商丘促進畜牧業集群發展的有效措施

袁麗瑩（商丘市畜牧局，河南商丘　476000）

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商丘促進畜牧業集群發展的有效措施

袁麗瑩
（商丘市畜牧局，河南商丘476000）

大力發展現代農業產業化集群，是推進新型農業現代化、帶動農業結構調整、促進農業增效和農民增收的重要途徑。近年來，商丘市按照“一產抓特色”的戰略部署，堅持以市場為導向，立足于農業特色和產品資源優勢，在“穩糧、優果、擴畜、強基”的結構調整八字方針指導下，著力推進畜牧特色產業的集群式擴張，實現了農業增效和農民增收。

目前，農業產業化經營已進入創新提升階段，由數量擴張向質量提升轉變，由松散型利益聯結向緊密型利益聯結轉變，由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶動轉變。適應農業產業化經營的新形勢，加快發展現代農業產業化集群，圍繞農業相關產業發展種養、加工和物流，形成上下游協作緊密、產業鏈相對完整、輻射帶動能力較強、綜合效益達到一定規模的生產經營群體，實現產、加、銷一體化，對于提高農業產業化經營質量和效益、加快轉變農業發展方式、推進現代農業建設、統籌城鄉發展具有重要意義。

農業產業化集群建設是省委、省政府結合中原經濟區建設提出的戰略性決策，是發展新型農業現代化的新思路。根據商丘市畜牧業現實基礎，筆者現將工作做法匯報如下。

1　加快推進畜牧產業化集群的發展

1.1大力發展肉制品產業化集群

重點發展梁園區商丘市貴友食品有限公司、商丘市緣源食品有限公司、睢陽區紅星牧業有限公司、鑫山種豬繁育有限公司，夏邑縣雙聯肉食品加工有限公司為支撐，民權科爾沁農牧產業有限公司、睢縣鑫隆食品有限公司、龍源牧業有限公司、開發區思源食品有限公司、商丘市福潤食品有限公司、柘城縣泰森食品有限公司、虞城縣盛源食品有限公司，寧陵縣以豫東牧業有限公司為主的肉品產業化集群。

1.2加快乳制品產業化集群發展

培育科迪集團奶業產業化集群，為產業集群發展探索路子、積累經驗。科迪集團奶業產業化集群被列為省級畜牧產業化集群。科迪乳業股份有限公司年產40萬噸建設項目和萬頭奶牛現代牧場建設項目已經建成投產。

2　培育畜牧產業集群發展的措施

貫徹落實《商丘市人民政府關于加快現代農業產業化集群發展的指導意見》，配合有關部門扶持畜牧產業化集群發展。一是完善用地政策。對產業化集群內的養殖加工企業用地，按照國家規定享受稅收優惠政策。二是落實用電優惠政策。支持產業化集群內供配電設施建設，優先保障產業化集群生產用電的需求；對產業化集群內龍頭企業生產用電，在電價調整中給予支持。三是加大財政扶持力度。對產業化集群內省級以上龍頭企業新增生產線貸款、投資1億元以上新（擴）建畜禽養殖基地或投資2000萬元以上新（擴）建種植原料基地項目的貸款，財政按銀行貸款同期基準利率給予1年貼息支持。四是強化金融支持。擴大涉農小額信貸，各金融機構應在授信額度、涉農金融產品等方面加大對產業化集群的扶持力度，支持有條件的保險機構在產業化集群中開展政策性保險業務，各級財政部門應加大對涉農保險機構的補貼力度。擴大龍頭企業直接融資規模，加大對符合上市條件涉農龍頭企業的培育，盡早列入上市計劃。五是鼓勵科技創新。支持產業化集群開展與大專院校、科研院所的技術合作，提高企業的自主研發能力和科研成果轉化能力，不斷增強產品的精深加工能力。鼓勵產業化集群內龍頭企業實施品牌發展戰略，對獲得中國馳名商標的龍頭企業，給予一定的獎勵。六是推動對外開放。鼓勵產業化集群內龍頭企業實施“走出去”戰略，積極開拓國際市場，參與國際市場競爭，支持龍頭企業開展對外貿易，擴大農產品出口。

3　加大培育畜牧產業集群一體化建設

加大畜牧產業化集群進度，把養殖、加工、儲運、服務等企業更緊密地結合起來，形成產供銷一體化格局。推進生產、加工、物流、營銷等一體化發展，延伸價值鏈。

促進一二三產業融合發展，扶持發展農產品儲藏、保鮮、加工，支持發展直銷、配送、電子商務等農產品流通業態，推動農業由產品生產向產業鏈、價值鏈生產轉變，讓農民和企業在一個鏈條上分享利益。以畜牧產業化集群為支撐，提升養殖層次，開展標準化生產，實現畜牧業健康可持續發展。

收稿日期：（2015-11-29）

中圖分類號：S81

文獻標識碼：

文章編號：1004-5090（2016）02-0041-02