市政道路綜合改造工程建設管理實踐

唐利雄（恩施市公路管理局，湖北恩施445000）

市政道路綜合改造工程建設管理實踐

唐利雄
（恩施市公路管理局，湖北恩施445000）

隨著我國社會經濟的發展，對國內的城市道路也有了更高的要求，當前的城市道路要符合時代的發展況，不僅要滿足現代化城市的交通，還需要滿足民生及景觀等多方面需求。而想要滿足這些，需要在城市道路的綜合改造過程中，針對最初的立項決策，到設計規劃以及建設施工等方面都能進行嚴格的管理。論文將以某城市的市政道路綜合改造工程的建設為例，從節約資源以及優化管理等角度，對市政道路綜合改進的發展目標進行研究分析。

市政道路；綜合改造；建設管理；實踐

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.12.027

1 引言

近年來,全國各地的城市普遍進行了大型道路綜合改造工程，滿足城市交通、民生、景觀以及經濟發展的各項需求，進而使城市保持時刻更新的狀態，并最終實現以強大的城市活力來保證自己能夠在激烈的城市綜合實力競爭中處于理想地位。當前的道路綜合改造不僅路面狀況需要優化，還要對周邊公共服務設施以及整個基礎設施進行完善與調整，進而保證道路無論是在功能上還是景觀上都能夠達到規范、有序,同時能夠體現城市的文化內涵。

2 工程建設管理實踐

2.1 工程背景

該工程的道路綜合改造是以全城區的核心主干道為基礎，全長大約30km，總共跨越了6個行政區。建設內容主要有：對道路斷面進行修復處理、調整更新地下綜合管網、升級景觀綠化、完善道路配套設備、沿線建筑立面整頓等。工程實施的主要目標在于通過對交通通行環境的改善，提高市政基礎設施的功能以及道路的景觀效果，并最終建成文化、商業、旅游、辦公、高校等多功能一體的城市紐帶。

2.2 工程的策劃方向及設計

工程的策劃以國內一些先進的規劃理念作為指導方向，并將該城市的歷史文化、資源特征、城市功能、交通定位等因素進行了有效的融合，并且對3個區段進行有效的功能定位和劃分，同時進行了道路綜合改造以及地下管網綜合改造規劃，并最終確定，地下管網改造規劃應用的布置形式是分類鋪設。

在對工程的施工方案進行設計時，不僅要分單位進行還要求分專業進行，市政工程的專業設計院負責設計道路的排水，而園林專業設計院則負責城市道路的園林綠化工作，同時燃氣、電力以及通訊都需要由不同專業的設計院分別負責，最后設計圖紙必須統一交到有關部門進行審核評估。

2.3 工程的實施要點

工程進行分區段實施，這里著重分析第一區段。第一區段13km的道路進行了長達20個月的綜合改造，改造后的道路交通其通行能力有了明顯的提升，同時道路的綠化以及景觀效果也有了明顯的改善。

在綜合改造的過程中，有效地解決了3方面的問題。

1）管線遷建問題。因為該工程是以原有的核心主干道為基礎，因此，其已存的電力、排水、通訊等設施已經經過改造，而在這過程中發現一些管道已經出現了老化的問題，所以工程施工過程中對管網進行了嚴格的保護。

2）交通阻礙。因為是核心主干道，因此車流量以及行人的通行量非常龐大，當進行道路綜合改造時，必定會占用大面積的核心主干道，而因為車多人流量大，非常容易造成交通堵塞，而且在短時間內無法解決，交通的疏解難度就大大增加，施工單位特意邀請有關專家對施工方案進行優化處理，盡可能使交通阻礙降到最低。

3）征地拆遷問題。這一問題一直以來都是城市道路改造的難點，而該工程應用BT模式進行了項目的融資，有效克服了這一問題。

2.4 存在問題

1）管網規劃設計不盡人意。雖然工程道路改造在很多方面都得到了很大改善，但是地下綜合管網的功能卻沒有得到進一步的提高[1]，同時，各個管線分別設計與施工還帶來了以前未曾遇到過的問題。

2）疏忽了管理的作用。在進行道路工程改造的熱潮中，“重視道路的整治工作，忽視管理的作用”一直都是各個城市存在的問題，當工程道路施工完畢后，因為缺少道路管理部門的有力管理，道路的設施遭到嚴重的破壞，一些道路也被私自改造或占用。造成了雖然取得成效但難以維持的窘境。

3）監督協調機制存在漏洞。道路的綜合整治通常涉及政府以及很多行政單位，而這幾者之間的協調以及效率問題一直以來都是道路改造推進的障礙[2]，行政部門干預工程設計的問題也常常發生，如果政府或其他部門對已經設計完成的施工圖紙進行設計調整，就會導致資源成本的浪費。

3 對工程建設的建議

我國進行市政道路綜合改造工程建設的意義在于實現其功能以及景觀的提升，因此作為道路使用的較為關鍵的綜合管網基礎設施需要得到應有的重視。真正評價一個城市是否發達先進的不是道路設施是否新奇，而在于設施是否實用，因此我們可以借鑒國外發達國家以及國內具有規范帶頭作用的城市進行綜合管網規劃設計的經驗，即采用綜合管溝的方式進行建設。綜合管溝同以往分段式的管溝相比更節省成本的投入,同時能夠將空間資源高效利用，在城市道路的綜合改造中具有重大的意義，采用綜合管溝的方式改變了以往尷尬的局面，給人們提供了新的思路，具體來說綜合管溝[3]的優點在于：

1)能夠更加高效科學地應用地下空間資源。當前，隨著人口的快速增長，建筑的發展建設速度以及占地面積也在不斷擴張，這就導致地下空間資源已經成為了重要的資源，以前的方式在很大程度上無法保證地下空間資源得到有效利用，而綜合管溝能夠在科學的基礎上使地下空間資源利用率達到最大化。

2）能夠使市政行業的建設市場變得更加規范合理。這一優勢體現在將政府干預程度降到合理程度，進而促進施工單位進行總承包管理，工程的質量能夠得到有效的把控。

3）能夠減少對于市政道路綜合改造工程的投資。以前的施工方式是多家管線進場挖，建設資金過于龐大，并且很難控制好施工期限，造成的社會干擾也非常大，而綜合管溝同以前的施工方式相比較而言，資金大大降低，并且運用綜合管理，可以做到統籌兼顧，也能夠控制整個工期。

4）有利于協調工作的進行。道路改造的協調工作有很大一部分是針對管線的改遷以及施工，所以工作人員需要在管線方面耗費太多的工作量，應用綜合管溝的方式能夠減少這一部分的協調工作量，從而降低整體協調工作量。

5）利于維護管理。應用綜合管溝能夠做到系統的管理與維護工作，所以可以避免改造之后的道路難以長時間維持的尷尬局面。

4 針對道路配套設施的建議

道路的配套設施對于城市來說起到的是實用以及裝飾的作用，因此在進行市政道路綜合改造工程的建設管理中也要突出實用和裝飾兩方面的特點。實用方面，要考慮到應用安置的實施是否能夠切實起到作用，并針對群眾的反饋進行改進；而裝飾方面，在進行工程的規劃設計過程中需要對道路配套設施的擺放及裝飾風格進行全面考慮，道路配套設施既要符合該城市具備的文化特色，還需要能夠起到錦上添花的作用，并能夠完美地融入到這個城市當中。

5 結語

對城市的道路進行綜合整治并不是一朝一夕就能夠完成的，而是需要進行系統、長期的更新優化，在進行市政道路綜合改造工程建設過程中需要聽取民眾的反饋意見、借鑒國內外先進的規劃設計理念，并保持創新的設計規劃理念，這樣才能夠保證道路改造與保護相結合，整頓與環境綠化相協調，進而使城市時刻保持新鮮的血液流通。

【1】洪振軍,高原.市政道路綜合改造工程建設管理實踐與建議[J].工程建設與設計,2015(4):157-159.

【2】陳得獻.市政道路改造工程管綜設計探討[J].建材與裝飾,2014(8): 33-34,35.

【3】房新志.有關市政舊道路改造工程的綜合管理研究[J].房地產導刊, 2014(24):141.

ComprehensiveMunicipalRoadReconstructionProjectConstructionManagement

TANGLi-xiong
(EnshiCityHighwayManagementBureau,Enshi445000,China)

Alongwith our country social economy effectively promoted, the domestic urban roads also have a better development,the current urban roadwant to accordwith the development of the times, is not only tomeet the needs ofmodern city traffic, also needto satisfythe variousneeds of the livelihood of the people and the landscape.Andwant tomeet these needs in the process of city road ofcomprehensive reform, for the initial project decision-making, the design in the process of planning and construction, etc, to be able toget more strict management. This article will to a certain city municipal road construction of comprehensive renovation project topractice, to save resources and optimizing the management point of view, the municipal road comprehensive improvement throughanalyzingthedevelopment goals.

municipalroad;comprehensiverenovation;constructionmanagement;practice

U412.37;U415.12

B

1007-9467（2016）12-0100-03

2016-08-10

唐利雄（1976～），男，湖北恩施人，工程師，從事路橋工程研究。