關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的思考

張家其　四川省宜賓市翠屏區(qū)涼姜鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站644012

潘安虎　彭文凱　四川省宜賓市翠屏區(qū)南廣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站644008

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的思考

張家其四川省宜賓市翠屏區(qū)涼姜鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站644012

潘安虎彭文凱四川省宜賓市翠屏區(qū)南廣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站644008

畜禽產(chǎn)品安全是畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展及社會(huì)公共衛(wèi)生安全的關(guān)鍵，與人民生活息息相關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理是確保畜禽產(chǎn)品安全，保障“舌尖上”的安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。筆者在基層畜牧獸醫(yī)站工作數(shù)年，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)官方獸醫(yī)或官方獸醫(yī)助理如何開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作提出自己的一些看法。

1　加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)

結(jié)合全年日常工作，采用掛橫幅、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢點(diǎn)和公布咨詢電話等宣傳形式進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)以及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員、人民群眾和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第一責(zé)任人的法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)及質(zhì)量安全意識(shí)。

2　實(shí)施全方位監(jiān)督管理

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)戶，屠宰業(yè)主，規(guī)模以及適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和凍庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行備案管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的屠宰場(chǎng)、凍庫(kù)、規(guī)模以及適度養(yǎng)殖場(chǎng)要實(shí)行“一對(duì)一”官方獸醫(yī)或官方獸醫(yī)助理掛牌監(jiān)管。監(jiān)督公示牌要標(biāo)明監(jiān)管官方獸醫(yī)或官方獸醫(yī)助理的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和投訴電話等信息。要明確監(jiān)管職能、職責(zé)和監(jiān)管內(nèi)容。重點(diǎn)指導(dǎo)監(jiān)管場(chǎng)所完善動(dòng)物防疫條件、完善檔案記錄、溯源標(biāo)識(shí)投入品的使用、檢疫申報(bào)、病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理等綜合防控措施，有效保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3　加強(qiáng)投入品市場(chǎng)監(jiān)督管理

（1）獸藥經(jīng)營(yíng)戶。首先確認(rèn)經(jīng)營(yíng)門店是否具有獸藥GSP證書和《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》等資質(zhì)。經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所與設(shè)施是否符合相關(guān)要求，規(guī)章制度是否完善并上墻，是否建立購(gòu)銷記錄，是否經(jīng)營(yíng)違禁藥品、人用藥品、原料藥和假劣獸藥，是否嚴(yán)格按照《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定從事獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并詳細(xì)填寫《獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)執(zhí)法記錄表》以及做出相應(yīng)處理。

（2）飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)戶。首先確認(rèn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主是否參加區(qū)農(nóng)林畜牧局每年組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書。經(jīng)營(yíng)條件是否與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相符合，相關(guān)制度是否完善建立并上墻。所經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑是否在區(qū)農(nóng)林畜牧局備案。所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品有無拆包、分裝或再加工的現(xiàn)象，有無失效、霉變或超過保質(zhì)期的現(xiàn)象，有無購(gòu)銷臺(tái)賬，購(gòu)銷臺(tái)賬記錄是否規(guī)范等。根據(jù)檢查情況填寫《飼料和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)單位檢查記錄》并做出相應(yīng)處理。

4　把好產(chǎn)地檢疫關(guān)

產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物檢疫工作最基礎(chǔ)、最前沿的工作。它能最早發(fā)現(xiàn)疫情，并在最短時(shí)間、最小范圍和最大程度上控制疫情發(fā)生、蔓延，是防止染疫動(dòng)物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)、控制人畜共患病、降低危害的有效措施。對(duì)“早、快、嚴(yán)、小”撲滅動(dòng)物疫情，促進(jìn)動(dòng)物防疫，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保動(dòng)物源性食品的質(zhì)量安全有著十分重要的意義。根據(jù)《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》規(guī)定的檢疫對(duì)象、檢疫合格的標(biāo)準(zhǔn)，按照產(chǎn)地檢疫程序嚴(yán)格檢疫。

5　加強(qiáng)屠宰管理

落實(shí)屠宰企業(yè)是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，督促企業(yè)真正把安全措施落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，并與企業(yè)簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》。為確保屠宰檢疫工作的有效性，駐場(chǎng)官方獸醫(yī)或官方獸醫(yī)助理要嚴(yán)格按照《屠宰檢疫規(guī)程》嚴(yán)把“五關(guān)”。嚴(yán)把入場(chǎng)關(guān)、宰前檢疫關(guān)、“瘦肉精”檢測(cè)關(guān)、同步檢疫關(guān)和宰后處理關(guān)。經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品規(guī)范加施驗(yàn)訖印章，不合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行無害化處理。并如實(shí)、詳細(xì)填寫屠宰檢疫檢測(cè)記錄。

6　病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理

病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理工作事關(guān)食品安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境和畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人是病害動(dòng)物及產(chǎn)品無害化處理的第一責(zé)任人。病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理可采用集中處理與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自行處理相結(jié)合。并嚴(yán)格按照《GB16548病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》和《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定規(guī)范操作。

7　強(qiáng)化對(duì)規(guī)模及適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督管理

畜禽養(yǎng)殖由原來一家一戶的散養(yǎng)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。做好對(duì)規(guī)模及適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督管理已成為有效防控重大動(dòng)物疫病，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平和保障畜禽安全、健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模及適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“一對(duì)一”的掛牌監(jiān)管。監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主規(guī)范建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)規(guī)模及適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，根據(jù)飼養(yǎng)規(guī)模實(shí)行分級(jí)管理定時(shí)巡查的制度。規(guī)范建立、健全飼養(yǎng)生產(chǎn)檔案、健全疫病綜合防控措施，科學(xué)制定、落實(shí)免疫程序，監(jiān)督業(yè)主把各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。實(shí)時(shí)接受防疫部門的抗體檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)投入品和違禁品的監(jiān)督管理，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站簽訂《重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任書》和《畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》。