·李 晨
分布式新能源項目并網管理中存在的法律風險及防范措施初探
·李晨
分布式能源項目是國家鼓勵的低碳排放和能源綜合高效利用的環保節能項目。隨著常規能源供應的日益緊張和環保呼聲的高漲,發展分布式新能源已成為促進節能減排的重要舉措之一。第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過《節約能源法》,國家實行有利于節能和環境保護的產業政策,限制發展高耗能、高污染行業,發展節能環保型產業。第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過《可再生能源法》,從能源開發的一個側面來規范我國能源工業的發展,其中明確規定,國家鼓勵和支持可再生能源并網發電。電網企業應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發電企業簽訂并網協議,全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發電項目的上網電量,并為可再生能源發電提供上網服務。
可以說,國家鼓勵和支持的分布式新能源并網項目的政策導向正不斷沖擊著傳統的電力生產、經營模式,并不可避免的產生較多新的問題。在解決這些新問題的過程中,供電企業會面臨新的法律風險,這些風險可能多數時是潛在的,但一旦爆發,其影響將不容小視。如何運用法律來解決這些新問題所帶來的弊端,規避電力企業所面臨的法律風險,正是本文著力探討研究解決的問題。