觀消費量保持增長；二是無縫鋼管產量和表觀消費量下降，焊接鋼管產量和表觀消費量增加；三是鋼管價格持續在低位震蕩，企業效益不斷下滑；四是品種質量明顯改善、調結構取得新進展。

（1）鋼管產量、表觀消費量持續增長。

國家統計局數據顯示，2015年，我國鋼管產量為9 827.2萬t，同比增加972.69萬t，增長10.99%，同比增速上升6.07個百分點；鋼管表觀消費量為8 935.36萬t，同比增加972.48萬t，增長12.20%，同比增速上升7.16個百分點。鋼管表觀消費量增速高于產量增速1.21個百分點。

2016年1—6月，我國鋼管產量為4 741.9萬t，同比增加214.6萬t，增長4.74%，同比增速降低4.54個百分點；鋼管表觀消費量為4 309.93萬t，同比增加226.18萬t，增長5.54%，同比增速下降4.04個百分點。鋼管表觀消費量增速高于產量增速0.8個百分點。

上述數據表明，我國鋼管產量和表觀消費量仍在增長，但增速已明顯降低。由于表觀消費量未明顯增加，過剩產能問題未得到有效解決，在經濟增速放緩和石油價格低迷的形勢下，大多數企業產能的利用率不高。據估計，無縫鋼管全行業設備開工率不足65%；焊接鋼管全行業設備開工率只有75%左右。

（2）無縫鋼管與焊接鋼管產量、表觀消費量出現不同向走勢。

2015年，我國無縫鋼管產量為2 857.7萬t，同比減少204.1萬t，下降了6.7%；無縫鋼管表觀消費量為2 421.36萬t，同比減少136.56萬t，下降了5.30%。焊接鋼管產量為6 969.5萬t，同比增加1 176.8萬t，增長20.32%；焊接鋼管表觀消費量為6 514萬t，同比增加1 109.54萬t，增長20.53%。

2016年1—6月，我國無縫鋼管產量為1 294.3萬t，同比減少105.4萬t，下降了7.53%；無縫鋼管表觀消費量為1 083.42萬t，同比減少95.32萬t，下降了8.09%。焊接鋼管產量為3 447.6萬t，同比增加320萬t，增長10.23%；焊接鋼管表觀消費量為3 226.51萬t，同比增加321.5萬t，增長11.07%。

上述數據表明，無論是2015年，還是2016年1—6月，我國無縫鋼管的產量和表觀消費量同比雙降，而焊接鋼管的產量和表觀消費量同比雙增，二者反向而行。這一變化應引起無縫鋼管生產企業的高度關注。

（3）鋼管出口量下降，結構發生明顯變化。

2015年，我國鋼管出口量為929.17萬t，同比減少9.43萬t，降低1.01%。其中，無縫鋼管出口量為454.96萬t，同比減少76.48萬t，降低14.39%；焊接鋼管出口量為474.21萬t，同比增加67.05萬t，增長16.47%。

2016年1—6月，我國鋼管出口量為450.21萬t，同比減少12.07萬t，降低2.61%。其中，無縫鋼管出口量為219.49萬t，同比減少10.96萬t，降低4.76%；焊接鋼管出口量為230.72萬t，同比減少1.12萬t，降低0.48%。

上述數據反映出兩個基本特點：一是我國鋼管出口量出現下降；二是無縫鋼管出口量明顯降低，焊接鋼管出口量明顯增加，并再次超過無縫鋼管出口量，雖然2016年1—6月焊接鋼管的出口量也有所降低，但其降幅遠低于無縫鋼管出口量的降幅。

（4）鋼管進口量不斷下降，自給率進一步提高。

2015年，我國鋼管進口量為37.34萬t，同比減少10.14萬t，下降21.35%。其中，無縫鋼管進口量為18.62萬t，同比減少8.94萬t，降低32.43%；焊接鋼管進口量為18.71萬t，同比減少1.21萬t，降低6.07%。鋼管凈出口891.83萬t，同比增加0.71萬t，增長0.08%。

2016年1—6月，我國鋼管進口量為18.23萬t，同比減少0.5萬t，下降2.67%。其中，無縫鋼管進口量為8.61萬t，同比減少0.88萬t，降低9.27%；焊接鋼管進口量為9.62萬t，同比增加0.38萬t，提高4.11%。鋼管凈出口431.98萬t，同比減少11.57萬t，降低2.61%。

在我國鋼管表觀消費量增加的同時，鋼管進口量下降。說明我國鋼管的自給率在不斷上升，產品結構得到了進一步的調整。

（5）鋼管價格低位震蕩，進口與出口價差進一步擴大。

2015年，鋼管價格一路下滑，價格指數持續降低。中國鋼鐵工業協會監測數據顯示，國內市場8個監測品種中，熱軋無縫鋼管價格指數從2014年底的77.59點跌至2015年底的53.90點；熱軋無縫鋼管平均價格由年初的3 883元/t，降至年末的2 698元/t，每噸下降了1 185元。

2015年，鋼管出口均價為969美元/t，同比下跌181美元/t，降幅為16.0%。鋼管進口均價4 327美元/t，同比上升142美元/t，漲幅為3.0%。鋼管進出口均價相差3 358美元/t。其中，無縫鋼管出口均價1 094美元/t，同比下降188美元/t，降幅為15.0%。無縫鋼管進口均價為6 278美元/t，同比上漲926美元/t，漲幅為18.0%。無縫鋼管進出口均價相差5 184美元/t。焊接鋼管出口均價845美元/t，同比下跌129美元/t，降幅為13.24%。焊接鋼管進口均價2 388美元/t，同比下跌184美元/t，降幅為7.15%。焊接鋼管進出口均價相差1 543美元/t。

2016年1—6月，從我的鋼鐵網發布的數據得知，鋼管價格一路震蕩小幅上行。從年初到6月末，以Φ219 mm×6 mm普通無縫鋼管為例，價格從2 651元/t上升至2 910元/t，但此漲幅遠低于其他鋼鐵產品價格的漲幅。

2016年1—6月，鋼管出口均價從年初的967美元/t降至6月末的850美元/t，下跌117美元/t，降低12.10%；鋼管進口均價從年初的3 521美元/t上升至6月末的4 099美元/t，上漲578美元/t，漲幅為16.42%。其中，6月末，無縫鋼管出口均價964美元/t，與年初相比，下降217美元/t，降低18.37%；無縫鋼管進口均價為6 172美元/t，與年初相比，上漲823美元/t，上升15.38%。焊接鋼管出口均價741美元/t，與年初相比，上漲8美元/t，增長1.09%；焊接鋼管進口均價2 243美元/t，與年初相比，上漲100美元/t，增長4.67%。

（6）品種質量明顯改善，裝備水平大幅提高，節能減排成效顯著。

在我國鋼管行業十分困難的情況下，各鋼管生產企業在產業結構調整，產品提質升級，節能減排、降耗等方面開展了卓有成效的工作。

在產線調整方面，攀鋼集團成都鋼釩有限公司按照攀鋼集團的整體戰略，正在實施轉型升級。其他一些鋼管廠也根據自身條件，關停了部分沒有競爭力的機組或生產線。

在產品開發方面，適合于高硫化氫腐蝕環境下的鈦合金油管已成功下井，連續油管的開發取得重大突破。第三代核電站主管道用不銹鋼鋼管的開發有了新進展。海洋鉆井平臺用管及海底管線管實現批量供貨，雙金屬、鋼塑等復合管的研發成果正在滿足石化等行業的需求。這些高端產品的開發，使得我國鋼管產品的自給率得到了進一步的提高。

在裝備水平和技術水平提升方面，連軋管工藝技術研究和連軋管機組裝備國產化又上新臺階，徑鍛機的國產化已有新進展，建設的Φ1 500 mm頂管機組和U型管機組具有世界先進水平，目前世界上最大的6.8萬t擠壓和模鍛雙功能重型壓機生產出了直徑630 mm、壁厚110 mm、長度12.8 m的無縫鋼管。

在節能減排方面，鋼管生產企業針對鋼管生產工藝的特點，開展了廢酸、廢水、廢氣處理系統的改造，改造或新增罩棚、防塵網，配置凈化塔、煙氣噴淋罐等，有效地控制了揮發性氣體及煙氣對大氣的污染。

2 鋼管行業發展的思考

過去的一年，是我國鋼管人努力拼搏的一年，也是鋼管行業艱難前行的一年。當前，我國鋼管行業仍處在十分困難的境地。為了促進鋼管行業健康可持續發展，應認真思考以下幾方面的工作。

（1）做好“十三五”規劃，避免盲目發展。

我國鋼管行業出現的問題，其根源主要在盲目發展、熱衷產能擴張、強調規模效益上，導致供大于求的矛盾十分突出。當前，最困難的鋼管企業不完全是裝備不行、品種不好、技術落后的企業；正好相反，部分企業的裝備、品種和技術都是行業一流的，根本問題是他們的規模太大，包袱太重。在我國經濟進入“新常態”的情況下，針對鋼管供大于求的客觀現實，靠舉債建生產線，靠規模求效益的年代已一去不復返了。因此，各鋼管企業在編制企業的“十三五”發展規劃時，要分析自身的優勢和不足，清楚自己的資源和條件，做到規模適度，產品對路，優勢明顯，負債合理；要深入研究企業做什么產品，做多大規模；要認真回答市場在哪里，優勢是什么；圍繞國家發展戰略，抓住“一帶一路”發展機遇，擴大國際合作；了解用戶對產品性能的特殊要求，為客戶提供個性化服務的產品，突出產品的差異化競爭；關注區域市場，發揮運輸優勢，降低物流成本；瞄準進口產品目錄，進行“頂替性”品種開發；拋棄“寧做雞頭，不做鳳尾”的舊觀念，努力推進企業間的聯合重組。

（2）堅持改革創新，促進轉型升級。

今后較長一段時期，我國鋼管產能過剩的矛盾仍難以緩解，企業能否生存、如何發展，是不可回避的重要問題。鋼管企業處在生死存亡的關鍵時刻，要抓住鋼管行業面臨的發展機遇，總結走過的路程，分析自身不足，找出企業優勢，剖析存在的問題，理清發展思路。在轉型升級中，要明確轉型的方向是什么，升級的空間在哪里，將重規模發展轉到重品種、重質量、重效益發展。通過改革創新，徹底改變不適應市場競爭的體制和機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用。加強對管理制度的評價、工藝流程的優化、產品競爭力的分析、工作崗位的核定、供應鏈的梳理、銷售市場的定位等方面的工作，廢除不合理的制度、提高技術經濟指標、撤銷不能創造價值的崗位、分流工作量不飽滿的人員、降低采購成本、開拓和維護好市場。

產品開發和制度創新是企業進步的靈魂和不竭動力，也是企業處于不敗之地的法寶。各鋼管企業要高度重視技術人員在研、銷、產環節的特殊作用，營造有利于科技人才脫穎而出、干事創業的環境；讓他們走進市場，走進現場，真正了解客戶需求，為客戶開發出物美價廉、符合使用要求的個性化產品。

（3）推進企業重組，淘汰過剩產能。

我國低下的鋼管產能集中度，是導致并加劇鋼管市場無序競爭的重要原因。企業為了得到一個訂單，不計成本，不惜虧損，相互壓價。這一現象從普通產品波及到專用產品，從低端產品波及到高端產品，從國內產品波及到出口產品，且愈演愈烈。其結果，一是鋼管企業的效益越來越差，虧損越來越大，甚至難以為繼；二是國外不斷對我國鋼管出口提出反傾銷。由此可見，提高我國鋼管行業集中度和品種集中度，以增加企業在市場的話語權，避免惡性競爭已迫在眉睫。為此，鋼管行業要引導鋼管企業自覺參與鋼管生產企業之間、鋼管生產企業和管坯生產企業之間、鋼管生產企業和鋼管用戶之間的跨行業、跨地區、跨不同所有制的企業重組。

沒有管坯生產能力的鋼管企業與管坯生產企業實現重組，可以獲得穩定的管坯供應。它既有利于鋼管品種的開發、產品質量的提高和交貨期的保證，又可以降低鋼管制造成本，提高企業競爭力。

鋼管生產企業與鋼管用戶之間的重組，可以達到占領市場的目的。鋼管生產企業之間的重組，有利于提高行業集中度。一是可以提高企業的話語權，規范市場行為，防止惡性競爭；二是可以實施市場布局和產線布局，根據該地區鋼管的需求特點，完善產線配置，將原來由不同地區、多個機組生產的同一產品，集中到靠近市場的鋼管機組生產，也可以將鋼管機組的生產規格進行優化，一個機組只生產少數幾個規格，這樣，既有利于產品質量的穩定和提高，又有利于生產效率的提高，更有利于制造成本和運輸成本的降低；三是通過資產重組，對鋼管機組進行合理分工后，可以將過剩的先進產能轉移出去，將過剩的落后產能淘汰出局。

在當前鋼管產業集中度不高的情況下，如果能提高品種集中度，也是某一產品獲得市場話語權的有效途徑。各企業要有所為，有所不為，根據企業的條件和特點，專注最適合自己的產品，對生產“瓶頸”工序進行改造或建立專用生產線，把某一產品“做強、做大”。要防止出現“什么產品都想干，什么產品都干不好”的情況。

（4）以效益為中心，保證現金流安全。

前些年，大多數鋼管企業為謀求規模效益，大量舉債搞建設，背上了沉重的財務負擔；加之，近年來的鋼管市場供過于求，價格一路下滑，導致企業經營虧損；再者，銀行不斷對虧損的鋼管企業實施壓貸、抽貸和限貸。在這樣一個特殊的階段，鋼管企業要把握好當期生存和長期發展的動態平衡，牢牢樹立現金是企業“命根子”的思想，嚴格控制生產規模，防范資金鏈斷裂的風險。同時，企業要堅持沒有邊際貢獻不接合同、沒有合同不安排生產、不付款不發貨的“三不”原則。在安排技改項目時，要充分考慮企業的支付能力，做好資金平衡，緊縮銀根，通過開源節流，保證現金流為正。

3 學會工作

3.1 學會2016年的工作回顧

（1）主動走訪市場和部分重點鋼管生產企業，了解行業運行動態，交流相關信息。

（2）配合全國鋼標準化技術委員會對鋼管標準進行清理，對鋼管標準的制（修）訂計劃提出建議。

（3）組織行業專家開展了對徑鍛機國產化項目的論證。

（4）指導《鋼管》雜志的出版和發行工作。（5）組織七屆一次年會，編輯年會論文集。3.2對2017年學會工作的建議

（1）貫徹全國科技“三會”精神，為鋼管行業的持續健康發展建言獻策，為鋼管企業提供技術服務。

（2）按照中國金屬學會軋鋼分會的要求，遵照學會章程，認真履行鋼管學術委員會的權利、義務與職責。

（3）運用和發揮鋼管學會人才庫、專家庫的作用，針對行業突出技術問題，開展學術交流和企業咨詢服務。

（4）根據無縫鋼管技術進步的要求，聯合全國鋼標準化技術委員會鋼管分技術委員會，研究提高鋼管標準水平的問題。

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