鄧小平社會主義公平觀及其當代啟示

崔玉亮

（安徽省社會科學院馬克思主義研究所，安徽合肥 230053）

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鄧小平社會主義公平觀及其當代啟示

崔玉亮

（安徽省社會科學院馬克思主義研究所，安徽合肥 230053）

鄧小平社會主義公平觀是鄧小平理論的重要組成部分，立足于社會主義初級階段的基本國情基礎上提出來的，是對毛澤東社會主義公平觀的繼承與發展。鄧小平社會主義公平觀的基本內容:發展生產力是實現社會主義公平的最重要手段；堅持按勞分配，反對平均主義；共同富裕是社會主義公平的最高體現；正確認識和處理公平與效率之間的關系；深化改革為實現社會公平提供不竭動力。認真學習和深入研究鄧小平社會主義公平觀，對于當前全面深化改革、全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢，都有重要的現實指導意義。

鄧小平；社會主義公平觀；當代啟示

鄧小平社會主義公平觀立足于改革開放新實踐，在深刻總結建國以來社會主義建設的經驗教訓的基礎上，依據社會主義初級階段的基本國情提出來的，是對毛澤東社會主義公平觀的繼承與發展。在新的歷史條件下，認真學習和深入研究鄧小平社會主義公平觀，準確把握鄧小平社會主義公平觀的科學內涵，并從中獲得啟示，對于當前全面深化改革和全面建成小康社會，進而實現中華民族偉大復興的中國夢都有重要的現實指導意義。

一、鄧小平社會主義公平觀的科學內涵

（一）發展生產力是實現社會主義公平的最重要手段

改革開放以來，鄧小平非常重視發展生產力，認為發展生產力可以為實現社會公平創造物質基礎。

第一，生產力的高度發達是社會主義制度優越性的根本表現。鄧小平指出:“我們是社會主義國家，社會主義制度優越性的根本表現，就是能夠允許社會生產力以舊社會沒有的速度迅速發展，使人民不斷增長的物質文化生活需要能夠逐步得到滿足。按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領導的成果，歸根結底要表現在社會生產力的發展上，人民物質生活的改善上。如果在一個很長的歷史時期內，社會主義國家生產力發展的速度比資本主義國家慢，還談什么優越性？”［1］128社會主義制度的優越性體現在生產力的發展比資本主義要快，人民群眾的生活水平更高，最終可以實現全體人民的共同富裕。

第二，社會主義的根本任務是大力發展生產力。早在1956年黨的八大政治報告決議中就明確提出了我國社會的主要矛盾和主要任務，但是，后來由于對我國階級斗爭形勢的錯誤判斷，很長一段時間把“工人階級和資產階級、社會主義道路和資本主義道路的矛盾”當做我國社會的主要矛盾，導致階級斗爭擴大化，給我國的社會主義現代化建設造成了不小的災難。改革開放之初，我們黨鄭重重申“國內主要矛盾已經不再是工人階級和資產階級的矛盾，而是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾；全國人民的主要任務是集中力量發展社會生產力，實現國家工業化，逐步滿足人民日益增長的物質和文化需要”［2］50。鄧小平指出:“社會主義的任務很多，但根本一條就是發展生產力。”［3］137鄧小平明確提出社會主義的根本任務是發展生產力，這在國際共產主義運動史上還是第一次。

第三，發展生產力是社會主義本質論的重要內容。改革開放以前，雖然我國已經進行了很長時間的社會主義建設，但是我們黨對于什么是社會主義的本質這個問題仍然沒有完全搞清楚，導致我國的社會主義現代化建設走了不少彎路。鄧小平指出:“我們總結了幾十年搞社會主義的經驗。社會主義是什么，馬克思主義是什么，過去我們并沒有完全搞清楚。”［3］138隨著我國社會主義現代化建設的不斷深入，鄧小平在1992年南巡談話中明確提出了社會主義本質理論。社會主義本質即“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”［3］373從社會主義本質論中也可以看出，鄧小平對發展生產力的重視程度。

第四，發展生產力的具體措施。首先，發展生產力靠科技和教育。鄧小平指出:“科學技術是第一生產力。要提倡科學，靠科學才有希望。高科技領域，中國也要在世界占有一席之地。”［3］377-378對于教育在經濟發展中的作用，鄧小平指出:“國力的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，取決于知識分子的數量和質量。一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優勢是任何國家比不了的。”［3］120其次，改革是中國發展生產力的必由之路。對此，他指出:“革命是解放生產力，改革也是解放生產力。”［3］370我國的改革是全面的改革，不僅要改革經濟體制，還要改革政治體制和其他體制。我們在改革過程中，必須要始終堅持改革的社會主義性質。在改革過程中，還要正確處理改革、發展和穩定之間的關系。

（二）堅持按勞分配，反對平均主義

第一，平均主義不是社會主義的分配原則。改革開放之前，雖然我們在理論上認識到社會主義應該實行按勞分配原則，但在長期的實踐中，實際上我們追求的是近乎平均主義的分配原則，這種分配分式，由于不承認人們在能力、貢獻、需求、家庭等方面的差異，直接導致人們的生產積極性普遍不高，社會生產缺少效率，人民的生活水平改善緩慢。改革開放之初，鄧小平指出:“過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。”［3］155因此，改革開放之后，鄧小平要求必須堅決貫徹執行社會主義的按勞分配原則。

第二，按勞分配是迄今為止最公平的分配原則。鄧小平指出:“按勞分配就是按勞動的數量和質量進行分配。根據這個原則，評定職工工資級別時，主要是看他的勞動好壞、技術高低、貢獻大小。”［1］101按勞分配就是多勞多得，少勞少得，不勞不得。鄧小平還指出:“實行按勞分配，必須把國家、集體和個人利益結合起來，才能調動積極性，才能發展社會主義的生產。”［1］352按勞分配雖然承認個人利益的合理性，但人們在追求個人利益時不能損害國家和集體的利益，必要時，為了國家和集體的利益甚至可以犧牲個人利益。

（三）共同富裕是社會主義公平的最高體現

第一，共同富裕是社會主義與資本主義的本質區別之一。鄧小平指出:“共同富裕是社會主義公平的最高體現。走社會主義道路，就是要逐步實現共同富裕。”［3］111鄧小平對中國如果走資本主義道路的后果也做了估計。鄧小平指出:“如果走資本主義道路，可能在某些局部地區少數人更快地富起來，形成一個新的資產階級，產生一批百萬富翁，但頂多也不會達到人口的百分之一，而大量的人仍然擺脫不了貧窮，甚至連溫飽問題都不可能解決。”［3］208我們必須堅定不移的走中國特色社會主義道路，只有社會主義道路才能實現全體人民的共同富裕。

第二，共同富裕不是同步同時富裕，而是通過先富帶后富逐步來實現的。鄧小平指出:“讓一部分人、一部分地區先富起來，大原則是共同富裕。一部分地區發展快一點，帶動大部分地區，這是加速發展、達到共同富裕的捷徑。”［3］166毛澤東也追求共同富裕，他要求人們同步同時富裕，不允許人們收入有較大差距。由此可見，毛澤東和鄧小平對共同富裕的理解是不同的。

第三，堅持共同富裕，必須反對兩極分化。鄧小平多次強調要防止在經濟發展中出現兩極分化現象。“社會主義財富屬于人民，社會主義的致富是全民共同致富。所以我們的政策是不使社會導致兩極分化，就是說，不會導致富的越富，貧的越貧。”［3］171-172鄧小平對兩極分化的后果也做了估計。鄧小平指出:“如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區域間矛盾、階級矛盾都會發展，相應地中央和地方的矛盾也會發展，就可能出亂子。”［3］229當前我國社會中，人們的收入差距過大，社會民眾普遍感覺分配不公，政府必須高度重視，采取有力措施解決。縮小貧富差距的具體措施:（1）通過稅收調節收入差距。“先富起來的地區多交點利稅，支持貧困地區的發展”。［3］374（2）發展社會公益事業。“提倡有的人富裕起來以后，自愿拿錢來辦教育、修路。”［3］111（3）地區之間的互相幫助。鄧小平在1988年提出了“兩個大局”的戰略思想，來解決沿海和內地的發展差距問題。“兩個大局”即“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。”［3］277-278（4）國家直接投資。“國家應當從各方面給以幫助，特別要從物質上給以有力的支持。”［1］152

（四）正確認識和處理公平與效率之間的關系

第一，資本主義社會無法解決公平與效率的矛盾。資本主義社會創造了很高的生產率。“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大。”［4］277但是資本主義社會無法解決公平與效率的矛盾，根本原因是由資本主義的生產資料私有制決定的。資本主義私有制造成了資產階級的日益富裕和無產階級的日益貧窮，而且這一對矛盾在資本主義制度內無法解決的。社會主義制度的建立，從根本上消除了資本主義公平與效率對立的局面。“社會主義的經濟是以公有制為基礎的，生產是為了最大限度地滿足人民的物質文化需要，而不是為了剝削。”［3］167建立在生產資料公有制基礎上的社會主義，人民當家作主，共同占有全社會的生產資料，享有同等的權利和義務。

第二，鄧小平認為公平和效率同等重要。公平即共同富裕，效率即提高生產力。鄧小平認為在社會主義社會中，公平和效率同等重要，不分先后。如果沒有高效率，就不會有高層次的社會公平，即使有所謂的公平也只能是低層次的公平；同樣，如果沒有公平的社會環境，也絕對不會有高效率。由于我國當前處于并將長期處于社會主義初級階段，大力發展生產力是第一要務，今后很長一段時期需要把發展生產力放在優先發展的位置上。

（五）深化改革為實現社會公平提供不竭動力

第一，關于經濟體制改革。我國曾經長期把社會主義與計劃經濟，資本主義與市場經濟等同起來，認為社會主義必然實行計劃經濟，資本主義必然實行市場經濟，然而長期實行計劃經濟給我國經濟社會帶來不小的問題。鄧小平指出:“我們過去一直搞計劃經濟，但多年的實踐證明，在某種意義上說，只搞計劃經濟會束縛生產力的發展。把計劃經濟和市場經濟結合起來，就更能解放生產力，加速經濟發展。”［3］148-149鄧小平指出，計劃和市場都是經濟手段，沒有社會制度的屬性。這個精辟的論斷，使得我們對社會主義與計劃市場關系的認識有了重大突破，從而使得我們黨把建立社會主義市場經濟體制作為經濟體制改革的目標。

第二，關于政治體制改革。鄧小平認為，經濟上的改革和政治上的改革是并行的，如果不進行政治體制改革，經濟體制改革也無法進行下去，經濟改革的成果甚至會丟失。鄧小平早在1987年就指出:“現在經濟體制改革的同時，一定要進行政治體制改革，只有這樣才能真正促進生產力的發展，才能保障經濟體制改革的成果，才能推進四個現代化的實現”。［3］143鄧小平實施了很多改革措施，如廢除領導職務終身制、完善民主集中制、實現干部隊伍的年輕化和專業化、完善人民代表大會制度等。鄧小平還特別重視法制建設。他指出:“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變。應該集中力量制定法律，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。”［1］146鄧小平還態度鮮明的反對腐敗。他指出，“風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”［3］154

第三，關于判斷改革成功與否的標準。鄧小平明確提出“三個有利于”是判斷改革成功與否的標準。“三個有利于”即“是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”［3］372。“三個有利于”標準強調的是人們要從抽象的姓資姓社的爭論中走出來，大膽地試大膽地闖，不要錯過改革發展的良好時機，進而影響到社會主義現代化建設。

二、鄧小平社會主義公平觀對全面建成小康社會的啟示

全面把握和深刻領會鄧小平社會主義公平觀的精神實質，為我們當前貫徹落實習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆五中全會精神、推進全面深化改革和全面建成共建共享的小康社會提供了極其重要的啟示。

（一）堅持黨的領導，是實現社會公平的根本保證

人類對公平社會的向往由來已久，但是公平社會從來沒有實現過，原因在于歷史上的各種公平觀都是建立在私有制的基礎之上，都是統治階級的公平觀，在剝削制度下，實現社會公平是不可能的。黨的性質和宗旨決定了黨以實現社會公平為己任。我們黨領導人民通過艱苦卓絕的斗爭，建立了新中國，而且通過生產資料私有制的社會主義改造，確立了社會主義制度。在我國實現社會公平是可能的，因為在社會主義制度下實現了廣大勞動人民當家作主。黨的領導是實現國家富強、民族振興、人民幸福的根本保證，也是實現社會公平正義的根本保證。治國必先治黨、治黨務必從嚴，從嚴治黨，要大力反腐倡廉；從嚴治黨，還要特別注意加強黨的基層組織建設。共產黨90多年的奮斗歷程充分證明，要實現中華民族的公平夢，必須要毫不動搖堅持黨的領導。

（二）大力發展生產力，為實現社會公平打下堅實基礎

社會公平的實現，依賴于生產力的高度發達。改革開放以來，我國的生產力發展迅速，人民生活水平大幅提高，經濟建設取得了舉世矚目的成就。但是由于我國處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力總體上還不發達，尤其革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區。我們必須要堅持黨的基本路線不動搖，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展，為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰階段的偉大勝利，為實現社會公平打下更加堅實的基礎。雖然我國的綜合國力增強了，人民生活水平提高了，但是與西方發達國家相比還有較大差距，我們要繼續努力發展經濟。堅持共建共享的發展理念，使全體人民真正享受到改革發展帶來的獲得感，為發展凝心聚力，朝著共同富裕方向穩步前進。

（三）加強制度建設，保障社會公平

制度是實現社會公平的重要保障，也是維護社會公平的重要手段。中國特色社會主義制度，是維護社會公平的根本保障。在經濟上，必須要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；政治上要堅持和發展中國特色社會主義民主政治。同時，還要完善民主權利保障制度，完善法律制度，完善收入分配制度，完善社會保障制度，完善公共財政制度，通過這一系列的制度來保障社會公平的實現。我們黨歷來重視制度建設，也走過不少彎路，“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做事，甚至會走向反面”。［1］333我們要“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利”。［5］14-15我們要在構建公平的制度上下大功夫，因為制度建設是維護和促進社會公平的根本保障。

（四）中國共產黨應當將公平作為重要的執政理念

提出中國共產黨應當將公平作為重要的執政理念，主要是基于以下考慮:第一，中國市場經濟的推動，人們的收入差距過大，分配不公越來越受到人們的關注。改革開放30多年來，我國經濟建設取得了巨大成就，人們的生活水平明顯提高，但是社會中也出現了不少問題，如收入差距過大，教育不公，就業機會不公，民主法制不健全、社會保障水平低等。這些問題都與人們的切身利益有關，也都與公平有關，需要政府下大力氣解決。第二，公平理念與中國共產黨的性質和宗旨是一致的。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。［6］我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民，始終把人民群眾的利益放在心上。第三，將公平作為中國共產黨的重要執政理念也具有十分重要的現實意義，有利于提高黨的凝聚力，有利于增強黨的執政地位的合法性，有利于提高人民群眾建設社會主義的積極性。

［1］鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京:人民出版社，1994.

［2］關于建國以來黨的若干歷史問題的決議［M］.北京:中共黨史出版社，2010:50.

［3］鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京:人民出版社，1993.

［4］（德）馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京:人民出版社，1995:277.

［5］堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗［M］.北京:人民出版社，2012:14-15.

［6］中國共產黨章程［EB/OL］.http://news.xinhuanet. com/18cpcnc/2012-11/18/c_113714762.htm.

（責任編輯：杜紅琴）

Deng Xiaoping's Socialist Fair View and the Contemporary Enlightenment

CUI Yu-liang
（Anhui Academy of Social Sciences Institute of Marxism，Hefei 230053，China）

Deng Xiaoping's socialist fair view is an important part of Deng Xiaoping Theory，which is based on the basic national conditions of the primary stage of socialism and Mao Zedong's socialist fair view of inheritance and development.The basic points of Deng Xiaoping's socialist fair view include the development of productive forces is the most important means of achieving socialism fair，adhering to distribution according to work，against egalitarianism；common prosperity is the highest embodiment of socialist fair；correctly understand and handleting the relationship between fair and efficiency；deepen the reform to provide an inexhaustible motive force for the realization of social fair. Conscientiously study and in-depth study of Deng Xiaoping's socialist fair view，the current comprehensive deepening reform，building a well-off society and realizing the great rejuvenation of the Chinese dream，have important practical significance.

Deng Xiaoping；socialist fairness；contemporary enlightenment

A849

A

1008-2603（2016）03-0104-05

2016-04-29

安徽省社會科學院青年課題“改革開放以來中國共產黨公平觀的歷史嬗變及其基本經驗研究”（項目編號:QK201627）。

崔玉亮，男，安徽省社會科學院馬克思主義研究所助理研究員，博士。