論公路工程項(xiàng)目實(shí)施階段全過程成本控制

胡軍

（中建路橋集團(tuán)有限公司，石家莊 050000）

論公路工程項(xiàng)目實(shí)施階段全過程成本控制

胡軍

（中建路橋集團(tuán)有限公司，石家莊 050000）

公路工程建設(shè)項(xiàng)目最根本的目的是為了追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，因此，需要對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制。論文闡述了公路工程施工全過程中成本管理控制，主要包括施工準(zhǔn)備階段、實(shí)際施工階段以及竣工驗(yàn)收階段的成本控制，能對(duì)同行起到借鑒作用。

公路工程項(xiàng)目；施工全過程；成本控制

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.055

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路工程作為基建項(xiàng)目的重要組成部分得到了很大的發(fā)展。在公路工程建設(shè)項(xiàng)目中，最根本的目的是為了追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，因此，為了實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支，需要對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制[1]。公路工程項(xiàng)目的實(shí)施可以分成三個(gè)階段：一是準(zhǔn)備階段，二是實(shí)際施工階段，三是竣工驗(yàn)收階段。本文主要從這三個(gè)階段來論述施工項(xiàng)目的成本控制。

2 準(zhǔn)備階段成本控制措施

這個(gè)階段的成本控制主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是標(biāo)書編制階段的成本控制；二是總承包合同談判；三是中標(biāo)后預(yù)算的合理編制；四是嚴(yán)格勞務(wù)分包合同的簽訂。

2.1 標(biāo)書編制階段的成本控制

在標(biāo)書編制階段的目的與實(shí)施階段的目的不同，前者是為了中標(biāo)，后者則是為了獲利[2]。在進(jìn)行標(biāo)書的編制時(shí)需要考慮各個(gè)方面的內(nèi)容，但是需要注意的是應(yīng)突出重點(diǎn)，同時(shí)留有余地。由于在進(jìn)行標(biāo)書編制時(shí)所依據(jù)的資料不夠完整，同時(shí)時(shí)

間較為倉促，因此技術(shù)標(biāo)會(huì)存在一些不確定的因素。為了有效地減少這種風(fēng)險(xiǎn)的存在，在進(jìn)行方案制定時(shí)，需要把握的重要內(nèi)容就是做好文字方面的處理，這為以后的施工奠定了一定的基礎(chǔ)。有時(shí)可以采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)工程量清單中的各項(xiàng)子項(xiàng)的價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這種方法在商務(wù)標(biāo)的編制中表現(xiàn)的尤其明顯。這樣有利于工程資金的盡早回收。

2.2 總承包合同的談判

招投標(biāo)文件中存在的不明確和不具體的內(nèi)容，應(yīng)在總成本合同簽訂的時(shí)候通過談判制定合理的合同條款。要根據(jù)不同的情況，采取不同的報(bào)價(jià)方法。如果業(yè)主所擬定的合同要求特別嚴(yán)格，可以提出兩個(gè)報(bào)價(jià)以使業(yè)主對(duì)合同要求進(jìn)行修改。這樣可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 中標(biāo)后預(yù)算的合理編制

在中標(biāo)之后進(jìn)行預(yù)算編制，其最主要的目的是為了追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益。一般情況下，對(duì)中標(biāo)后預(yù)算進(jìn)行編制可以采取的方法包括實(shí)測(cè)法、經(jīng)驗(yàn)估算法、定額法等。這種方式可以有效避免依靠財(cái)務(wù)決算報(bào)表所帶來的時(shí)效性滯后的弊端[3]。

2.4 嚴(yán)格勞務(wù)分包合同的簽訂

由于公路工程量較大，有些時(shí)候需要進(jìn)行勞務(wù)分包，在進(jìn)行分包時(shí)，需要不少的單位進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)公司應(yīng)在3家以上。綜合考慮各個(gè)單位各方面的水平以選擇最優(yōu)的勞務(wù)分包單位，同時(shí)，在合同簽訂時(shí)，需要采用一些經(jīng)濟(jì)手段對(duì)確定的勞務(wù)分包單位進(jìn)行制約，確定工程的進(jìn)度和質(zhì)量還有安全方面的內(nèi)容。另外，為了進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，需要安排專人對(duì)合同交底和會(huì)簽交底進(jìn)行審核。

3 施工階段成本控制措施

在公路工程實(shí)際施工階段，進(jìn)行成本控制的主要內(nèi)容包括組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化控制、以施工圖預(yù)算控制成本支出、確定適宜的質(zhì)量成本等[4]。

3.1 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

在公路工程實(shí)際施工階段進(jìn)行成本控制的一個(gè)重要手段是實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)。在進(jìn)行公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)綜合考慮公路工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等各方面的因素。不同的施工組織設(shè)計(jì)，其成本支出往往不同，有時(shí)會(huì)相差很大。因此，需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。每進(jìn)行一次優(yōu)化，則可能降低一次項(xiàng)目成本。在施工組織設(shè)計(jì)中合理地安排人力、設(shè)備以及材料，并盡量采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的目的。

3.2 以施工圖預(yù)算控制成本支出

施工預(yù)算是控制工程成本的有效方式，編制施工預(yù)算需要經(jīng)過項(xiàng)目部的審核，審核的主要目的是最大程度上保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。科學(xué)合理的工程預(yù)算，能夠有效控制勞務(wù)分包、人工費(fèi)用以及其他耗材。

3.3 確定合適的質(zhì)量成本

在公路工程項(xiàng)目中所追求的最佳質(zhì)量水平并不是最好的工程質(zhì)量，而是要追求工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平[5]。在公路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量滿足相關(guān)法律法規(guī)和合同要求的基礎(chǔ)上，需要將質(zhì)量成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

3.4 加強(qiáng)工程材料成本管理

在公路工程項(xiàng)目中，一般情況下，材料費(fèi)用在工程總成本中所占到的比例可以達(dá)到60%左右。因此，對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制的一個(gè)重點(diǎn)即為材料成本。在公路工程施工過程中，應(yīng)盡量采用可以降低材料消耗的新技術(shù)、新工藝。在進(jìn)行成本控制時(shí)，要分以下幾個(gè)步驟：一是獲得交底的材料供應(yīng)價(jià)格，這個(gè)程序就需要咨詢?cè)S多供養(yǎng)商，然后確定一個(gè)價(jià)格最為合理的；二是在時(shí)間允許的條件內(nèi)，確定合理的進(jìn)貨量和順序，盡量減少材料的存儲(chǔ)時(shí)間，從而減少資金的占用；三是在收貨時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行材料的計(jì)量驗(yàn)收，并且加強(qiáng)材料的現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存管理，減少材料的損耗。材料使用時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)料制度，如果超出限額，則應(yīng)分析原因，并采取措施進(jìn)行解決。

4 竣工驗(yàn)收階段成本控制措施

4.1 及時(shí)辦理竣工清算

在施工過程中，應(yīng)及時(shí)詳細(xì)地收集相關(guān)的施工資料，確保資料的完整性，比如各種設(shè)計(jì)修改補(bǔ)充聯(lián)系單、簽證單、工程變更等。公路工程的竣工驗(yàn)收結(jié)算應(yīng)以完整的施工資料為依據(jù)，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和漏算的問題，同時(shí)，應(yīng)正確應(yīng)用預(yù)算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額。

4.2 加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理

在工程竣工決算完成后，為了保證資金正常周轉(zhuǎn)，需要根據(jù)合同要求對(duì)工程款和質(zhì)量保證金等款項(xiàng)進(jìn)行回收。對(duì)于沒有簽訂還款協(xié)議同時(shí)沒有付清賬款的業(yè)主，可以采取補(bǔ)交付工程產(chǎn)品和項(xiàng)目竣工資料的方式以促使業(yè)主不得不付款。對(duì)

于惡意拖欠工程款的業(yè)主，可以通過法律的途徑予以解決。

4.3 及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目的完工審計(jì)

這個(gè)過程一般是在工程全部完成后，組織專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，如公司的審計(jì)部門，對(duì)完成的工程情況、工程量進(jìn)行綜合審計(jì)。并根據(jù)勞務(wù)分包合同的規(guī)定進(jìn)行分包結(jié)算[6]。在審計(jì)完成后，不能增加施工隊(duì)伍的結(jié)算，如需增加需要經(jīng)過審計(jì)主管部門的批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于超出控制目標(biāo)的費(fèi)用應(yīng)分析其具體的原因，并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。在正確審計(jì)的基礎(chǔ)上編制工程竣工成本決算，對(duì)成本升降的原因應(yīng)進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以為日后的工程項(xiàng)目提供相應(yīng)的參考依據(jù)。

5 結(jié)語

鑒于公路工程投資大的特點(diǎn)，對(duì)其成本嚴(yán)格控制，可以有效地節(jié)省工程造價(jià)。本文結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)地探討了公路工程中不同階段的成本控制措施，分別從施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段、實(shí)際施工階段以及項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段展開探討。實(shí)施效果表明，上述各個(gè)階段所采取的成本控制措施可以有效節(jié)約工程造價(jià)約3%～7%，可為同類工程提供參考借鑒。

【1】于遠(yuǎn)明.高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理研究[D].上海：華東理工大學(xué)，2015.

【2】許小婷.高速公路建設(shè)成本控制與管理研究[D].西安：長安大學(xué)，2012.

【3】李懷賓.淺談工程項(xiàng)目施工階段的成本控制[J].安徽建筑，2011 (2)：189-190.

【4】強(qiáng)雪峰，高峰.施工企業(yè)的成本管理與成本控制[J].西部財(cái)會(huì)，2008（11）：56-58.

【5】王尚偉.論公路工程項(xiàng)目施工全過程成本控制[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（10）：262-263.

【6】趙勇.公路施工企業(yè)項(xiàng)目過程管理與成本控制[J].交通財(cái)會(huì)，2010（9）：31-33.

The Cost of the WholeProcess Control of Highway Engineering Project ImplementationStage

HU Jun
（LuqiaoGroupCo.Ltd.,Shijiazhuang 050000,China）

Intheconstructionofhighwayengineeringprojectinthemostfundamentalpurposeistopursuemaximumeconomicbenefits,so the need for cost control of highway engineering project.In this paper,the author will explain the highway engineering construction cost management in the whole process control,including the construction preparation stage,the actual construction phase and completion acceptancestageofcostcontrol,hopetobeusefultoapeer.

highwayproject;constructionprocess;costcontrol

TU712;TU723.3

A

1007-9467（2016）07-0193-03

2016-02-22

胡軍（1974～），男，河北昌黎人，高級(jí)工程師，從事公路工程研究，（電子信箱）274944828@qq.com。