加強植物檢疫　服務農業發展

劉勇

（湖北省襄陽市襄州區農業綜合執法大隊　441104）

加強植物檢疫服務農業發展

劉勇

（湖北省襄陽市襄州區農業綜合執法大隊441104）

襄陽市襄州區是典型的農業大區，也是湖北省重要的糧棉油集中產區。受區位優勢的影響，常年農產品貿易總量較大，植物檢疫工作任務繁重。多年來，立足本地實際，通過檢疫措施，進一步強化植物檢疫工作，取得了明顯地成效。

1　加大法律、法規學習宣傳力度

執法大隊領導高度重視植物檢疫工作，先后配齊專職植物檢疫人員8人，添置相應的工作設備、設施，積極落實工作經費，并以單獨的名義開展工作，為襄州區植物檢疫工作的開展提供了強有力的保障。

由于植物檢疫是一項專項執法管理活動。因此，應將植物檢疫的相關法律、法規的學習、宣傳工作作為一項基礎工作來抓 。近三年來，襄州區植物檢疫機構采取多種形式加強對植物檢疫法律法規的學習宣傳：一是借培訓之機開展學習宣傳活動。結合對農業相關法律法規的培訓，先后組織專職植物檢疫人員，親臨現場開展培訓活動，累計培訓農資經銷人員600多人；二是深入農業企業、農民專業合作組織和農貿市場開展現場宣傳活動。通過開展“送科技、送法下鄉”、“3.15國際消費者權益保護日”和“科技宣傳周”等宣傳活動，現場布置宣傳展牌56塊，接待咨詢人員5 000余人次，發放各類宣傳資料2.5萬余份；三是與區電視臺聯辦《襄州農業》欄目，開辟專欄宣傳植物檢疫法律法規，累計制作電視宣傳節目35期滾動播放470多次；四是集中開展宣傳月活動。根據湖北省植物檢疫站的安排，我們把每年9月份確定為全區農業“植物檢疫宣傳月”，通過制定詳細的活動方案，狠抓宣傳月活動的開展，進一步提高植物檢疫法律法規的宣傳效果。與此同時，將植物檢疫相關法律法規、植物檢疫許可設定和工作流程及常見的農業植物檢疫性有害生物識別、防控基本知識作為學習宣傳植物檢疫法律法規的重點內容。通過加大學習宣傳力度，積極營造全區植物檢疫工作依法實施的工作氛圍，為開展全區植物檢疫工作奠定了基礎。

2　把好“四個”環節，扎實開展檢疫工作

在加強植物檢疫法律、法規學習宣傳的基礎上，牢牢把住植物檢疫工作開展的關鍵環節，應認真做好以下四個方面的工作。

2.1產地檢疫

襄州區的產地檢疫工作主要涉及種子種業企業和農產品生產企業兩大塊。常年轄區內的7家種業企業累計生產小麥良種達10多個品種，面積近2 660hm2，生產油菜86hm2。對上述種業企業生產的田塊，及時組織專職植物檢疫人員3人～5人多次深入制種田塊開展產地檢疫工作。三年來，先后深入制種田塊達210余場次，累計檢疫代表作物品種面積1670hm2。同時，多次組織檢疫人員深入乾興農業發展公司等6家蔬菜生產企業開展產地檢疫活動。通過檢疫，全面摸清襄州區種業企業和農產品企業的產地檢疫狀況，依法簽發植物產地檢疫合格證114份，防止了檢疫性病蟲草害向外擴張和蔓延。

2.2調運檢疫

在調運檢疫方面，應著重抓好農作物種子和農產品的調運檢疫。常年開展農作物種子調運檢疫30萬t，農產品110萬t。并根據產地檢疫合格證和調運檢疫結果依法簽發植物調運檢疫證1 100余份。

2.3市場檢疫

按照《湖北省植物保護條例》的相關規定，依法對襄州區350家種子經營門店和170家農產品收購網點核發植物檢疫登記證500余份，全面摸清全區應施植物檢疫的固定網點數量，為有效實施市場檢疫活動奠定了基礎。

2.4疫情監測

2015年，先后在襄州區開展小麥全蝕病普查面積7.33萬hm2，普查水稻細菌性條斑病和稻水象甲4萬hm2。在普查過程中，累計出動執法車輛70余輛次，出動植物檢疫專職人員310余人次，普查田塊3 600多塊，普查總面積10.67萬hm2。2016年，又固定四名專職植物檢疫員具體負責全區疫情動態監測工作，2月～5月先后在石橋、黃集、古驛、龍王、伙牌鎮設立小麥全蝕病監測點5個，每月定點調查2次，全面普查一次；5月份以來又在東津、黃龍、雙溝、張集鎮設立水稻細菌性條斑病監測點8個，在開展定點監測的同時，加強與各鎮農技服務中心協作全面普查該疫情，重點調查往年有疑似水稻細菌性條斑病發生的村、組，監測與防控做到了全覆蓋。通過普查，全面摸清襄州區植物檢疫對象發生的特點及規律，為有針對性的開展植物檢疫對象的防控奠定了基礎。

3　突出重點，依法打擊違法行為

植物檢疫違法案件的查處是有效打擊植物檢疫領域違法違規行為的重要手段。三年來，先后組織多個工作專班，按照分片管理的原則，全面開展植物檢疫違法行為的查處工作，同時將違法行為查處的重點放在種子生產經營活動過程中。累計查處植物檢疫案件70件，處罰標的總額達到27萬余元。與此同時，要狠抓植物檢疫案件的辦理程序和質量，2014年有2件植物檢疫參評案卷被全國農業技術推廣服務中心評為“優秀案卷”。通過對植物檢疫違法案件的查處，有效地打擊了植物檢疫領域的違法行為的發生，增強了植物檢疫工作的嚴肅性和權威性，穩步推進服務全區農業發展步伐。

三年來，在農業植物檢疫方面主要作了以上三個方面的工作，雖然在工作中取得了一定的成績，但是在工作中還存在一些問題，如工作經費不足、檢疫手段落后和人員素質不高等。對此，還將一如既往地貫徹落實上級業務部門的文件精神，狠抓執法人員的素質，通過積極選派專職植物檢疫人員參加湖北省植?？傉緲I務培訓，之后再對全體執法人員進行集中培訓的形式，進一步提升檢疫人員業務技能。目前，襄州區植物檢疫工作依然面臨一些困難和挑戰，但在區農業局黨委的正確領導下，在上級業務主管部門領導的關心和指導下，一定會克服困難，扎實穩步推進植物檢疫工作，為全力服務襄州農業的發展做出新的更大的貢獻！

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1005-6114（2016）05-046-002

2016-07-15

劉勇（1972-），男，農藝師，長期從事農業技術推廣工作。