南陽市種草養畜存在的問題與對策淺析

梁 爽，劉青山

（南陽黃牛科技中心，河南 南陽 473000）

南陽市種草養畜存在的問題與對策淺析

梁 爽，劉青山

（南陽黃牛科技中心，河南 南陽 473000）

近幾年隨著南陽市草食家畜的發展，尤其是大型養殖場（合作社）、規模養殖場等的迅速發展，草業出現了供應小于需求嚴重失衡現狀，其原因之一是對優先開發草地資源的急迫性認識不夠，并對種草養畜的重要性認識不足。筆者提出了當前南陽市種草存在的問題，探討南陽市草業的合理開發途徑及其解決方案，為南陽市草業的開發決策提供解決途徑。

1 當前南陽市農村種草養畜存在的問題

1.1 種草依然存在許多認識誤區

1.1.1 農村不需要種草，養草食家畜才需要種草

南陽市是農業大市，有著豐富的草資源，但現在依然有許多干部群眾認為農村不需要種草，尤其是在平原地區。人們通常所指的草是自然狀態下生長的野（雜）草，但其營養價值低、適口性差、產量低。現在所提倡種的草，是指經過人工培育出的飼用優質牧草。

1.1.2 好地種糧，貧地種草

對優質牧草而言，不同的品種對土壤及生長環境有不同的要求。只有肥沃的土壤才能使優質牧草獲得高產。鹽堿地只適合種植耐鹽堿的牧草，如沙打旺、黑麥草及籽粒莧等，其他牧草則不宜。在果樹園中套種牧草，則必須選擇耐蔭牧草，而低山丘陵地區，大多土質差，水資源缺乏，則應種植耐旱、覆蓋性好的牧草。

1.1.3 種草影響種糧

許多人認為種草影響種糧，這是他們把種草孤立于農業系統之外。草地要與適當的農業系統結合起來，才有生命力。糧草結合，農田套種、間種牧草，實行草田輪作，不但可以取得較高的牧草產量，還可以改善地力，提高糧食的產量。草還可以與林結合，建成草地林業系統，草可以與果樹結合，建成草果農業系統。

1.1.4 種草的效益不高

在南陽市，大多數地方草產品加工滯后，短時期內牧草很難實現商品化，所以僅僅通過種草來提高效益是非常困難的，也是難以實現的，但如果種草與養畜結合起來，牧草的潛在效益就能有效的轉化和增值。試驗表明，種黑麥草+菊苣養鵝，飼養1只肉鵝可節省精料2 kg，降低飼料成本5～7元多，而且省工、省時。可見，推進種草養畜，關鍵是要科學認識，把握關鍵，方能達到預期的效果。

1.1.5 盲目引種

目前引種不夠規范，特別是進口品種沒有經過必要的栽培觀察過程，就盲目引進大面積種植，對其可能帶來的風險認識不足，一旦出現問題容易造成大面積損失。盲目相信良種，盲目追求產量，結果往往是高產不優質，適口性較差，結果造成不必要的浪費。

1.1.6 種草不需要什么技術

現在還有許多群眾對牧草的特性不很了解，種植的大部分牧草用工少、土壤肥力薄、苗情差、雜草多，嚴重影響了牧草的產量和經濟效益。優質牧草的種植是有一整套科學的栽培技術的，一方面在出苗初期要加強除草（雜草），另一方面要科學合理施肥。因此，牧草作為農作物中的一個家族成員，對其要悉心管理，才能取得預期效益。

1.2 牧草利用上的錯誤認識

許多老百姓對于種草與養畜的認識不夠，不懂得牧草的合理利用，使牧草的飼料價值發揮不出來。一些人認為牧草沒有糧食營養價值高，但科學分析表明，牧草營養全面、適口性好、易消化，牧草不僅能夠為畜禽提供優質的營養，還非常適應我國的氣候特點。如苜蓿，其干物質粗蛋白含量在18%以上，在我國長江以北的地區苜蓿都能正常生長，大部分地區一年能割3～4茬，產草量高，飼草品質極佳，苜蓿單位面積粗蛋白產量是糧食作物的2倍多，生產同等數量的飼料粗蛋白，種苜蓿比種糧食作物節省一半耕地。其間只需澆水、施肥和簡單的中耕管理，費用低于糧食作物的種植。此外，牧草還富含多種維生素和礦物質素等。

1.3 草地資源利用不夠充分

許多山坡丘陵地區、平原地區退耕種草地、冬閑田、空閑地、房前屋后、魚池旁、田邊地角等可以開展人工種草，卻沒有種草，不能得到充分利用。

1.4 傳統養殖觀念落后，養殖技術含金量不高，生產效益差

長期以來，養殖業在農村一直以副業的方式存在，特別是養肉牛和山羊。長期以來采取拴養放牧或采集野草飼喂方式養牛，不但飼草質量差，而且缺草季節供草不足，這種飼養方式，缺乏全價營養供給，飼養期長，牛的產肉量少。對山羊也是以拴養放牧或散養放牧為主，基本上不供給精料，因而生長速度慢，飼養期長，產肉量少，養殖效益不高。

1.5 草食動物疫病防治措施不健全，防檢及醫療設施落后

南陽市地形廣闊復雜，山區、丘陵農民居住分散，對草食動物的疫病防治缺乏認識及足夠的重視。同時，對草食牲畜疫病沒有根治，近幾年來南陽市加大了品種改良，不斷進行新品種培育，加上南陽市區域經濟條件差，基層畜牧獸醫服務體系不健全，導致防檢及醫療設施落后。

1.6 國家政策導向不盡合理

國家推行種糧補貼和糧食、棉花價格的走高，大量壓縮了非糧作物的種植面積，用于種草的面積相應減少，制約了種草養畜規模的擴大。國家推行的生豬養殖補貼也一樣沖擊草食家畜的發展。同時，南陽市在發展草畜產業時配套不夠緊密，出現了有草無畜或有畜無草的現狀。在很長一段時間也將影響著種草積極性。

建議縣區各級政府、畜牧主管部門充分認識種草養畜對畜牧業增效和農民增收的促進作用，結合各縣區實際。研究、推廣“糧、經、飼”三元科學種植套種、輪種技術，對實行種草養畜生產的農戶實行政策傾斜，使種草養畜生產能順利、健康發展。

1.7 牧草種子供應體系不完善

草業是畜牧業發展的基石，南陽市牧草種子儲備體系還在建立和完善中。牧草品種改良還遠遠跟不上需要，部分農民使用的品種存在退化現象，部分種子經營的奸商摻劣使假、銷售偽劣產品、哄抬物價現象時有發生，嚴重挫傷了農戶種草養畜的積極性。

1.8 草業產業化經營程度偏低，牧草加工龍頭企業較少

大部分農民生產方式傳統，草畜產品就地銷售，缺乏龍頭企業和中介服務組織介入。對草畜產品缺乏嚴格的質量檢測及“包裝”升格，沒有形成具有市場競爭力的產品品牌，因此市場銷售較差，生產效益低，直接影響了草業生產的壯大和發展。

1.9 缺乏活躍的農村草食家畜交易市場

南陽市廣大農村，以往畜產品主要是以鮮活形式進入市場。近幾年社會生活的變遷，大交易市場如唐河縣桐寨鋪、社旗縣橋頭、鎮平縣賈宋等根本沒有牛羊交易，農民買牛羊難，賣牛羊也難。牛羊市場價格偏低，嚴重挫傷了廣大農民的種養積極性

2 南陽市種草養畜的對策淺析

2.1 大力宣傳，積極消除人們種草養畜中的認識誤區

各級部門要加強種草養畜宣傳，在宣傳和指導草業產業發展同時，要客觀分析市場條件，綜合分析相關因素，實事求是地做好宣傳，幫助和引導農民走出種草養畜的認識誤區，使他們認識到，種草養畜是促進傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，提高農村經濟效益的必然選擇。從而達到實現草畜產業可持續發展，正確引導和有效指導農民發展草業產業的目的。例如一些地方在宣傳使用“兩頭羊一畝草”的淺顯道理傳輸種草養畜達到了很好的效果。

2.2 加強草業科學研究和示范推廣工作

南陽市應建立草業試驗示范區，就牧草生產中的草種選擇與組合搭配，大田豐產栽培技術規程，優質青干草的調制，適宜草產品的加工、貯藏與利用，加工設備和機械化的配套等關鍵問題進行研究和示范，一方面可以積累基礎數據，并且通過實踐提高技術人員解決實際問題的能力，另一方面可以發揮示范基地的引導和輻射作用，通過示范帶動提高農民對種草的認識，并以此為樣板引導廣大群眾科學種草、用草，依靠科技力量提高草產品的產量和質量，并不斷推出新產品，適應市場變化。

積極探索和推廣種草養畜新模式，例如：“企業+基地+農戶”的經營模式，通過龍頭企業直接投入到基地到農戶。“金融機構+基地+農戶”的經營模式，就是由基地或農戶向金融機構貸款，龍頭企業作擔保，基地或農戶以草或奶抵貸。政府“以獎代投”的經營模式，就是在農戶自我投入的基礎上，由政府給予適當補貼。

2.3 推行種草養畜優化模式，達到最佳效益

2.3.1 草畜平衡，增草增畜

要堅持以草定畜、以畜定草、草畜配套的原則，科學制定種什么草養什么畜，養什么畜需要配套種植什么草，強調牧草品種優質化和畜種優良化，增草增畜，著力研究草與畜的合理配套和四季輪供，從而避免出現有草無畜或有畜無草的草畜不配套現象。

2.3.2 種草養畜與先進的科技相結合

科技是提高養殖效益和促進生產發展的重要保證。優化模式強調在草畜產業生產和管理過程中的諸環節，推廣應用先進實用的科學技術和管理手段，促進傳統的粗放式管理向現代的高效畜牧業轉變。

2.3.3 按照產業化布局優化種草養畜模式

按照產業化布局的總體要求，以單個或多個農戶聯結為一體，集中連片建立優化模式，形成某個產業優勢互補的產業帶，推廣草畜平衡，引導廣大農戶向適度規模化發展，并最終實現戶成場、社成片、村成帶、鄉鎮成規模，片區成基地的優勢產業區域，達到興一項產業、富一方百姓、帶一方經濟的目的。

2.3.4 按照無害化與生態化要求優化種草養畜模式

在追求經濟效益最大化的同時，通過改造傳統畜禽圈舍、改變畜禽生活環境、改進科學的飼喂方式和無害化沼氣池配套建設，從飲水、飼料、飼養、圈舍、獸藥等進行全程監控，確保最終產品的無害化和綠色環保化，達到人、畜、環境三者之間的和諧統一。

2.3.5 按照市場經濟的原則優化種草養畜模式

通過中介組織、專業市場或龍頭企業等形式把生產和市場融為一體，以市場為導向來組織生產，市場需要什么就生產什么，從而在一定程度上解決了千家萬戶小生產與千變萬化的大市場之間的矛盾，促進了農村市場經濟的發展和畜牧產業化的進程。一個產業不僅要向市場要效益，更要向科技要效益。畜牧創業者面對飼料價格上漲的壓力，如果不尊重畜禽的生理習性，科學飼養，盡快提高優質飼草的生產能力和配制使用，以降低畜牧業的生產成本，獲得的效益勢必越來越低。相關科技服務部門和畜禽加工企業在實際生產中，也應該結合當地實際氣候和農業生產特點，研究草畜結合的路子，幫助畜牧創業者掌握適合當地生長的優質牧草的種植技術和種植模式，實現牧草種植與畜禽養殖共同發展。

2.4 積極制定扶持種草養畜的相關政策

當前南陽市已享受對生豬養殖、基礎母牛擴群增量補貼，國家也通過了糧改飼規劃。對于從事牧草生產的企業和種植規模較大的個體戶、專業村、專業鄉鎮，各級政府要在土地、資金、技術服務、稅收等方面給予照顧和傾斜。同時，政府在引導種草時要把后續工作考慮在前，為牧草購銷牽線搭橋，可以組織規模較大的養殖戶和種草大村、大戶聯姻，既解決了牧草銷路，又滿足了當地養殖用草，實現種草和養畜“雙贏”。

加快推進畜牧業生產經營方式由傳統粗放經營向產業化集約經營轉變，由數量型增長向質量效益型增長轉變，由家庭副業向農業支柱產業轉變，盡快把畜牧業建成農村經濟的重要支柱產業，成為農民增收的重要來源或主要來源。

2.5 依法行政，管理好牧草種子市場，切實保護種養戶的利益

認真貫徹《草原法》、《牧草種子管理辦法》，各級草業主管部門應該配合工商部門，圍繞重點季節、重點地區、重點市場、重點品種對牧草種植開展專項整治，切實保護種養戶的合法利益。

2.6 加強畜牧獸醫服務體系建設

加強畜牧獸醫服務體系及畜牧產業相關體系建設。要按照國家“三定”政策，落實鄉（鎮）畜牧獸醫站的人員經費，解決他們的待遇問題，以穩定人心，鞏固隊伍；其次，要增加服務設施配置，特別是疫病診斷、治療及檢疫設施等需更新和添置，以增強服務功能。

2.7 積極探索農村草業產業化進程

草業要發展，必須有龍頭企業帶動，形成生產、加工、銷售一條龍的草業發展格局。應盡快培育、扶持一批草業加工龍頭，同時加強畜產品加工流通體系建設，以促進龍頭、基地、農民的有機結合。

2.8 加快草業技術培訓

當前，不僅要加快對農民高產栽培技術的培訓，更要注重草產品加工、營銷、市場開拓等草業高級復合型人才的培訓、引進，通過培養各方面草業人才，盡快建立健全草業技術、信息、流通等方面的系列化配套服務，不斷提高草業經營水平。推廣先進適用的種草養畜成果，提高種草養畜科技含量，推廣優質畜禽品種；以科研、示范、推廣、宣傳、培訓的方式，加大力度推廣；加強節糧型畜牧業的科普宣傳和技術培訓。

2.9 建立和發展畜產品期貨交易市場，建立和培育草食家畜交易市場

盡快恢復和建立農村草食家畜交易市場，使老百姓有地方買家畜，有地方賣家畜。同時通過家畜交易市場“發現價格”的功能，及時給廣大養殖戶在生產品種、品質、養殖規模、銷售路徑以及市場價格方面進行指導，從而促進畜牧業的生產布局、產業結構、產品結構的調整，帶動各種銷售組織、批發零售企業組織，以及產品加工企業的成熟和發展，從而促進地方畜牧業產業化龍頭企業的發展和壯大。

S81

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1004-5090（2016）09-0006-03

2016-08-19）