科技創新促進創業就業模式的國際比較

丁爍++于曉珂++朱鵬宇++李燕++劉永鑫

摘 要：大學生科技創新教育作為國家培養創新型人才的一個重要平臺需要一如既往堅持下去。科技創新對大學生科研素質培養至關重要，本文結合國際上科技創新就業模式，論述了創新教育對提高思維方式、動手實踐能力、團隊協作能力、繼續深造機會和就業渠道的作用，同時還探討了目前我國科技創新存在的一些問題，最后指出科技創新教育必須要老師和學校共同努力，才能真正起到創新人才培養的作用。

關鍵詞：科技創新；創業就業；就業模式

在現代科技革命和知識經濟條件下，科技創新教育是創新教育、素質教育的重要載體和平臺，教育過程是一個教學科研和社會實踐多種活動形式相結合的過程，教育的成效以學生這一主體的科技創新能力提高與否為標志。科研素質教育旨在幫助大學生掌握和理解專業基礎理論知識，學會獨立思考，掌握科研方法及思路，提高科研分析及動手能力，培養其尊重科學、尊重事實的態度。所以說，如何利用科技創新來促進創業就業是一項重要課題。本文通過比較中國與典型國家創新創業模式的特征和差異，對已有科技創新促進創業就業的政策選擇提出改善建議。

一、美國科技創新促進創業就業的模式

硅谷是美國依靠創業園發展帶動就業的典范。雖然發展到今天，硅谷很多大型企業壟斷技術、壟斷人才，甚至有“去硅谷化”的言論出現。但是，從經濟危機后的就業表現來看，硅谷模式依然無可匹敵，高科技的創業園區對就業的強大拉動作用在“危難”關頭可見一斑。非盈利合資機構硅谷網絡以及硅谷社區基金提供的數據顯示，硅谷于2叭1年共新增42，000個職位，較2012年增加了5.5%，2015年該增幅又增至7.4%。硅谷成為金融危機后迅速恢復就業率的最快地區。目前，全美38.2%的大學在本科教育中都開設了創業學課程；有23%的大學研究生教育中開設了企業創業課程；美國表現最優秀的股市專家和高新技術企業主有86%接受過創業教育。首先，可塑的創業課程走出課堂、尋求與公司合作的模式已經成為促進大學生創業與創新，提高大學生就業率的措施。再次，教師管理方面，美國大學以靈活的管理模式鼓勵教師參與企業創新活動。與中國諸多象牙塔式的大學管理模式不同，許多美國大學鼓勵教師“兼職”。以斯坦福大學為例，學校不僅鼓勵理工科學生自立門戶創業，而且允許教師“兼職”企業研發咨詢。

二、德國科技創新促進創業就業的模式

德國的基礎學科研究與應用研究是兩個相對獨立的體系。基礎科學領域靠政府出資支持，實力強勁。在基礎研究領域，德國的諾貝爾獎得主占到了10%。而應用研究領域多由企業及私人基金出資支持，可直接針對企業的需求進行研發投人，研發成果也能很快轉化成產品投入市場，市場變化帶動就業結構變化。而傳媒技術和傳媒產業的發展使得在服務行業、私人電纜企業以及零部件供貨工業企業的就業增加；處于壟斷地位的電信公司的就業人員則一度減少。除了行業間就業結構的變化以外，德國高科技行業內的就業方式轉換也是很靈活的。以弗朗霍夫協會為例，德國政策允許它有以下“特權”：研究所給聘為研究員的技術發明人發一年的工資，第二年技術發明人不再具有研究員身份而在公司領工資。這種措施既保障了基礎研究的有序進行，也促進了基礎研究向應用型研究的轉化。

三、我國科技創新促進創業就業模式

國家工商總局個體私營經濟監管司牽頭進行的《高校畢業生創業與就業狀況報告》顯示，已經找到工作的大學應屆畢業生中認為創業所必需的條件是啟動資金、工作經驗和創業團隊，三者的比例分別是85.20%、72.81%和50.15%；最大的困難則是核心技術、家庭支持和政府政策，分別為35.95%、13.60%和10.27%。高校畢業生擁有的核心技術不多，傳統就業觀念的影響依然較大。從新創業者對當前實施的創業優惠政策的知曉率來看，只有4成的新創業者對應屆畢業生享受稅收優惠、免交有關行政事業性收費表示非常了解和比較了解，是排名最低的。而對高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予培訓補貼，自主創業高校畢業生享受貸款財政貼息扶持和新招用應屆畢業生給予社會保險補貼和培訓費補貼表示非常了解和比較了解的比例合計也沒有超過五成。這說明對新創業者而言，創業優惠政策的知曉率明顯偏低。從調查來看，已有的鼓勵政策獲得了創業學生的認可。最近5年畢業、年齡在35歲以下的新創業者中，超過九成對工商登記手續的便捷程度表示非常滿意和比較滿意，86%的人對向政府部門申辦手續的周期表示非常滿意和比較滿意，七成以上的新創業者對補貼資金、稅收優惠力度表示非常滿意和比較滿意。

高校畢業生創業給我國的勞動力市場帶來了正能量，他們所創辦的私營企業對就業的帶動效應明顯要高于一般企業。數據顯示，創業者學歷為本科的企業平均雇員數量為19.56人，創業者學歷為研究生的企業平均雇員數量為18.22人，而創業者學歷為高中的企業平均雇員數量為11.16人，創業者學歷為初中的企業平均雇員數量僅為9.04人。高校畢業生創業對就業的引領作用還體現在新增就業上。在被調查企業中，高校畢業生創辦的企業對新增雇員數量的需求明顯要高于全體企業的平均值。而且從對新增雇員的學歷要求來看，高校畢業生創辦的企業對高素質人才的需求也要明顯高于平均水平。比如，一般企業對大專、高職學歷的新增雇員的需求為2.60人，而高校畢業生創辦的企業對大專、高職學歷的新增雇員的需求為4.00人；一般企業對本科學歷的新增雇員的需求為1.53人，而高校畢業生創辦的企業對本科學歷的新增雇員的需求為2.72人。這說明高校畢業生創辦的企業對就業者素質的要求明顯要高，很可能與他們創辦企業的層次較高有較大關系。

綜上所述，創業是一種生態和文化的再造機制，也是一種促進變革的強大力量，這種力量在中國未來的發展中不容小覷，應該給予足夠的重視。

參考文獻：

[1]胡志琦.制約大學生自主創新的瓶頸剖析和疏導[J].企業文化，2015.

[2]唐書圣.創新型國家建設背景下的自主創新成就[J].科技與企業，2014.