小型農田水利工程運營管理若干問題與對策探析

梁忱祥

(遼寧省莊河市朱隈水庫灌區管理局 遼寧 莊河 116402)

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小型農田水利工程運營管理若干問題與對策探析

梁忱祥

(遼寧省莊河市朱隈水庫灌區管理局 遼寧 莊河 116402)

針對我國小型農田水利工程運營管理中存在的工程老化嚴重、配套建設滯后、資金投入不足、運營監管不規范、運營管護主體缺失以及產權不明等問題，探索了小型農田水利項目在工程產權與運營管護主體確定、運營管理機制創新以及工程運營管理水平提升等方面的改進對策。研究可為我國小型農田水利工程項目的可持續發展及機制體制創新提供決策依據。

小型農田水利工程；運營管理；問題及對策；機制創新

我國小型農田水利工程分布廣泛，數量眾多且形式多樣，主要包括渠系、水庫、提灌站、塘壩、機井及水閘等農田灌溉工程。小型農田水利工程在發展農業生產、抵御旱澇災害、促進農村經濟發展及改善農村社會風貌等方面具備重要作用，同時對保障國家糧食安全具有不可替代的作用[1]。2011年中央“一號文件”提出強化對小型農田水利設施的建設投入力度，通過實施灌區、末級渠系改造及水庫除險加固等渠系配套工程措施，改善了小型農田水利設施的運行條件。然而，我國大多數小型農田水利工程修建于20世紀五六十年代，工程建設標準較低，配套養護不足，從而普遍存在農業生產及抵御旱澇災害能力弱等問題，并已成為制約我國農業經濟發展與新農村建設推進實施的重要因素[2]。……