“泰山石敢當(dāng)”精神走出泰安創(chuàng)業(yè)就業(yè)新天地

文／王天宇

“泰山石敢當(dāng)”精神走出泰安創(chuàng)業(yè)就業(yè)新天地

文／王天宇

○組織開(kāi)展就業(yè)政策進(jìn)校園活動(dòng)。

就業(yè)是最大的民生。近年來(lái)，泰安以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，在全社會(huì)著力培育“堅(jiān)定信心、勵(lì)志創(chuàng)業(yè)、敢闖敢干、百折不撓”的新“泰山石敢當(dāng)”精神，弘揚(yáng)文化，營(yíng)造氛圍，搭建載體，積極開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)。2012年，泰安市被國(guó)務(wù)院表彰為首批“全國(guó)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)城市”。今年，面臨新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，靠前服務(wù)，加大扶持力度，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，營(yíng)造和諧就業(yè)環(huán)境。上半年，泰安全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.45萬(wàn)人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.75萬(wàn)人，全市就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。

以政策為依托 加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持

泰安市學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化運(yùn)營(yíng)的孵化器發(fā)展新模式，通過(guò)政府出資租賃閑置樓盤(pán)的方式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。市政府與麗泰金控集團(tuán)共同投資建設(shè)了1.6萬(wàn)平米的泰山創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)“眾創(chuàng)空間”，主要提供文化創(chuàng)意、養(yǎng)老醫(yī)療、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、體育賽事等方面的孵化服務(wù)，截至6月底，已入駐企業(yè)26家。

此外，泰安市還召開(kāi)全市創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)工作座談會(huì)，鼓勵(lì)各單位打造一流創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)。認(rèn)定8家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，發(fā)放一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金781萬(wàn)元。認(rèn)定12個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、30個(gè)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)，發(fā)放一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金96萬(wàn)元。

創(chuàng)業(yè)資金方面，落實(shí)貸款扶持政策。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，覆蓋范圍擴(kuò)大到高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等全部創(chuàng)業(yè)人員，貸款額度提高至10萬(wàn)元，勞動(dòng)密集型小企業(yè)提高至300萬(wàn)元。簡(jiǎn)化勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定程序，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的發(fā)放規(guī)模，截至6月底，貸款擔(dān)保基金累計(jì)投入規(guī)模2.28億元，共為1538名各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放貸款2.08億元。會(huì)同財(cái)政撥付就業(yè)補(bǔ)助資金605萬(wàn)元，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金205萬(wàn)元。

另外，依照省文件規(guī)定，提出所有企業(yè)統(tǒng)一按照上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%（原來(lái)除節(jié)能減排等困難企業(yè)外均按30%）給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼的意見(jiàn)。組織開(kāi)展就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，到駐泰高校宣傳就業(yè)政策，推薦就業(yè)崗位，辦理就業(yè)手續(xù)，截至6月底，簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議1480人，達(dá)成就業(yè)意向畢業(yè)生2546人。計(jì)劃招募“三支一扶”和“社區(qū)服務(wù)”大學(xué)生109人。積極開(kāi)發(fā)挖掘公益性崗位，通過(guò)各種援助活動(dòng)，安置就業(yè)困難人員2189人。召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)與社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧工作。

○抓好金藍(lán)領(lǐng)項(xiàng)目培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

以問(wèn)題為導(dǎo)向 優(yōu)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力，如何幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題和困難是當(dāng)務(wù)之急。

○春節(jié)后泰安首場(chǎng)“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)。

5月6日，泰安市人社局組織召開(kāi)了人社系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展懇談會(huì)，傾聽(tīng)泰山玻纖、泰開(kāi)集團(tuán)等9家重點(diǎn)企業(yè)在運(yùn)行發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，征求對(duì)人社系統(tǒng)工作、服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)提出的在社保繳費(fèi)、勞動(dòng)用工、人才引進(jìn)培養(yǎng)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能解決的16個(gè)問(wèn)題，拉出單子，定期調(diào)度，加快解決。

這次會(huì)議后，人社局落實(shí)緩繳職工養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。為肥城礦業(yè)集團(tuán)申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，涉及在市直參加養(yǎng)老保險(xiǎn)7430人，參加失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)2.54萬(wàn)人，緩繳期間不收取滯納金，積極幫助企業(yè)減輕社保負(fù)擔(dān)，度過(guò)困難時(shí)期。同時(shí)，切實(shí)做好職工權(quán)益保障工作，職工在此期間達(dá)到退休年齡的，可采取個(gè)案補(bǔ)繳的辦法，保證職工正常退休。

組織舉辦了企業(yè)勞資人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織舉辦2期企業(yè)勞資人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，集中進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市骨干企業(yè)、新興企業(yè)人事勞資科長(zhǎng)400余人參加培訓(xùn)。延伸了人社服務(wù)觸角，增強(qiáng)了人社政策法規(guī)宣傳和服務(wù)的實(shí)效性。

為解決全市企事業(yè)單位在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的技術(shù)瓶頸和難題，組織舉辦了2016“外國(guó)專(zhuān)家泰安行”活動(dòng)，通過(guò)前期對(duì)接，共征集到外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目需求257項(xiàng)，尋找到專(zhuān)家資源175名。活動(dòng)期間，全市200多家企事業(yè)單位與來(lái)自美國(guó)、意大利、白俄羅斯、英國(guó)等24個(gè)國(guó)家的80名專(zhuān)家進(jìn)行了洽談對(duì)接。有51名專(zhuān)家與116家項(xiàng)目單位達(dá)成初步意向，現(xiàn)場(chǎng)簽訂合作意向60項(xiàng)，專(zhuān)家?guī)?lái)的技術(shù)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)洽談?dòng)?項(xiàng)達(dá)成合作意向。

人社局還加強(qiáng)了“兩高”人才隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)以高層次、高技能“兩高”人才為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。修改完善《泰安市高級(jí)技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將泰安市有突出貢獻(xiàn)技師月津貼標(biāo)準(zhǔn)由150元提高到300元。截至6月底，全市新增享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家3人，新增高技能人才5220人，新增省有突出貢獻(xiàn)技師3人，新增省技師工作站2個(gè)。

○規(guī)范勞動(dòng)合同管理，從源頭上維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

○職業(yè)技能大賽成為培養(yǎng)選拔高技能人才的重要渠道。

以服務(wù)為保障 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。泰安市委、市政府印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》（泰發(fā)〔2016〕13號(hào)），進(jìn)一步明確了各部門(mén)分工協(xié)作，全社會(huì)共同參與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作思路。出臺(tái)市管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革配套文件，全面推進(jìn)縣市區(qū)、高新區(qū)、景區(qū)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作。加強(qiáng)工資宏觀管理，泰山區(qū)、新泰市、肥城市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1450元調(diào)整為1550元，岱岳區(qū)、寧陽(yáng)縣、東平縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1300元調(diào)整為1390元；合理發(fā)布全市企業(yè)工資指導(dǎo)線。出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)人力資源社會(huì)保障部門(mén)法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，與藍(lán)天律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)聘請(qǐng)合同，建立了法律顧問(wèn)制度。

強(qiáng)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè), 完善爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作機(jī)制。建立仲裁員定期走訪用人單位制度，一對(duì)一指導(dǎo)用人單位調(diào)解組織開(kāi)展工作。在市總工會(huì)（職工服務(wù)中心）建立仲裁派出庭，方便用人單位和職工解決糾紛。截至6月底，全市共處理案件529件，按期結(jié)案率100%。

提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。完善用人單位聯(lián)系卡、勞動(dòng)監(jiān)察約談、維權(quán)綠色通道等制度，為職工和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。深入開(kāi)展農(nóng)民工工資拖欠查處、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)護(hù)法力度。

此外，還建立了12333電話督導(dǎo)制度。從5月份開(kāi)始，建立了12333電話督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，12333電話咨詢(xún)中心每周匯總職工群眾反映比較集中問(wèn)題，形成分析報(bào)告，提出工作意見(jiàn)建議，由局辦公室將相關(guān)辦理事項(xiàng)移交有關(guān)科處室、單位進(jìn)行調(diào)查處理，并對(duì)辦理情況進(jìn)行督導(dǎo)，有力地促進(jìn)了問(wèn)題的解決。對(duì)一些群眾普遍關(guān)心的政策性問(wèn)題，通過(guò)泰安電視臺(tái)黨建電視頻道的《幸福人社》欄目和“泰安人社”微信公眾號(hào)，以政策解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)、以案說(shuō)法等方式，為群眾解疑釋惑。

（本文圖片由泰安市人社局提供）