投資項目的造價管控

茍開篇

（云南省煙草公司文山州公司，云南文山663000）

投資項目的造價管控

茍開篇

（云南省煙草公司文山州公司，云南文山663000）

投資方對工程項目進行造價管控，就是控制工程項目投入，核心是工程造價。因此，在項目建設階段要嚴格控制造價，節約資金成本，為投資方創造更多的投資效益。論文就投資項目的造價管控進行探討。

投資項目；造價管控；設計變更

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.11.162

1 引言

投資決策階段是選擇和決定投資行動的過程,是進行項目的必要性和可行性技術的經濟示范過程,是不同施工方案的技術經濟比較、決策和判斷的過程。對項目成本有決定性的影響。投資估算是成本投資決策階段的一個主要的文件,是建設項目技術經濟評價和投資決策的基礎。

2 建設工程項目投資前期造價控制

2.1 項目立項階段的造價控制

項目立項階段包括項目前期的考察、項目論證、可行性研究報告編制、項目初步設計等幾個階段[1]。投資項目應根據項目的實際情況出發，根據產業實際需要，優化項目建設規模及工程技術方案，做好項目投資估算及資金籌措措施。

可行性研究報告是對該項目實施的有效性和技術方案等進行具體、深入、細致的論證和經濟評價，使項目在技術上合理，經濟上最優而出具的書面報告。項目可行性研究報告是項目立項階段最重要的核心文件，具有相當大的信息量和工作量，是項目決策的主要依據。如果可行性研究報告的方案選擇缺乏科學性、估算漏算都將使造價控制的總目標難以確定，并由于缺乏可操作性，使概算金額超過估算。項目立項應引入專家制，組織各方面專家對項目的可行性研究報告進行評估、廣泛論證，盡量杜絕決策失誤[2]。

2.2 加強對設計文件的審核工作

完善的工程設計文件是編制項目總體建設經濟指標的充分依據，是決定工程造價合理性的必要條件。因此，加強對建設項目設計文件的審核，對合理控制項目總造價十分重要。

設計文件包括初步設計、技術設計、施工圖設計3個階段，目前，投資項目初步設計和概算質量普遍深度不夠?？刂仆顿Y的關鍵在于科學合理的設計，以項目批準的投資估算為限額，實現合理的規模控制，以確保設計質量。概算編制完成后，投資方應組織專家對初步設計文件進行評審，對不合理的因素進行優化、調整。

3 建設工程實施階段投資方的造價控制

3.1 執行工程量清單招標及攔標價控制

建設項目公開招標是控制工程造價的有效方法，通過項目招投標可以提高建設工程的經濟效益。采用工程量清單方

式進行招標時，建設單位需委托造價咨詢機構編制工程攔標價，在招標文件中明確建設工程的質量與工期，投標單位必須按照業主發布布攔標價提供的工程量清單進行投標，使建設單位可以對整個項目的造價進行有效控制。

3.2 強化合同管理，嚴把合同關

合同價不能超過投資方公布的攔標價。合同中應明確雙方的權利和義務、合同價款調整方法、工程變更、結算方式、違約責任等[3]。對合同執行中容易產生歧義的內容，必須約定明確的解決辦法。合同必須具有可操作性，對雙方違約要有相應的處罰措施，以提高工作質量。合同簽訂后應嚴格執行，嚴禁單方面修改合同條款，從而有效地控制工程造價。

3.3 掌握市場行情，控制材料價格

建設單位應熟悉當地建材市場行情，合理選購材料及控制價格。嚴格按照合同約定和投標報價中的材料價格進行控制，從而有效地控制工程造價。在建筑物裝修階段，項目管理人員應合理選購裝飾材料，避免由于材料價格控制不力造成項目超投資。

3.4 嚴格現場簽證管理和工程結算管理工作

建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更申請、臨時簽證及各種預算外費用。（1）對工程變更內容進行評估。確實需要進行變更的工程量，需建設方、施工方、監理方共同簽字確認。特別是樁基開挖等隱蔽工程，要督促各方做好相關記錄，減少結算時的扯皮現象[4]。（2）部分工程由于現場簽證不嚴肅，造成工程結算階段對造價影響過大。因此，要嚴格控制工程變更，不經批準或報備的工程簽證，不得進入工程結算。并且盡量避免含糊不清的簽證，以達到預定的造價控制目標[5]。

工程項目竣工驗收后，投資方應委托具有造價資質的中介機構對施工單位報送結算進行審核。審核過程中應到項目現場復核主體工程、附屬工程及簽證工程量。為避免施工方隨意增加結算金額，在此環節應明確要求超出審計金額的費用，并按比例由施工方承擔相應審核費用[6]。

3.5 建立健全相關法規，加強監督問責

加強制度建設既要認真貫徹落實建設工程各項法律、法規、規章制度，又要貫徹落實行業的有關制度和規定。嚴格執行工程建設廉政合同，嚴格問責程序。重點加強對設計變更、工程款的計量與支付、工程造價、竣工驗收等環節的廉政監管，避免出現違規現象[7]。監理項目評價制度對項目進行事后評估時，對超投資項目需查明原因，并追究責任，總結教訓，以提升投資決策水平，從而達到提高投資效益的目的[8]。

4 結論

通過項目各環節的投資控制，從源頭抓起，加強投資項目管理，充分利用法律、經濟及技術手段控制工程造價，杜絕出現超投資計劃現象，使項目更好地帶來社會和經濟效益。

【1】張棟.淺析建設項目工程造價的控制和管理[J].中小企業管理與科技(下旬刊)，2013(4):44-45.

【2】陳海霞.建筑工程造價管控措施探討[J].山西建筑，2013(29):220-221.

【3】殷紅軍.工程項目造價管控要點及其方法分析[J].新經濟，2014(20): 110-111.

【4】曾潔,曹春紅.對工程項目管理模式選擇影響因素的分析[J].金融經濟，2013(24):106-107+108.

【5】田愛華,李莉.工程項目管理與投資控制[J].科技資訊，2012(22): 33-35

【6】楊得馨.工程項目管理模式的對比分析研究[J].價值工程，2012 (12):51-53.

【7】劉昌明.淺論工程項目管理模式[J].科技致富向導，2012(6):45-57.

【8】孫希剛,黃家城.高?；追巾椖恐乒芾砟Ｊ酵顿Y控制優勢實證探析[J].廣西城鎮建設，2011(12):85-87.

Cost Management and Control of Investment Projects

GOU Kai-pian
(Wenshanzhou Company of Yunnan Tobacco Company,Wenshan 663000,China)

The investor takes charge of the management and cost of engineering projects,that is to control engineering project investment, whose core is engineering cost.Therefore,we need to strictly control the cost in the project construction phase,to save the capital cost and create more investment benefits for investors.This paper discusses the cost management and control of investment projects.

investment project;cost management and control;design changes

F283;TU71

B

1007-9467（2016）11-0134-02

2016-10-18

茍開篇（1983～），男，云南西疇人，助理工程師，從事工程項目投資管理研究。