水利工程白蟻蟻害鑒定報告編制的探討

劉 毅,潘運方

(1.廣東省水利水電技術中心，廣東省水利工程白蟻防治中心,廣東 廣州 510635;2.廣東省水利廳政務服務中心，廣東 廣州 510635)

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水利工程白蟻蟻害鑒定報告編制的探討

劉 毅1,潘運方2

(1.廣東省水利水電技術中心，廣東省水利工程白蟻防治中心,廣東 廣州 510635;2.廣東省水利廳政務服務中心，廣東 廣州 510635)

通過介紹水利工程白蟻蟻害鑒定類型、報告編制的目的和意義，探討水利工程白蟻蟻害鑒定報告編制的主要內容和要求，供廣東省各級水行政主管部門及相關設計、白蟻防治、蟻害鑒定、工程建設和運行管理等單位人員參考。

水利工程；白蟻蟻害；鑒定；報告；探討

堤壩白蟻危害是水利工程防洪安全的重大隱患之一，而白蟻防治是保障堤壩工程安全度汛的重要措施之一，也是工程管理的重要內容之一，是確保工程安全的基礎支撐。隨著社會經濟的發展和工程建設管理的規范化，重建設輕管理的觀念已發生很大的轉變，水利工程的白蟻防治工作也正在向規范化邁進。白蟻蟻害鑒定是白蟻防治工作的依據和基礎，完善的《水利工程白蟻蟻害鑒定報告》既可為工程建設和運行管理提供可靠資料依據，又可作為建設項目檔案歸檔資料，便于日后查閱。筆者通過多年從事水利工程建設管理和白蟻防治、蟻害鑒定等工作實踐，梳理水利工程白蟻蟻害鑒定類型、報告編制的目的和意義，以此探討《水利工程白蟻蟻害鑒定報告》編制的主要內容及要求，供廣東省各級水行政主管部門及相關設計、白蟻防治、蟻害鑒定、工程建設和運行管理等單位人員參考。

1 水利工程白蟻蟻害鑒定類型

根據水利工程建設和管理的需要，水利工程白蟻蟻害鑒定可分為5種類型：①新建工程設計前期的白蟻蟻害調查鑒定;②已建工程改擴建設計前期的白蟻蟻害調查鑒定;③已建工程安全評價階段的白蟻蟻害鑒定;④已建工程日常運行管理過程中的白蟻蟻害鑒定;⑤已建工程白蟻防治項目實施后的白蟻蟻害鑒定。

2 水利工程白蟻蟻害鑒定報告的編制目的和意義

2.1 編制目的

1) 貫徹落實確保堤壩安全的相關要求，防止水利工程因蟻害出現滲漏、潰堤(壩)等險情。

2) 通過詢問檢查，了解本工程區域內白蟻的種類、數量、分布情況、危害程度和之前的滅殺情況等，為新建工程或改擴建工程各階段設計和白蟻防治項目驗收等提供基礎資料，也可以作為工程日常運行管理過程中進行白蟻防治工作的依據。

3) 通過對工程建設前和運行管理過程中白蟻蟻害情況進行調查、檢查并形成的鑒定結論，可用于論證白蟻防治項目的實施必要性或作為白蟻防治項目實施后的對防治效果的檢測評價。

2.2 編制意義

1) 為新建工程或改擴建工程各階段設計中的確定白蟻防治方案提供參考依據與要求，并可據此匡算白蟻防治所需投資。

2) 為水庫、堤防、水閘等已建工程安全評價提供蟻害狀況的評價基礎資料。

3) 為已建工程日常運行管理過程中白蟻防治項目立項、資金安排和項目招標文件編制提供技術、經濟依據。

4) 為已建工程白蟻防治項目監督、檢查、驗收和審計提供依據。

5) 為白蟻防治項目實施的驗收提供第三方鑒定評價成果。

6) 為已建工程運行管理提供可靠的資料依據，并可作為上級主管部門對工程日常運行管理考核的技術指標。

3 水利工程白蟻蟻害鑒定報告編制的主要內容及要求

3.1 項目概況

項目概況按新建水利工程和已建水利工程劃分。

3.1.1 新建水利工程

新建水利工程主要介紹：白蟻蟻害鑒定項目的所在工程名稱、地理位置、水文氣象、地形地貌、土壤、植被、工程任務、工程規模、工程等別、建設內容及本次開展白蟻蟻害鑒定項目的緣由和要求等。

3.1.2 已建水利工程

對于已建成的水利工程主要介紹：白蟻蟻害鑒定項目的所在工程名稱、地理位置、水文氣象、地形地貌、土壤、植被、工程任務、工程規模、工程等別、主要建筑物、管理設施及本工程歷次白蟻防治、蟻害安全鑒定情況、本次開展白蟻蟻害鑒定項目的緣由和要求等。

3.1.3 項目緣由

說明白蟻蟻害鑒定項目的緣由，以及項目發包方式(直接委托、邀請招標、公開招標或其它)和任務要求。

3.2 白蟻蟻害鑒定報告編制主要依據

《水庫大壩安全評價導則》 (SL258—2000)，《堤防工程安全評價導則》(SL/Z 679—2015) ，《水閘安全評價導則》(SL214—2015)，《堤防工程安全評價導則》(DB44/T1095—2012)，《水利部辦公廳關于加強水利工程白蟻防治工作的通知》(辦建管函〔2015〕846號)，《關于把堤壩白蟻防治列入工程安全鑒定工作內容的通知》(粵水管〔2002〕92號)，《關于進一步做好我省水利工程白蟻防治工作的通知》(粵水建管〔2012〕55號)，《廣東省水利廳關于水利工程白蟻防治的管理辦法》(粵水辦〔2015〕6號)。建設單位(業主)提供的前期工作、設計資料，工程管理單位提供的工程運行管理、歷次白蟻防治和蟻害安全鑒定等資料，委托書和委托合同等。

3.3 白蟻蟻害鑒定范圍

新建工程白蟻蟻害鑒定的調查范圍主要包括工程建筑物所在區域、土料場及堆料場區域范圍。已建工程白蟻蟻害鑒定范圍主要包括蟻患區和蟻源區，具體范圍劃定可參照《廣東省水利廳關于水利工程白蟻防治的管理辦法》的相關內容[1]。

3.4 白蟻蟻害鑒定檢查方式

3.4.1 鑒定程序

1) 工程建設或管理單位根據相關規定通過招標或直接委托等方式確定白蟻蟻害鑒定單位。

2) 由確定的實施單位按照工程類別、合同的目標、任務和工期等要求組成調查、檢查組，開展白蟻蟻害檢查(調查)工作，并編制形成白蟻蟻害調查、檢查情況報告。

3) 根據合同約定的驗收方式進行驗收后，最終形成該水利工程白蟻蟻害鑒定結論。對新建和改擴建項目建議選取由白蟻蟻害安全防治專家組成專家組，經查閱資料、現場檢查后，通過召開會議的方式，對調查、檢查結果進行審定評價后再形成最終鑒定結論。

3.4.2 鑒定時間

醫學檢驗專業學生臨床實習存在的上述問題均可能為以后的工作埋下隱患，同時也與現代醫學檢驗專業培養要求相距甚遠。為此，我們在關注這些問題的同時，要思考造成這種局面的原因。

根據危害我省水利工程白蟻的種類及其生物學特性，白蟻蟻害鑒定項目的調查、檢查時間建議定為3—6月或 9—11月。對大、中型水庫、水閘和一、二級堤防白蟻蟻害鑒定可與其安全評價同時進行。

3.5 鑒定工作的組織實施

白蟻蟻害鑒定項目的組織實施單位(以下簡稱“鑒定承擔單位”)應是在廣東省水利工程白蟻防治中心建立信用檔案的白蟻防治單位。具體參與鑒定工作的人員應該根據實現白蟻蟻害鑒定項目合同的目標、任務和工期等合理配備，人員構成主要包括但不限于項目負責人、技術負責人、項目實施人員等，各級人員的職責予以明確，同時也要做好調查、檢查現場記錄和資料整理等工作。

3.6 檢查內容

檢查內容主要包括但不限于：

1) 檢查工程主體是否有濕坡、散浸、漏水、跌窩等現象，辨析是否因白蟻危害引起。

2) 檢查工程主體及周邊地區白蟻活動時留下的痕跡，辨別蟻種。

3) 檢查水庫大壩、江河堤防迎水面浪渣中是否有白蟻蛀蝕物。

5) 檢查規定范圍內樹木和植被上泥被泥線分布情況。

6) 檢查機電設備、辦公管理房屋和防汛物資倉庫等范圍白蟻活動痕跡和辨別蟻種。

7) 檢查新建工程土料場及堆料場區域范圍白蟻活動痕跡和辨別蟻種[2]。

3.7 檢查方法

根據工程特性、現狀和白蟻蟻害鑒定類型、范圍等，選擇人工法、引誘法或儀探法。具體操作流程和注意事項應詳細的寫在鑒定報告中。除現場查看、查閱相關項目白蟻防治資料外，還應與工程管理單位人員進行座談交流，了解歷次白蟻防治情況及當前白蟻危害情況等。新建或改擴建工程還應與設計人員進行溝通交流，了解工程設計和施工的需求，并收集工程管理單位或者新建或改擴建工程設計單位關于白蟻防治工作意見和建議等。

3.8 檢查技術

檢查技術除人工尋找外露特征外，建議可結合“以引代找”的堤壩白蟻檢查防治技術措施進行尋找。有關水利工程管理用房和防汛物資倉庫的白蟻檢查技術也可參考廣東省標準《新建房屋白蟻預防技術規程》(DBJ/T15—26—2000)和住房和城鄉建設部《房屋白蟻預防技術規程》(JGJ/T245—2011)等[3]。

3.9 檢查情況及(初步)鑒定結論

詳細介紹白蟻蟻害檢查實施過程，包括主要使用的設備及引誘物、技術保證措施、質量和安全保證措施、文明施工及環境保護等相關內容，并形成(初步)鑒定結論(如委托鑒定合同未要求對鑒定結果進行復核或驗收，則該結論可視作正式鑒定結論；若委托鑒定合同約定，在鑒定承擔單位鑒定完成后，還需對該鑒定結果進行復核或者驗收，則該鑒定結論視為初步鑒定結論)。

3.10 鑒定合同的驗收及最后結論的形成(視鑒定委托合同需要)

如委托鑒定合同約定，鑒定工作需進行驗收，則應根據工程類別、規模等，選取3-5人組成的驗收專家組，對初步鑒定結論進行審定評價。

3.10.1 專家組的組成

專家組成員必須由具有水利工程(或昆蟲學)高級或以上技術職稱，且熟悉廣東省堤壩白蟻防治“三環節八程序”技術原理。

3.10.2 專家現場檢查情況

驗收專家組成員，按照蟻害安全鑒定合同和鑒定承擔單位白蟻蟻害調查、檢查報告，結合工程實際情況，對合同約定各相關內容進行全面的現場查看，記錄現場檢查情況并根據需要拍攝現場檢查照片。

3.10.3 鑒定會議及結論

鑒定會議由選定的蟻害鑒定專家組組長主持，聽取鑒定承擔單位對白蟻蟻害調查、檢查情況的匯報(新建和改擴建項目還應介紹建設單位工程設計要求、白蟻防治布局措施需求等)，專家組成員根據自己查看現場情況審閱鑒定承擔單位白蟻蟻害調查、檢查報告，經討論評價后，確定白蟻蟻害鑒定結論和危害程度，提出后續工作意見和建議等。

也可按形成××工程白蟻蟻害鑒定專家意見，具體內容包括工程名稱、工程規模、工程等別、 鑒定承擔單位調查、檢查情況、專家組現場檢查情況、主要蟻害現狀、專家組鑒定結論、蟻害危害程度、后續工作意見和建議、專家組組長簽名、日期等。

3.11 存在的問題及今后防治工作的建議

主要介紹本工程白蟻蟻害鑒定中發現的問題和對工程建設或工程運行維護白蟻防治工作建議等。按照《廣東省水利廳關于水利工程白蟻防治的管理辦法》第十一條要求，蟻害安全鑒定結論分為一、二、三類堤壩工程，二、三類堤壩應當按照相關規定開展白蟻防治工作。

3.12 附件

1) ××工程白蟻蟻害調查或鑒定范圍平面示意圖。

2) ××工程白蟻蟻害調查或鑒定范圍面積統計表。

3) ××工程白蟻蟻害鑒定檢查表。

4) ××工程白蟻蟻害鑒定檢查匯總表。

5) ××工程白蟻蟻害鑒定檢查施工設備及藥物統計表。

6) ××工程白蟻蟻害鑒定工作檢查現場照片。

7) ××工程白蟻蟻害鑒定專家組現場檢查記錄表。

8) ××工程白蟻蟻害鑒定專家組現場檢查照片。

9) ××工程白蟻蟻害鑒定專家簽名表。

10) ××工程白蟻蟻害鑒定專家組成員職稱證書復印件。

4 結語

當前，廣東省水利工程白蟻蟻害鑒定報告的編制尚未有一個詳細的指引，因此，在進行水利工程白蟻蟻害鑒定報告編制過程中，要充分考慮工程的特性，有針對性進行編寫，為工程建設和運行管理過程中進行蟻害防治工作提供可靠依據，同時也可滿足白蟻防治立項、費用申報、實施、檔案資料歸檔等要求，以確保所編寫的水利工程白蟻蟻害鑒定報告可充分發揮其作用。

[1] 廣東省水利廳.關于印發《廣東省水利廳關于水利工程白蟻防治的管理辦法》的通知：粵水辦[2015]6號 [A].(2015-05-07)．

[2] 郭建強，莫琛，楊堅，等，云南省苗尾水電工程土料場白蟻種類調查研究[J].水利規劃與設計，2014(11)：36-38．

[3] 潘運方，廣東省水利水電工程白蟻防治項目建設管理探討[J].廣東水利水電，2014(2)：26-32．

(本文責任編輯 馬克俊)

Hydraulic Projects Termite Damage Appraisal Report Compilation

LIU Yi1，PAN Yunfang2

( 1.Guangdong Technology Center of Water Resources and Hydropower，Guangdong Termite Prevention Center of Water Resources， Guangzhou 510635， China 2.Guangdong Provincial Water Resources Department Administrative Service Center， Guangzhou 510635， China)

By introducing the identification of termite ants in hydraulic projects, and the purpose of report compiling , the main content and requirements of termite ants identification report in hydraulic projects are discussed, which can be provided for all levels of water administrative departments of our province and the relevant unit personnel reference, including related design, termites control, ant identification, engineering construction, operation management and other units.

hydraulic projects; termite damage; appraisal; report; discussion

2016-09-12;

2016-09-20

劉毅 (1982)，男，本科，工程師，從事水利技術管理和水利工程白蟻防治等工作。

TV698.2+36

B

1008-0112(2016)010-0055-04