應(yīng)建立水資源保護(hù)與水污染防治工作協(xié)作機(jī)制

□陳 博 王亦寧

應(yīng)建立水資源保護(hù)與水污染防治工作協(xié)作機(jī)制

□陳 博 王亦寧

新時(shí)期找國(guó)水安全問(wèn)題突出，特別是水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問(wèn)題給水資源保護(hù)與水污染防治工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水資源保護(hù)與水污染防治管理中存在管理目標(biāo)不統(tǒng)一、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不兼容、管理體系缺乏統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、管理環(huán)節(jié)銜接不順暢、管理內(nèi)容存在交叉等突出問(wèn)題。因此，建立水資源保護(hù)與水污染防治工作協(xié)作機(jī)制需解決幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

協(xié)作的內(nèi)容——

入河湖污染物排放總量控制。應(yīng)強(qiáng)化水域限制排污總量意見(jiàn)對(duì)人河湖排污管理的約束效力，逐步實(shí)現(xiàn)水利和環(huán)境保護(hù)部門(mén)在人河湖排污總量控制上的意見(jiàn)統(tǒng)一。水行政主管部門(mén)根據(jù)流域水體總量核定其納污能力，結(jié)合流域特點(diǎn)分解到各省，并向環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出水域限制排污總量意見(jiàn)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)水域限制排污總量意見(jiàn)，結(jié)合區(qū)域節(jié)能減排目標(biāo)要求，制定年度人河湖污染物排放強(qiáng)度和總量控制目標(biāo)，并逐級(jí)分解到各排污控制單元，實(shí)施“分區(qū)、分級(jí)、分類(lèi)”的污染控制管理。

水體監(jiān)測(cè)的規(guī)范化管理。在監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，通過(guò)修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)水利、環(huán)境保護(hù)和國(guó)土資源不同部門(mén)水質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn)方法、操作規(guī)范等的統(tǒng)一，爭(zhēng)取行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。在污染物監(jiān)測(cè)管理上，加快不同環(huán)節(jié)排污監(jiān)測(cè)的同步化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)污染物的生產(chǎn)、排放、入河湖和治理全過(guò)程監(jiān)測(cè)。……