加強威遠縣動物產地檢疫工作的思考

劉維仲（四川省內江市威遠縣鋪子灣鎮畜牧獸醫站，四川 內江 642472）

加強威遠縣動物產地檢疫工作的思考

劉維仲
（四川省內江市威遠縣鋪子灣鎮畜牧獸醫站，四川 內江 642472）

產地檢疫是動物檢疫工作的基礎，是貫徹實施“預防為主”，防止患病動物進入流通環節的關鍵，是食品安全和畜牧業健康發展的重要保障，本文以動物防疫行政執法為依托，就如何搞好產地檢疫工作，提高檢疫效率進行探討，以促進產地檢疫工作的開展。

探索；動物；產地檢疫；工作

產地檢疫是指對縣境內流動的動物，在離開飼養生產地之前所實施的檢疫，即到場、到戶、到指定地點地進行檢疫。通過產地檢疫能夠及時發現病源并采取防控措施，消滅傳染源，切斷傳播途徑，防止病源擴散傳播，可以促進基層免疫工作，實現防檢結合，以檢促防。

1　加強法規宣傳，爭取得到領導重視，社會認可

要使《動物防疫法》等法規深入人心，并獲得社會的廣泛重視和支持，就應加強對動物檢疫申報制度的宣傳，對相關法律法規進行公示。同時做到四個面向，面向領導和政府，爭取領導的重視和政府的支持；面向有關部門，求得部門的配合和協調；面向社會，取得人民群眾對檢疫工作的理解和支持；面向經營者，使他們懂法、守法經營。

2　抓好基層隊伍建設，組建高素質的防檢隊伍

威遠縣畜牧養殖以生豬為主，多分散飼養，造成畜禽出欄時間、數量不穩定等特點，給產地檢疫工作的開展增加了難度，也使產地檢疫工作時間滯后，存在著檢疫不到位，“隔山開證”現象。而村級防疫員掌握所在地畜禽出欄規律和數量，便于聯系，能及時到位。因此加強基層一級的防疫和產地檢疫人員素質培養非常重要，也能實現“防檢結合、以檢促防”的目的。

3　建立申報檢疫點，實行報檢制度

為了方便經營者和養殖農民及時進行檢疫，在每個鄉鎮畜牧獸醫站設申報檢疫點，并公開聯系電話，實行24h值班制度，以方便群眾報檢，提高檢疫率。

4　完善養殖檔案，為產地檢疫工作打好基礎

完善生豬養殖檔案。對養殖場（戶）做好畜禽養殖場免疫程序、畜禽生產記錄、飼料及飼料添加劑使用記錄、獸藥購進記錄、獸藥使用記錄、獸用生物制品購進（領用）記錄、畜禽免疫記錄、動物疫病及畜產品監（檢）測記錄、畜禽疫病診療記錄、消毒記錄、病死畜禽無害化處理記錄等，以便于跟蹤檢疫和監督。

5　切實加強流通環節管理，推動產地檢疫開展

5.1加強檢疫證章標志管理

檢疫證章標志是落實檢疫的重要手段，也是防檢工作的重要組成部分，以檢疫證章標志為主線，來保證產地檢疫的開展。通過報檢和產地檢疫后出具動物產地檢疫合格證明，證票相符，證隨畜走。

5.2加強生豬營銷管理

生豬營銷隊伍遍布全縣各地，網絡較健全，做好營銷戶的管理，使其能自覺報檢和接受檢查，減少逃避檢疫行為的發生。

5.3加強報檢點的檢查力度

進一步加強動物申報檢疫點的建設和管理，嚴肅查處執法人員徇私舞弊，損害執法形象和國家、單位利益的行為，充分發揮申報檢疫點的檢查、消毒、把關作用，有效的制止未經檢疫的動物及其產品進入流通領域。

5.4部門配合、聯合執法

由于《動物防疫法》沒有設立對人身和交通工具的查處，使動物防疫執法人員在執法工作中的人身安全得不到保障，動物防疫執法人員受到傷害的事件偶有發生。不法商販常通過對車輛進行偽裝販運動物及動物產品、逃避檢疫，甚至販賣病死畜禽，牟取暴利。因此，政府部門應聯合工商、公安、交通等部門，成立穩定的聯合執法組，切實打擊不法行為。

6　加強屠宰加工廠（場、點）的監督工作，制止逃避檢疫的行為

畜禽屠宰加工廠（場、點）是動物的最終歸宿，加強屠宰加工廠（場、點）的動物防疫監督管理，也是提高產地檢疫的重要途徑。

6.1檢疫駐廠（場、點）制度

落實駐廠（場、點）檢疫制度，做到24小時值班，建立崗位責任制，落實“誰檢疫誰負責，誰出證誰負責，誰駐廠（場、點）誰負責，誰主管誰負責”制度。

6.2落實憑證入廠（場、點）制度

凡是生豬進入屠宰廠（場、點）時，駐廠（場、點）檢疫人員在屠宰廠（場、點）門口查證驗物，經查合格后方可進入待宰圈。無產地檢疫證明的不許進廠（場、點），證物不符、證明逾期的按有關規定處理。杜絕把屠宰廠（場、點）當報檢點的做法，從而促進產地檢疫工作的開展。

7　加強市場監督，嚴格查證驗物制度

加強對動物交易市場，養殖場（點）的監督，嚴格進行查證驗物，對佩戴免疫標識（耳標）和持有產地檢疫證明的準許進入交易市場或入場飼養、無證的進行補檢，既可以提高免疫效率，又可以促進產地檢疫的開展，提高產地檢疫率和出證率。

8　健全檢疫監督信息化建設

目前全縣已開通電子聯網檢疫出證、20個鄉鎮畜牧獸醫站建立QQ群、微信等信息管理平臺，初步實現了檢疫相關信息的動態采集、匯總、統計、管理等。繼續健全網絡平臺建設，有利于實現建立起動物檢疫及其動物產品質量安全的可追溯制度，從而做到資源共享，使威遠縣檢疫工作邁向新的臺階。

9　加大行政處罰力度，嚴厲打擊違法

強化執法意識，依法嚴厲打擊違法行為，加大行政監督和行政處罰力度，杜絕有法不依、有案不查、徇私舞弊等不良現象。堅決打擊無檢疫證明和未經檢疫運輸動物及產品的行為，依法保障產地檢疫工作的順利開展，促進威遠縣畜牧業經濟的健康發展。

（編輯：晏兵兵）

S851.3

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1006-799X（2016）11-0024-01

劉維仲（1964-），男，四川威遠人，獸醫師，主要研究方向為動物防疫、檢疫。