創(chuàng)新圖強(qiáng)破解灌區(qū)發(fā)展“瓶頸”

□任進(jìn)虎 郭永鑫

創(chuàng)新圖強(qiáng)破解灌區(qū)發(fā)展“瓶頸”

□任進(jìn)虎 郭永鑫

在“讀原著、學(xué)原文、悟原理”活動(dòng)中，重溫習(xí)近平總書記在2014年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講，聯(lián)系石津灌區(qū)當(dāng)前面臨的經(jīng)營(yíng)困境，尤其對(duì)總書記強(qiáng)調(diào)的“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”深感觸動(dòng)。總書記指出：“生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，而將更多機(jī)遇留給勇于和敢于、善于改革創(chuàng)新的人們”。正所謂，逆水行舟，不進(jìn)則退。

近幾年，受水源緊缺、渠水市場(chǎng)萎縮、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增加等因素影響，特別是財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制尚未理順、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革尚未到位、南水北調(diào)石津干渠管理體制和分配機(jī)制尚未明晰、灌域內(nèi)節(jié)水壓采項(xiàng)目尚未有效對(duì)接，石津灌區(qū)出現(xiàn)了收不抵支狀況。如何破解生存發(fā)展瓶頸，正如總書記指出：“我們要拿出‘敢為天下先’的勇氣，銳意改革，激勵(lì)創(chuàng)新，積極探索適合自身發(fā)展需要的新道路、新模式，不斷尋求新增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力”。因此，石津灌區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)抓住改革機(jī)遇，銳意開(kāi)拓創(chuàng)新，聚力攻堅(jiān)克難。

1.爭(zhēng)取落實(shí)省級(jí)財(cái)政定額或定項(xiàng)補(bǔ)助

石津灌區(qū)管理局早在2007年就已定性，經(jīng)費(fèi)形式為財(cái)政性資金定額或定項(xiàng)補(bǔ)助，但迄今基本是零補(bǔ)助，某種程度上制約了灌區(qū)的生存發(fā)展。

石津灌區(qū)的基本任務(wù)是保障國(guó)家糧食安全，服務(wù)對(duì)象是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、弱勢(shì)群體。同時(shí)，具有許多其它行業(yè)沒(méi)有的特點(diǎn)：一是受水資源、地理?xiàng)l件限制，供水范圍和服務(wù)對(duì)象限定在有限地域內(nèi)，具有天然壟斷性；……