歐盟新貿(mào)易戰(zhàn)略分析及對(duì)策

張曉通　副教授

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歐盟新貿(mào)易戰(zhàn)略分析及對(duì)策

張曉通副教授

2015年10月14日，歐委會(huì)發(fā)布了新的貿(mào)易戰(zhàn)略——《貿(mào)易惠及所有：邁向更負(fù)責(zé)任的貿(mào)易和投資政策》，確立了本屆歐委會(huì)的貿(mào)易政策路線圖。縱觀二十年來(lái)歐盟貿(mào)易戰(zhàn)略的演進(jìn)，本屆歐委會(huì)的貿(mào)易戰(zhàn)略高度政治化，尤其強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)掛鉤策略和經(jīng)濟(jì)外交手段的運(yùn)用，對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系可能產(chǎn)生重要深遠(yuǎn)影響。本文就新戰(zhàn)略的內(nèi)容、特點(diǎn)、潛在影響進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對(duì)之策。

一、新貿(mào)易戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

(一)貿(mào)易與投資是增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的強(qiáng)大引擎

在歐債危機(jī)影響尚未完全消除、歐盟內(nèi)需依然疲弱的情況下，歐盟亟需擴(kuò)大出口，以擴(kuò)外需來(lái)緩和內(nèi)需不振帶來(lái)的沖擊。據(jù)歐委會(huì)統(tǒng)計(jì)，出口為歐盟創(chuàng)造了超過(guò)3000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，支撐了超過(guò)60萬(wàn)家的中小企業(yè)，而吸收外資更是為歐盟創(chuàng)造了730萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。目前，歐盟吸收外資依然沒(méi)有恢復(fù)到危機(jī)前水平，亟須更靈巧地使用既有的金融資源，同時(shí)依靠第三方合作伙伴，加大引資力度。

(二)歐盟必須適應(yīng)全球價(jià)值鏈的新形勢(shì)

世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成你中有我、我中有你的全球價(jià)值鏈，這意味著歐盟不能搞狹隘的重商主義和保護(hù)主義，而是要堅(jiān)持開(kāi)放；同時(shí)大力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，支持專(zhuān)業(yè)人士的自由流動(dòng)，應(yīng)對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)規(guī)章造成的行政阻隔，保護(hù)創(chuàng)新，提高清關(guān)效率，消除第三國(guó)市場(chǎng)在政府采購(gòu)、補(bǔ)貼等領(lǐng)域的邊境后壁壘，確保能源和資源的安全獲取。……