當前我國文化貿易政策存在的問題及調整對策

汪　穎　黃建軍(教授)

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當前我國文化貿易政策存在的問題及調整對策

汪穎黃建軍(教授)

文化貿易作為國際貿易領域發展速度最快的部門之一，已經成為全球經濟的一個重要組成部分。文化貿易也是實現一個國家或地區文化影響力的重要方式。在經濟新常態下，調整與完善我國文化貿易政策，增強我國文化產品和文化服務的整體競爭力，對提升國家文化軟實力具有重要的現實意義。

一、 現行中國文化貿易政策存在的問題

現行中國以出口鼓勵為主的文化貿易政策對推動我國文化貿易增長發揮了重要作用。商務部統計數據顯示，2013年中國文化產品和服務進出口總額達到369.7億美元，其中文化產品和服務出口302.6億美元，比2006年提高近3倍。但中國文化貿易結構的發展卻非常不平衡。中國已經成為世界文化產品出口第一大國，可是在文化服務和內容文化產品領域，卻缺乏國際競爭力。中國文化服務和內容文化產品出口占世界份額的比例不足1%。與我國文化貿易發展的現實要求相比較，我國現行文化貿易政策仍然存在不足，主要表現在以下幾個方面：

一是現行文化貿易政策體系還不完整，政策的法律效力等級相對較低。目前，《文化產業振興規劃》是唯一一部內容涉及文化貿易的行政法規，其他文化貿易相關法令條文都是以行政規章和規范性文件的方式予以頒布，立法層次和法律效力較低。我國還沒有一部統籌文化貿易整體發展的基礎性法律，也缺乏涉及各分類文化產品和服務貿易的行業法規。……