“一帶一路”，美國(guó)在阿富汗的救星？

日本《外交學(xué)者》3月11日文章，原題：中國(guó)的“一帶一路”能救美國(guó)于阿富汗嗎？

隨著伊斯蘭國(guó)和卷土重來的塔利班不斷侵蝕阿富汗，美國(guó)急于尋找新的協(xié)助。中國(guó)早就被視為最有可能提供此類協(xié)助的國(guó)家之一，2015年中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪美時(shí)，美方就不失時(shí)機(jī)地拉攏中國(guó)合作。但從雙方最終的聲明來看，顯然步調(diào)不一致。幾周后，奧巴馬宣布美作戰(zhàn)部隊(duì)繼續(xù)留在阿富汗。中國(guó)似乎不是美國(guó)想要的救星。

分歧的原因之一是，中國(guó)對(duì)阿的興趣仍主要與一個(gè)問題相關(guān)：其西部邊陲的民族分裂組織及其與阿叛亂武裝的可疑關(guān)系。這促使中國(guó)在阿采取建設(shè)性行動(dòng)，包括大筆投資承諾及撮合阿政府與塔利班和談。然而，單靠這個(gè)聯(lián)系錨定中國(guó)在阿的利益，限制了美中的合作意愿。若想達(dá)到目的，美國(guó)必須讓北京相信，中國(guó)的在阿利益超出其內(nèi)憂范圍。

如今正是美國(guó)這樣做的時(shí)機(jī)。中國(guó)正在西望，且是凝神細(xì)察。處于其“西進(jìn)”最前沿的是“一帶一路”經(jīng)濟(jì)倡議。它構(gòu)想建設(shè)一個(gè)龐大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，通過歐亞腹地（包括阿富汗）把中國(guó)與西歐相連。對(duì)于艱難支撐阿局面的決策者來說，東方資金的涌入無疑是天賜良機(jī)。

“一帶一路”除了是另一潛在投資來源，還為美國(guó)使中國(guó)的阿富汗利益多樣化帶來良機(jī)。通過主動(dòng)和針對(duì)性合作，美國(guó)能影響“一帶一路”框架內(nèi)的具體項(xiàng)目，使中國(guó)的利益與阿的興衰更緊密相連。不妨從中巴經(jīng)濟(jì)走廊開始。其規(guī)劃路線經(jīng)過巴阿接壤的最動(dòng)蕩邊境地區(qū)，涉及400多億美元的“一帶一路”基金，這無疑令中國(guó)對(duì)阿安全局勢(shì)具有了直接利益。美國(guó)可考慮將這條走廊與華盛頓的“新絲綢之路倡議”相關(guān)聯(lián)，提高中國(guó)的參與度，比如電力項(xiàng)目，雙方的計(jì)劃就相吻合。

擴(kuò)大中國(guó)在阿的直接利益，將為美中合作開辟新途徑。這會(huì)促使雙方在安全問題上加強(qiáng)合作，同時(shí)令合作焦點(diǎn)離開反恐和中國(guó)內(nèi)憂問題。若北京愿對(duì)阿的問題做出更多貢獻(xiàn)，對(duì)美將是巨大利好。威脅的增加正阻礙美國(guó)撤出其最長(zhǎng)久的戰(zhàn)爭(zhēng)，如今是抓住一切機(jī)會(huì)在阿問題上與中國(guó)建立強(qiáng)健伙伴關(guān)系的時(shí)候了。▲（作者AndiZhou,喬恒譯）