曾被爭來搶去的吉布提

候濤

1942年英軍占領吉布提后，在城市里舉行盛大閱兵式。

中國外交部部長王毅8日在回答記者提問時表示，中國在東非國家吉布提修建后勤保障設施，“這不僅合情合理，也是符合國際慣例的”。吉布提扼守紅海出入印度洋的要沖，戰略位置非常重要，法國、美國和日本等國在此都建有軍事基地。歷史上，英法意俄等歐洲列強更是為吉布提爭斗百余年。

沙俄曾在吉布提折戟沉沙

吉布提位于非洲之角，面積2.3萬平方公里，戰略位置十分重要。從近代開始，西方殖民者就將魔爪伸向吉布提。1839年-1842年，羅歇·德赫里考特對紹阿的遠征標志著法國對紅海吉布提沿岸產生興趣的開端。1862年，塔朱拉蘇丹的一個表兄弟前往黎巴嫩簽署條約，把奧博克港賣給了法國。這不僅使法國擁有一個為來往于印度洋和紅海的船只加煤的可靠站點，也使法國獲得一個向索馬里內地擴張的基地。奧博克港成為法國在非洲之角搶占的首個據點，也成為法國殖民者在吉布提設置軍事基地的雛形。

1869年蘇伊士運河完工通航，這條戰略通道的重要意義無須多言。為控制這條通向印度洋的命脈，法國、英國和意大利紛紛鞏固亞丁灣和阿拉伯海附近重要據點。這三個國家在從紅海到印度洋的戰略要地上建起了一連串軍事基地：英國選擇在亞丁、法國在吉布提、意大利占領今天的厄立特里亞。但從影響上來看，英國在亞丁的軍事影響力最大。1887年，英國占領今天的索馬里蘭地區，對亞丁灣擁有絕對控制權。

不過對非洲“殖民事業”野心勃勃的法國并不甘心，而緊靠亞丁灣的吉布提地位就顯得格外重要。19世紀末期，法國開始進一步蠶食吉布提。1888年，法國正式占領整個法屬吉布提，如此迅速的擴張引起英國的強烈不滿，兩國關系為此一度劍拔弩張。在反復相互試探后，英法終于簽訂邊界條約，規定以吉布提到澤拉的中間線為兩國在索馬里的殖民邊界。

這邊剛安撫完英國，那邊又有新的挑戰者進入吉布提。1889年，沙俄殖民者尼古拉·伊凡諾維奇·阿欽諾夫與一批移民、步兵和東正教牧師一道抵達塔朱拉灣的薩噶洛，試圖為沙俄在東非拓展新的立足點。法國殖民當局認為俄羅斯人的存在侵犯領土主權，于是派出兩艘炮艇前往那里。在遭到炮轟后，俄國人選擇投降，法國殖民當局把他們驅逐到敖德薩，沙俄在東非擴張的夢想不到一年時間就宣告終結。

1896年，法國將這一帶侵占的全部土地和海域合并為一個殖民地，即“法屬索馬里海岸”， 與英屬索馬里（今索馬里北部地區）和意屬索馬里（今索馬里東南部地區）一道成為三國瓜分東非的產物。鞏固對吉布提的占領之后，法國從1897年起開始修建法埃鐵路，把吉布提同埃塞俄比亞心臟地區連接起來，1917年6月鐵路修至亞的斯亞貝巴，從而大幅增加通過吉布提港的貿易量。

意大利試圖復制慕尼黑協定

一戰之后，英法成為歐洲的政治盟友，兩國在吉布提的爭端也不再顯現。但該地區的另一個列強意大利卻不安分起來。20世紀30年代中期意大利入侵和占領埃塞俄比亞之后，一心想要建立地中海和非洲帝國的墨索里尼再也按捺不住自己的侵略野心。1938年1月，一支意大利軍隊開進法屬領地的漢勒平原并駐扎下來。意大利宣稱，根據1897年法國同埃塞俄比亞達成的協定，這片區域位于邊界埃塞俄比亞一側內。法國殖民部長喬治·曼德爾和吉布提駐軍司令保羅·勒讓蒂約姆準將以“史無前例”地加強吉布提防御作為回應，出動1.5萬名法軍防守吉布提，并在同埃塞俄比亞接壤的邊境構筑混凝土工事。

但慕尼黑協定的簽署，讓英法綏靖政策的虛弱本質暴露無遺，法軍的上述強硬舉措在意大利人看來都是幌子而已。1938年10月，就在慕尼黑協定簽署后不久，意大利明確要求法國在殖民地問題上做出讓步，包括讓吉布提成為自由港以及控制吉布提到亞的斯亞貝巴的鐵路。法國認為意大利的真正意圖是完全獲取這塊殖民地，自然拒絕了這些無理要求。但受納粹德國用武力威脅英法成功的鼓舞，羅馬爆發大規模反法抗議，意大利外長齊亞諾11月30日更要求法國將法屬索馬里割讓給意大利。他在眾議院喊道，意大利人的自然訴求是“尼斯！科西嘉！薩伏依！突尼斯！吉布提！馬耳他！”1938年11月和1939年1月，墨索里尼曾兩次向齊亞諾談到他對法國領土和法國殖民地的訴求，鼓吹自己的目標是科西嘉自治、突尼斯成為意大利殖民地、吉布提成為意大利的自由港。意大利總參謀長帕里亞尼甚至宣稱，準備為此同法國打一場局部的殖民戰爭。

意大利對法國提出的領土和殖民地要求在法國引起很大反感，畢竟在上世紀30年代末，法國表面上仍擁有歐洲最強大的陸軍，也是歐洲整體實力排名前三的強國，法國不可能對二流強國意大利卑躬屈膝割地賠笑臉。不過還沒等到兩國撕破臉，二戰就爆發了。意軍在吉布提附近被擊敗，英軍占領這座城市后，將吉布提的行政權交給自由法國。

美日也應邀進駐吉布提

二戰結束后，法國政府希望通過維持在全球的軍事基地來彌補戰后在歐洲的頹勢，試圖將法國本土與海外省、殖民地和領地打造成橫跨四大洲的“大帝國”——“法聯”，并堅信“法聯”能同蘇聯媲美，由此成為世界第三強國。在這樣一個“帝國”中，吉布提的軍事基地無疑具有重要戰略意義。但隨著非洲去殖民化運動不斷高漲，吉布提于1977年6月27日宣布建國。法國承認吉布提是獨立國家，但通過軍事協定規定法國有義務維護吉布提的領土、領海和領空安全，并在吉布提享有駐軍權。

進入21世紀后，打擊伊斯蘭極端勢力和應對索馬里海盜威脅成為法國在吉布提軍事基地的首要任務。由于吉布提軍事基地的存在，法國得以同美國、歐盟、北約乃至日本建立戰略合作新平臺。除邀請美軍進駐吉布提基地外，法國還歡迎日本在此建海外軍事基地。有分析認為，法美日以反恐和反海盜為由，紛紛在吉布提建立軍事基地，無疑具有遏制俄羅斯、中國和印度等新興大國進入紅海-阿拉伯海的意味。▲