淺談肉牛規模養殖示范區生態經濟發展——以大廠縣肉牛規模養殖示范區建設為例

楊金祥（河北省大廠回族自治縣職業技術教育中心，河北大廠065300）

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淺談肉牛規模養殖示范區生態經濟發展——以大廠縣肉牛規模養殖示范區建設為例

楊金祥
（河北省大廠回族自治縣職業技術教育中心，河北大廠065300）

摘要:我國不斷加大對經濟可持續發展和資源、環境的重視力度，畜牧業生態發展，逐漸提上日程，示范區畜牧業的可持續發展，成為了該地區所研究的著力點。文章以河北省大廠縣肉牛規模養殖示范區為例，大廠縣畜牧業快速發展，成效顯著，但在發展的過程中也反映出一些突出的問題，制約了本縣的畜牧業可持續發展。文章重點分析了大廠縣畜牧業發展存在的問題，并對本縣畜牧生態經濟系統發展提出戰略性建議。

關鍵詞:肉牛；規模養殖；示范區；大廠縣

牛羊畜牧產業，是大廠縣的特色主導產業，由于對“三農”政策的有效執行，大廠縣被農業部命名為“全國商品牛生產基地縣”，2011年，大廠縣被河北省政府命名為“河北省肉牛規模標準化養殖示范區”，大廠縣肉牛標準化規模示范區建設效果顯著。

1　大廠縣肉牛規模化養殖示范區發展現狀

近些年，大廠縣基于政策與市場的雙重推動，肉牛規模化養殖發展逐漸形成了大廠縣的特色。據調查，目前，全縣養殖規模發展為：千頭牛場7家；百頭以上牛場110家；年出欄千只羊場18家；500只以上羊場70家。可見，大廠牛羊養殖業，群體多但養殖未形成一定的規模。由于回漢飼養習慣存在差異，牛羊分布呈現區域化。祁各莊鎮、邵府鎮飼養羊為主；兩個回族鎮：大廠鎮、夏墊鎮飼養牛主；陳府鎮形成養牛專業村。適度規模養殖為主要的養殖方式[1]。

2　肉牛規模化養殖建設中存在的問題

2.1扶持肉牛產業發展政策體系欠完善

政策體系的健全與否、政府有效宏觀調控，直接影響到一個產業能否走可持續發展之路。近年來，國家在養殖方面，實施生豬規模飼養場標準化建設，在政策上對母豬、奶牛養殖實施專項補貼，但是，對肉牛養殖并沒有具體政策扶持。肉牛養殖特點為：周期長、效益低，光靠市場的單項調節，不施行產業政策支撐，肉牛飼養業的發展是不會走向科學的軌道的[2]。

2.2肉牛養殖規模化發展占地難

肉牛養殖發展規模化養殖欠缺總體規劃，建設規模養殖場應該納入大廠縣的用地計劃，這樣的規模化養殖才能消除養殖的隨意性。土地開發指標基本上被開發商搶走，養殖戶在競爭中處于劣勢地位，在用地指標申請上受到規劃區域的較大限制，土地審批費用高，不少私自新建的養殖場被責令停建，甚至被拆除，造成規模化養殖占地成為難題，這在基礎上就大大限制了肉牛養殖規模化發展[3]。

2.3養殖效率低下農戶積極性不強

肉牛養殖本身成本和疫病風險又高，效益就較低。河北省在2013年就把養殖業列為需要污染治理之一，重新規定了養殖企業的環境評價標準和治理標準，其中一條就是要求原來的養殖戶，必須要有污染處理的相關的設施，這將會給農戶增加不小的開支，嚴重打擊了他們的養殖積極性，個別效益本身就不好的農戶就放棄了養殖，大廠縣肉牛養殖業的可持續發展受到了較大影響[4]。

2.4牛羊畜牧產業沒有形成完整的產業鏈條

對于肉牛產品缺乏深度開發。屠宰技術上采用了“封閉式生產”，加工模式有了質的飛躍，比傳統方式顯得精細，但各屠宰加工企業的產業層次，由于小農意識束縛，依然沿襲著傳統的分割調整階段，欠缺對牛肉產品的精深加工，沒有對牛的皮毛、骨、血等副產品的專項開發利用，產業鏈條與產品增值看不到大的發展。

政府在政策上對肉牛養殖產業扶持力度不大，嚴重影響到畜牧產業完整產業鏈條的形成([5])。

3　促進肉牛規模化養殖建設的幾點建議

3.1對肉牛產業發展，國家要加大宏觀調控力度

在原有政策基礎上使產業政策和財政政策趨于完善。重點扶持大廠縣肉牛標準化養殖示范區，在養殖廢棄物綜合治理方面，加大已形成規模的肉牛養殖場的扶持力度；加大對肉牛產業發展的項目扶持，尤其是那些肉牛養殖已經達標的公司和小區，除了政策上的補貼與扶持外，在用地審批過程中給予優惠[6]。

3.2堅持“兩手抓”，調動起農民養殖的積極性

堅持兩手抓，即，既抓保護與規范，又要保基礎，抓扶持。基礎母牛養殖扶持政策要跟上，重點考慮專項資金上的投入力度，調整繁育改良技術，確保供應品種的優良；至于個別肉牛養殖場，在信用社使用貸款時，可以考慮適當給予一定比例的貼息；同時，還要嚴格落實相關政策，保證養殖用地的充足。對于新品種的研發要加大資金投入力度[7]。

3.3建立多元化投資融資渠道

投資主體多元化投融資渠道市場化，是大勢所趨，保障政府的投入的同時，加強非經營性建設的同時，加大投融資的體制改革。整合政府政策扶持與市場的調控機制，解決“錢從哪來”的問題。加大民間投資的增幅，增加“鯰魚效應”。推動肉牛規模化養殖建設的健康可持續發展[8]。

總之，大廠縣堅持科學規劃，結合縣域產業布局和實際情況，穩步推進肉牛產業發展，使現有政策體系更加完善，發揮政府宏觀調控職能，指導延伸產業鏈條的發展，促進肉牛產業豐富產業內涵，讓效益增值，將會保證肉牛產業的健康可持續發展。

參考文獻:

[1]邵林初.上海畜牧業轉型發展研究[J].上海農村經濟,2011,(11).

[2]王繼君.我國北方農村畜牧業經濟亟待解決的問題[J].畜牧獸醫科技信息,2011,(06).

[3]孫凡,楊松,趙靖明,等.中國農業生態經濟可持續發展分析[J].西南師范大學學報(自然科學版),2011,(03).

[4]徐雪高,陳潔,李靖.中國畜牧業發展的歷程與特征[J].中國畜牧雜志,2011,(20).

[5]王思再,李亞力,李剛.加快現代畜牧業建設的對策思考——以黑龍江省為例[J].中國畜牧雜志,2011,(12).

[6]仇澤凱.畜產品質量安全問題探討[J].北京農業,2012,(03).

[7]周子英,楊君,段建南,等.基于能值理論的長沙市農業生態經濟系統演替分析[J].農業現代化研究,2011,(04).

[8]繆冬梅,劉源.北京打造都市型現代畜牧業產業體系[J].中國牧業通訊,2011,(08).

作者簡介：楊金祥（1969-），男，河北大廠人，講師，主要從事畜牧獸醫專業專業課的教學工作。

中圖分類號：F326.3

文獻標識碼：A

文章編號：1006-799X（2016）01-0042-02