企業轉型發展期群眾安全工作的創新與思考

梁美寧

摘 要：隨著社會的發展，經濟改革的不斷深入，我國企業迎來了關鍵的轉型和發展期。在此經濟和安全形勢下，群眾安全管理工作仍然是轉型發展期的重點內容之一，且將在企業的轉型發展期發揮至關重要的作用，只有通過健全和完善的安全管理工作，才能發揮企業的全部能力，實現在轉型期的重大發展。本文通過對當前形勢進行分析，并對企業在轉型期間如何做好安全管理工作的推進與創新提出了自己的觀點。

關鍵詞：企業；轉型發展期；安全管理工作

隨著經濟的發展，社會的進步，我國經濟建設取得了巨大成就，各類型企業如雨后春筍般紛紛建立，并得到了重大的發展。然而在當前經濟增速放緩，經濟形勢下行的趨勢下，新的問題和缺點不斷凸顯，并產生了一系列問題，這要求企業要實現在新形勢下的謀存求進之路，必須進行企業轉型，以實現企業的自救。

企業管理的轉變是轉型發展期的重要轉變，而群眾安全管理工作是企業管理工作的重點，是為企業中心服務的大局內容。企業要實現安全管理的轉變和提高，必須在群眾安全方面落實好，只有做好群眾安全管理，保障最廣大職工群眾的安全根本利益，才能保證企業在轉型發展期的有序發展。而傳統群眾安全管理工作在新形勢下已經不能夠滿足企業轉型期間的生產管理需要，企業需要在不斷的學習和管理過程中，不斷的積累和總結，在貫穿“預防為主、群防群治、群專結合、依法監督”的基礎之上，結合企業實際，進行積極的開拓和創新，不斷豐富群眾安全管理手段，提高群眾安全管理工作質量和水平，以實現企業的發展。

一、加強組織制度建設，為群眾安全工作提供制度保障

傳統的安全組織工作在管理方面已經不能夠適應當前經濟形勢下的產生的新問題，而其管理對象素質的不斷提高也使得安全管理在多方出現了不適應。同時，在企業管理實踐中發現，一個企業要想得以長足的進步和發展，要想認真控制和落實好企業的群眾安全管理，合理、完善的安全組織工作是必不可少的，只有建立和健全符合當前企業狀況、群眾狀況和社會狀況的組織制度，才能夠為群眾安全管理工作提供基礎的保障，使安全管理工作得以高質、高效的開展和進行，促進企業安全管理的制度化、規范化、科學化發展。

（一）健全和完善群眾安全管理制度

基層企業群眾安全管理工作有自己的特點，企業在進行制度建設和完善過程中，在充分考慮當前轉型發展期的實際情況的同時，還需要考慮到基層群眾安全管理的實際困難，只有從實際出發，才能建立符合企業發展的管理制度，才能保障企業的安全管理工作的質量和效果。通過建立和健全《群眾安全管理工作實施細則》、《群眾安全監督管理制度》、《安全檢查制度》、《隱患排查與治理制度》、《危險源辨識制度》、《風險源管控制度》、《群眾安全誠信承諾制度》等制度，通過各項制度的有機結合，將企業安全管理納入到安全質量管理體系中，實現生產過程中全方位的安全管理。通過各項制度的建立，保障在群眾安全管理過程中，行政管理和安全管理的同地位、同待遇、同風險、同責任等，以制度為基礎，嚴格控制，全程管理，以促進企業在轉型發展期的生機和活力。

（二）健全和完善群眾安全管理機構

根據我國《安全生產法》及其相關安全法律法規、條例、標準等指出，企業在管理過程中需落實安全管理人員和機構，從組織上保障企業安全管理的有序開展。安全管理機構在國家的角度上、法律的高度上得以落實，也說明安全組織管理機構的重要性。對于企業的發展，企業的完善的安全管理離不開安全管理機構的組織和安全管理工作的開展，同樣基層群眾安全管理工作也離不開安全組織機構的支持和幫助。脫離了安全管理機構，企業基層安全管理工作難以得到有效的落實和積極的開展，同時安全管理工作質量和效率也難以保證，隨著轉型發展期的不斷深入，安全管理機構的重要性也越來越凸顯。只有建立健全、完善安全管理機構，從企業的高度，落實安全管理工作，保障安全管理工作質量；從專業安全人員的高度，對安全管理工作進行規范、管理和教育，實現企業群眾安全意識、安全技能和職業安全理念的提高，以實現企業安全管理的有序發展。

二、加強群監隊伍建設，為群眾安全工作提供人員保障

群眾安全管理離不開安全群監人員的工作，只有具備高素質、專業性強的群監人員，才能保障企業群眾安全管理工作的有序開展。因此，健全和加強群監隊伍建設，加強群監人員的教育、學習和培訓，提升群監工作水平和質量是保障群眾安全管理工作的基礎。

（一）加強教育、學習，保障群眾安全管理工作的質量

企業基層群眾安全管理工作的直接負責人是群監員，其素質高低、專業能力和服務水平將直接影響到企業群眾安全管理工作的質量和效果，進而直接影響轉型發展期企業的發展進程。只有積極落實國家法律、法規等各項規定，保證群監人員每年的安全組織學習、安全教育和考核，才能保障群監人員對新時期相關法律、法規知識的更新，技術業務水平的提升，知識面的拓展和實際管理和操作能力的飛躍。以其個人能力的提升，來帶動企業群眾安全管理工作的高效開展和質的飛躍。

（二）組織開展安全宣教活動，加強考核管理

認真落實“安全工作日日做，安全宣教天天有”的工作，落實企業安全知識、安全技能的宣傳教育，通過開展安全宣教活動，將安全知識與技能滲透到群眾的日常生活中去，使得群眾時時看安全，天天思安全，形成積極的企業安全宣教環境，創造“學安全、思安全、重安全”的企業文化。同時，在員工管理方面，積極開展安全教育培訓鞏固，保障安全教育培訓質量與效果，做到不合格不上崗，以實現全體人員安全素質的保障。

三、強化基層基礎管理，實現基層民主自治

群眾安全管理有其基層管理的特殊性，在企業落實安全管理過程中，務必結合企業基層管理實際，保障基層安全管理與企業安全管理的有效銜接，提高安全管理落實效率。只有落實實際，對各單位、部門、班組等有針對性的進行安全管理，才能保證群眾安全管理更加接地氣。

（一）建立基層自主、自治、自律，部門監督的安全管理模式

通過在基層建立自治，保障基層安全管理工作在內容上的豐富，工作方式上的接地氣，保障基層安全管理工作更加符合基層的口味，通過各類經濟措施、獎勵措施的實施，使得基層部門、個人對安全管理工作開展更加主動和積極，通過自主學習、自我治理、自我要求，改變傳統安全教育工作的主動教育、被動受教模式，變為基層單位和個人的主動學習，主動提高，更加保障了其質量。通過安全管理部門監督，保障基層安全管理工作、內容的方向上的正確，并積極配合基層安全管理工作，提供相應的網站、資料、教材等內容，為基層安全管理工作的主動開展提供基礎保障。

（二）落實基層人才管理，提供基層人員提升機會

基層群眾安全工作人員，由于直接接觸企業安全生產工作，在企業基層生產、管理工作方面具有較多的經驗，在廣大的基層安全工作人員中，通過提供教育、學習、考核、提升的機會，以實現對基層安全人員價值的實現，對基層人員主動安全、主動學習的肯定和獎勵。一方面，通過這種機會的提供，可以實現對基層人才的保留，降低人才流失導致企業的經營困境，同時可以實現對外部人才的吸引，以此來實現企業在轉型發展期的人才優勢。另一方面，通過這種機會的提供，對待遇的改善，對企業管理文化的提升，保障基層安全工作的質量、效率，以確保企業在轉型發展期的基層人員民心的穩定，確保安全形勢。

四、結論

企業轉型發展期是企業發展的攻堅期，群眾安全管理工作是企業在轉型發展期的重要內容，是確保企業在轉型發展期基層安全的重要手段，它是一個長期的、連續的、復雜的系統工作，需要長期總結、探索和更新的動態的過程。只有不斷的鞏固和落實基層群眾安全管理工作，才能為企業在轉型發展期開辟一條適應企業本身自己的管理模式和方法，才能促進企業的自救與發展。

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