淺談如何建立完善畜產品質量安全監管長效機制

黃志偉

（駐馬店市獸藥飼料（動物產品）質量檢驗監測中心，河南駐馬店463000）

淺談如何建立完善畜產品質量安全監管長效機制

黃志偉

（駐馬店市獸藥飼料（動物產品）質量檢驗監測中心，河南駐馬店463000）

1　深刻認識畜產品質量安全監管工作的重要作用

民以食為天，食以安為先，確保“舌尖上的安全”是食品安全的頭等大事。畜產品質量安全是食品安全的重要組成部分，事關人民群眾健康和生命安全，事關經濟發展和社會和諧。隨著生活水平的不斷提高和膳食結構的改變，人民群眾對畜產品的質量安全要求越來越高，畜產品中藥物殘留超標及人為添加違禁物質等，日益成為社會廣泛關注的熱點問題。同時，隨著工業化、城鎮化、畜牧業現代化的同步推進，現代畜牧產業發展與畜產品質量安全的關聯度越來越大。畜產品質量安全既是現代畜牧業建設的重要內容，也是現代畜牧業建設的重要目標。

2　提高畜產品質量安全的工作對策

2.1加強對畜禽飼養場的管理

做好強制免疫工作，避免各種重大動物疫病的發生。加強養殖場的強制消毒、產地檢疫、免疫檔案管理等工作，增強畜禽機體免疫力，降低疫病發生的機率，盡量做到少用藥、不用藥，嚴格執行畜禽養殖休藥期規定。

2.2改變原有的生產方式

近幾年，建設規模化畜禽養殖企業已成為畜牧業加快轉變發展方式的一個有效手段，但這其中也存在著有些規模養殖場建設標準不高、生產方式落后等一系列問題。建議有關部門在考核驗收規模養殖場的過程中，要以其是否夠標準和是否按照現代先進的生產方式進行生產為主要驗收標準，按照集約化養殖要求，統一建設標準、統一管理規范的畜禽飼養場，來促進養殖生產方式的轉變，以促進標準化生產，提升畜產品質量安全水平。

2.3扎實開展無公害畜產品產地認定和產品認證工作

如果在條件符合的情況下，規模養殖場都通過無公害產地認證，就可以按照無公害的生產標準來對其進行約束和監管，同時也要求養殖場從環境條件到飼養管理各個階段，包括畜禽飲用水、飼料、獸藥等投入品以及科學養殖技術等各方面嚴格約束，不定期對各養殖場的用藥情況、所用的主要飼料原料、添加劑質量等實施定期檢查，嚴格監管，從而大幅度提升畜產品質量安全水平。

2.4強化畜產品質量安全監管

充分發揮縣、鄉兩級動物衛生監督作用，強化對獸藥、飼料等畜牧投入品以及奶站的監管，保證監管覆蓋率達到100%。積極發揮畜產品檢驗監測機構的技術支持作用，建立年度畜產品監測檢驗計劃，扎實做好對畜牧投入品、畜產品殘留的監測檢驗工作，通過科學準確的檢驗結果，為行政部門依法監管、依法執法提供強有力的技術支撐。

3　建立健全畜產品監管長效機制，為政府決策提供技術支持

一是加快建立畜產品質量安全風險監測體系，逐步建立以省級為龍頭、市級為骨干、縣級為基礎的畜產品質量安全風險監測體系，提高風險監測能力。逐步開展風險評估，針對當前畜產品質量安全的風險點、隱患點，組織相關專家進行論證、會商，科學評估畜產品質量安全狀況，為畜產品質量安全監管提供技術支撐。二是建立畜產品質量安全預警體系。預警機制是指能快速、準確地顯示風險前兆，并能及時提供警示的機構、制度、網絡、舉措等構成的預警系統。三是建立可追溯機制。進一步加強畜產品信息可追溯體系建設，保障畜產品質量安全。建立健全畜產品信息可追溯制度，畜牧信息檔案必須反映動物進圈、獸藥和飼料使用情況，以及防疫消毒、隔離治療、休藥期、出欄、屠宰、檢疫檢驗、冷卻、銷售等原始數據，對沒有有效免疫標識的畜禽一律不準上市流通。出現問題的畜禽，將按標識號碼索查免疫檔案，并追究有關責任。四是建立信息發布交流和共享機制。為保證監測結果的及時有效，應充分利用網絡資源，建立畜產品監測信息平臺，同時及時向社會公布畜產品監測信息，讓老百姓放心，對意圖造成畜產品質量安全問題的不法之徒起到警示作用。五是加強畜產品質量安全相關知識教育，提高公民自我保護意識。一方面要加強法律法規宣傳，促使畜產品生產者、經營者依法生產經營。另一方面要加大對危害畜產品質量安全行為的打擊力度，保護依法生產經營者、消費者的合法權益，同時加強畜產品質量安全知識的科普宣傳，提高生產者和消費者的自我保護意識。