基層動物獸醫隊伍建設措施探索

洛藏加措（青海省果洛州久治縣畜牧獸醫工作站，青海 久治 814499）

基層動物獸醫隊伍建設措施探索

洛藏加措
（青海省果洛州久治縣畜牧獸醫工作站，青海 久治 814499）

動物衛生工作是當今公共健康和安全工作的重要組成部分，其主要職責是基于預防為主，防治結合，建立和完善動物疫病的預防、診斷、監測、控制和技術管理體系，提高重大疫情快速反應能力，快速實現對疾病的診斷，預防和治療動物防疫和獸藥監督和飼料生產監督。但在現實工作中動物衛生隊伍建設中依舊存在很多問題，需要我們不能研究探索解決問題的辦法，推動隊伍建設。

基層；動物防疫；監督隊伍；建設措施；探索

隨著改革開放和市場經濟，畜牧業和新的發展機遇迎來了挑戰，動物衛生事業得到快速不斷的深入發展。但目前基層獸醫隊伍的整體素質較差，隊伍老齡嚴重、教育水平不高、診療技術落后、福利措施不高等現象，不能滿足現代畜牧業發展的要求，當務之急是要加強基本的獸醫隊伍建設，全力打造一支能捍衛動物性食品安全的能戰之師。

1　基層獸醫隊伍現狀分析

1.1綜合基層獸醫質量參差不齊

整個獸醫服務人員隊伍，技術水平參差不齊。部分專業技術水平和業務素質是比較高的，但也有相當一部分人根本沒有足夠的條件，從事本行業的工作。大多數人沒有專門的技術培訓、缺乏臨床經驗、治療、技術落后，極易會發生誤診誤治。有些人的更有甚者為了追求利潤完全不夠道德素質。

1.2專業知識更新不及時

在基層工作的獸醫人員多數從事診斷和治療動物疾病工作，近年來在動物疾病的暴發流行情況出現了新的流行趨勢，但大多未能及時跟進，雖然一些人員加強了學習，僅對常見動物疾病有認識掌握，但對新出現的疾病和非典型性疾病的新的動態了解甚少，對一些復雜的疾病，不能做出及時的診斷和合理的治療，解決疑難問題的能力低。

1.3落后的技術和設備

受畜牧獸醫站基層經費不足的影響，基層站的硬件設施更新慢，導致技術裝備相當落后，如無行政執法工作規范著裝，也無必要的交通、通訊設施和檢測設備；技術推廣工作沒有必要的檢驗、治療、信息培訓和其他設施。沒有現代組織武裝畜牧獸醫基層隊伍，不能指導現代畜牧業建設。

1.4福利低，隊伍不穩定

由于各鄉鎮畜牧獸醫站工作條件差，工資低，許多其他因素造成的人才短缺村獸醫因為工作強度大，工資低、沒有醫療保險、沒有養老保險，已經達到了沒有誰愿意干的局面。機構不健全，缺乏人才，現有員工獲得較少的培訓機會，導致知識老化和工作條件惡劣、資金嚴重不足等這些問題都制約著發展，急需要提高獸醫隊伍建設。

1.5事業經費缺乏

由于基層畜牧獸醫站在體制的改革，其特點為獨立的機構，而他們的工作卻承擔著動物免疫防疫、行政和管理、技術推廣、生產科研、技術培訓等很多公益的工作，因此，服務收入低，有限的財政補償定額補貼，就難以支付基層編外人員工資，導致基層畜牧獸醫隊伍建設步伐滯后。

2　基層獸醫隊伍建設建議

2.1加強對基層獸醫培訓

要讓基層獸醫掌握到最新的獸醫技術和獸醫法律法規操作能力必須做好如下幾項工作。首先，獸醫主管部門要加強對獸醫法律法規培訓和宣傳。促進基層獸醫對相關法律法規的了解和遵守；另一方面要形成群眾的信任，并對其進行有效的監管管理。其次，獸醫主管部門應加大培訓經費的投入，特別是要做好畜牧獸醫協會工作，加強獸醫人員的管理；第三，在當地畜牧獸醫局的領導下加強畜牧獸醫協會會員管理，建立完善的管理制度；及時解趨勢獸醫工作，充分發揮畜牧局與獸醫工作者之間紐帶的作用；第四，加強獸醫學會成員和獸醫人員之間的培訓工作，優良的技術交流的作用。特別是積極的邀請知名學府教師定期加強獸醫培訓。做新技術推廣創新，解決實際工作中的疑難問題。

2.2合理配置工作崗位，穩定基層獸醫隊伍

及時進行機制改革，調整人事及福利，正確處理好改革與穩定的關系。崗位設置要注重能力，堅持考試與考核雙向選擇，競爭上崗，擇優錄用，本著“公平，公正，公開”的原則實施，逐漸優化基層動物防疫監督隊伍。基層動物衛生機構要定編定制，工資福利由財政撥款，解決后顧之憂。從事畜禽工作的技術服務獸醫人員，從經營利潤所得產生的效益自行解決工資與福利。積極鼓勵、引導和支持相關人員從事相關業務畜牧業服務活動，畜牧獸醫事業的發展經濟實體。

2.3改善獸醫技術和設備

為了提高基層畜牧獸醫隊伍的戰斗力，不僅要建設一支高素質的基層畜牧獸醫隊伍的成員，還擁有先進的硬件其設施和設備，開展基層在線服務熱線、診所、走訪、設立必須有現代化的通訊和儲運設施，完善現代化的實驗室，確保分析儀器等設備正常運轉；基層畜牧站配備開展執法必須具有所需的行政執法檢查、交通、通訊等工具。以及基層畜牧獸醫機構所需的技術裝備。畜牧獸醫機構基層加大技術設備投入是必不可少的，通過各種途徑盡快改善目前的基層畜牧獸醫機構的落后工藝和設備條件，以滿足畜牧業現代化建設的需要。

（編輯：晏兵兵）

S851.33

B

1006-799X（2016）11-0022-02

洛藏加措（1971-），男，青海樂都人，獸醫師，主要從事動物疫病防控，監管工作。