水利工程建設項目實施跟蹤審計的意義

□孫帥

水利工程建設項目實施跟蹤審計的意義

□孫帥

水利建設項目全過程跟蹤審計與以前普遍采用的竣工后再進行的審計,在范圍、次數和方式方面都有很大不同，與竣工后再進行的審計相比擴大了審計范圍，增加了審計次數，審計方式也發生了很大變化，克服了水利建設項目工程事后竣工審計存在的問題，在當前水利項目建設中廣泛應用。

水利工程；建設項目；跟蹤審計

傳統的水利工程建設項目審計主要采取的是事后審計的模式，即建設項目竣工結算審計。鑒于目前水利工程建設投資力度加大且投、融資渠道的多元化，傳統的事后審計模式已無法滿足投資控制的需要；故水利工程建設項目實施階段跟蹤審計的模式應運而生。本文結合開展跟蹤審計項目的工程實踐，從理論與操作層面上，談點粗淺的認識，旨在對當前水利系統在建項目開展跟蹤審計工作起到“拋磚引玉”的作用。

1.跟蹤審計的內涵與作用

水利工程建設項目跟蹤審計分為：開工前審計，即對工程建設項目程序的合法合規性（含招投標）、投資概算的真實性進行審計；施工期間審計，即工程施工期間對在建項目的進度、質量、投資和工程材料（設備）、工程變更等事項進行審計；竣工結算審計，即對竣工后項目最終造價的審計；財務結（決）算審計，即對水利工程建設項目全部投資認定的審計。跟蹤審計是一種全新的審計方法，不同于一般意義上的全過程審計。……