基于張家口水文監(jiān)測改革方向的探討

魏璟賢

(河北省張家口水文水資源勘測局，河北 張家口 075000)

基于張家口水文監(jiān)測改革方向的探討

魏璟賢

(河北省張家口水文水資源勘測局，河北 張家口 075000)

張家口市地域遼闊，山嵐交錯，河道眾多，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的水文監(jiān)測方式已經(jīng)不再適應時代的步伐，隨著測驗設施和能力的提升，完全可以解放出勞動力，優(yōu)化站網(wǎng)結(jié)構(gòu)實施巡測改革，就張家口區(qū)域內(nèi)存在的諸多涉水問題，開展有針對性的監(jiān)測，滿足社會對水文的需求。

張家口；涉水問題；探討；水文監(jiān)測；巡測改革

1 區(qū)域概況

張家口市地域遼闊，山嵐交錯，河道眾多。張家口市按照流域劃分可分為：跨海河流域和內(nèi)流區(qū)諸河流域；按照水系劃分可分為：灤河水系、定河水系、北三河水系、大清河水系和內(nèi)陸河水系共計5個水系。全市總面積36965km2，其中流域面積在50km2以上河流共計187條河流，主要有桑干河、洋河、白河等；共有較大湖泊24個，主要有安固里淖、察汗淖等。新中國成立以來隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，張家口全市建立起大型水庫2座，中型水庫7座，小型水庫87座，共計96座，總庫容7.21億m3，萬畝以上灌區(qū)29處，各類水利工程總灌溉面積28 萬hm2。張家口地處寒溫帶、半濕潤半干旱氣候區(qū)，年降水量為300-600mm，水資源的補給來源有限，但開發(fā)利用程度較高。水資源的大規(guī)模開發(fā)利用及水土保持措施等，使地下水埋深不斷增加。

張家口的水資源呈現(xiàn)特點，①水資源貧乏，人均畝均水資源占有量低；②人類活動影響加劇，地表水資源量減少；③徑流年內(nèi)年際豐枯變化大；④地表水資源地區(qū)分布不均勻，呈現(xiàn)東南向西北遞減；⑤入境水量衰減，水資源可利用量減少。

張家口市地理位置比較特殊，位于首都北京上游地區(qū)，屬于官廳水庫、密云水庫上游；是北京地表水主要來源地之一，密云、官廳兩大水庫流域面積的40%均在張家口境內(nèi)，由于上風上水的特殊地理位置，張家口市水資源的監(jiān)測和水質(zhì)的監(jiān)測工作極為重要，水量水質(zhì)工作的開展都與首都用水安全有著緊密聯(lián)系。

2 河北省張家口水文水資源勘測局職能及現(xiàn)狀

河北省張家口水文水資源勘測局是河北省水文水資源勘測局派駐張家口市的水文機構(gòu)，具體負責張家口市境內(nèi)的水文和水環(huán)境監(jiān)測工作。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有14處國家基本水文站、1處國家基本水位站、1個水環(huán)境監(jiān)測分中心，此外還有無人值守自動運行監(jiān)測的中小河流水文站8處，水位站7處。主要職責是：

1)貫徹實施國家和本省有關水文管理的法律、法規(guī)和技術標準，編制和實施張家口水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中長期計劃；

2)負責張家口區(qū)域內(nèi)水文勘測和防汛抗旱水文測報，監(jiān)測江河、湖庫和地下水的水量、水質(zhì)，并發(fā)布簡報或者公報；

3)負責張家口區(qū)域內(nèi)水文勘測、水文情報預報、水文分析計算、水資源調(diào)查評價及論證的水文資料和有關成果的收集、匯總、審查、鑒定、儲存、提供，發(fā)布水資源簡報或者公報；

4)參與編制區(qū)域水長期供求計劃、水量分配方案，參與實施取水許可、水資源費征收制度和有關國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大建設項目的水資源論證工作；

5)在水資源的開發(fā)利用和保護中，負責對水量、水質(zhì)的監(jiān)測、分析和評價，水域排污總量的監(jiān)控，水土流失監(jiān)測，區(qū)域或工程項目水土保持方案的編制，以及工程水文計算所需水文資料與成果的審定。

隨著國家的投資力度逐年加大，張家口的水文測驗能力已經(jīng)大大得到了提升。近兩年張家口水文局建立了防汛應急指揮和站點數(shù)據(jù)安全傳輸組網(wǎng)工程，通過給所屬基層測站建設網(wǎng)絡專線，實現(xiàn)了水文站的監(jiān)測斷面視頻采集、電話、網(wǎng)絡、有線電視、視頻會議和預警廣播，以及水文站與局機關的專線傳輸。該項目大大提高水文站的自動化水平，通過數(shù)據(jù)安全傳輸組網(wǎng)工程，配合無線遙控雷達波數(shù)字化測流系統(tǒng)，可以在局機關輕點鼠標，就能施測遠在100km外的水文站河道流量。雖然監(jiān)測設施和能力大大提升了，但是目前的監(jiān)測方式還是延續(xù)著傳統(tǒng)的多人員駐守斷面的測驗方式?jīng)]有改變。

3 現(xiàn)狀對水文的需求

由于延續(xù)傳統(tǒng)固守斷面，河北省張家口水文水資源勘測局(以下簡稱：張家口水文局)對全市水資源、水質(zhì)的監(jiān)測能力遠遠不足，在當前發(fā)展大水文理念的形勢下，水文工作服務社會、服務地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用愈發(fā)體現(xiàn)出來。隨著測驗設施和能力的提升，完全可以解放出勞動力，就張家口區(qū)域內(nèi)存在的諸多涉水問題，開展有針對性的監(jiān)測，滿足社會對水文的需求。

3.1 地下水監(jiān)測和土壤墑情監(jiān)測亟待加強。

旱災歷來是張家口的主要自然災害之一，嚴重影響著張家口市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，制約農(nóng)村的經(jīng)濟的快速發(fā)展，壩上地區(qū)屬內(nèi)蒙古高原南緣，降水量偏少，河流基本都為季節(jié)性河流，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對地下水灌溉的依賴性強。作為京津綠色蔬菜的“菜籃子”，壩上區(qū)域大面積種植蔬菜等經(jīng)濟作物，地下水超采嚴重，許多高原湖泊出現(xiàn)了多年連續(xù)干涸的情況。原有的地下水和墑情站網(wǎng)密度低，對于地下水和墑情的監(jiān)測能力不足，急需加密站網(wǎng)和監(jiān)測頻次。通過開展地下水位和土壤墑情的監(jiān)測工作，為科學灌溉、節(jié)水灌溉工程規(guī)劃與設計提供基礎依據(jù)，推進張家口壩上區(qū)域農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉發(fā)展，提高灌溉水利用效率與效益，促進水資源可持續(xù)開發(fā)利用具有重要意義。

3.2 現(xiàn)有站網(wǎng)存在諸多問題。

張家口是首都的生態(tài)水源涵養(yǎng)功能區(qū)，通過加強生態(tài)建設，較好地的發(fā)揮著為首都北京防風固沙、水土保持、調(diào)節(jié)氣候和保持綠色生態(tài)的綜合功能。張家口河流多屬山區(qū)性河流，大多數(shù)河流枯水期水量少，接近河干，汛期洪水暴漲暴落，洪水中漂浮物多，河道沖淤變化大。張家口水文局所設水文站的無法對區(qū)域內(nèi)的洪水進行及時的監(jiān)測。原有的固守測驗斷面的方法存在諸多弊端，以張北站為例，張北水文站位于安固里河下游，安固里河張北縣城段經(jīng)過人工整治攔蓄水后，天然徑流都攔在了橡膠壩內(nèi)，導致了張北水文站測驗斷面連續(xù)7a沒有過水。張家口水文局原有國家基本雨量站點兩百余處，這兩年隨著河北省山洪災害站點建設，張家口水文局又接收了三百余處雨量站點，總計600余處雨量站點，傳統(tǒng)的維護和管理方式已不再適應現(xiàn)在的需求，急需改變現(xiàn)狀。

3.3 水資源調(diào)查存在的問題

張家口市的中小水利工程設施眾多，境內(nèi)大多數(shù)區(qū)縣為國家級貧困縣，受當?shù)亟?jīng)濟條件和人才技術條件的制約，對于這些中小水利工程設施引蓄水量，當?shù)厮块T沒有詳細的監(jiān)測數(shù)據(jù)，每年的用水量調(diào)查都是不準確的，甚至很多灌區(qū)用水量數(shù)據(jù)都是推測出來的。急需水文部門加大該區(qū)域的監(jiān)測力度，理清水賬。近年來隨著張家口市經(jīng)濟的快速發(fā)展，中央、省、市對水利建設的投入逐年加大，水利工程的增多、灌區(qū)取水口的增加、機電井眼數(shù)量的增加，地下水與地表水的轉(zhuǎn)換關系已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，原有的監(jiān)測斷面已經(jīng)無法滿足新形勢下水資源監(jiān)測的更高要求。

3.4 農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測需要加強。

張家口境內(nèi)的桑洋河谷盆地和壩上部分區(qū)域，由于地下水埋深淺，土地鹽堿化，群眾深受高氟水、苦咸水、取水難等困擾。自農(nóng)村飲用水安全工程實施后，基本都解決了百姓的飲水難問題，但是新建的眾多飲水井，缺乏定期的水質(zhì)監(jiān)測，這就需要水文部門加大農(nóng)村飲水井監(jiān)測的力度，加密地下水水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，保障農(nóng)村百姓的飲用水安全。

3.5 城市水文監(jiān)測逐步提上了日程

城市現(xiàn)代化對城市水文工作提出了更高的要求，張家口市所轄五個區(qū)緊鄰洋河及其支流清水河。城市的防洪工作極為重要，清水河上游的洪水預報預警和洋河上游的洪水預報預警工作存在時效性差的問題。城市雨水資源監(jiān)測工作目前在張家口市尚屬于初步設想階段，近年來由于汛期強降水或者春季冰雪融水造成內(nèi)澇時有發(fā)生，加強城鎮(zhèn)低洼區(qū)域的水位監(jiān)測，為社會提供預警服務，防止車輛人員發(fā)生淹溺，也逐漸提上了公眾需求的日程。張家口市主城區(qū)及所屬各區(qū)縣內(nèi)的城市景觀河道，都進行人工整治，修建多道梯級橡膠壩，壩內(nèi)形成水深1-3m的人工湖，人工湖與堤外公路、街道、各式建筑物的雨洪排泄設施相連通，城市各類污染物極易排入人工湖中。人工湖兩側(cè)為人行觀光道，游人可能將各種廢棄物丟入湖中，水質(zhì)容易破壞，人工湖水質(zhì)關系著城市的市容市貌，和城市居民的生活環(huán)境密切相關。目前，張家口水文局對人工湖的水質(zhì)監(jiān)測斷面和監(jiān)測點尚未設立，對人工湖和人工湖上游的水生態(tài)監(jiān)測尚存在著諸多問題。

4 張家口水文監(jiān)測的改革方向

由于張家口市地域廣闊，同時受人員編制的限制，監(jiān)測站點、斷面和設施增加后，繼續(xù)原有的監(jiān)測方式已經(jīng)行不通。可以根據(jù)張家口市的地貌特點和各區(qū)縣的交通便利狀況，改變固守斷面的監(jiān)測形式，提高行業(yè)的工作效率實行巡測改革，可將張家口轄區(qū)內(nèi)的水文站整合為6個片區(qū)進行巡測：①北部片區(qū)包括張北縣、沽源縣、康保縣及尚義縣壩上區(qū)域；②東部片區(qū)赤城縣；③中部片區(qū)包括崇禮區(qū)和張家口主城區(qū)；④西部片區(qū)包括懷安縣、萬全縣及尚義縣壩下區(qū)域；⑤東南部片區(qū)包括宣化區(qū)、下花園區(qū)、涿鹿縣、懷來縣；⑥西南片區(qū)包括陽原縣和蔚縣。

巡測改革實施后，野外巡測作為工作的主要形式，把野外巡測和水質(zhì)水量監(jiān)測、地下水監(jiān)測、暴雨洪峰調(diào)查作為主要的內(nèi)容，通過野外工作配合研究理論問題，提供技術支撐。水文巡測的主要內(nèi)容包括：

1)巡測片區(qū)內(nèi)原有各類站點的測驗、整編、資料分析、開展科研項目的研究。

2)加強巡測域內(nèi)的防汛抗旱及水質(zhì)監(jiān)測工作，加密布設地下水和墑情監(jiān)測站點，設立專用站點和斷面，及時準確的提供雨水情和旱情信息。

3)開展轄區(qū)內(nèi)水資源優(yōu)化配置、合理開發(fā)、水環(huán)境保護等工作，同時為水生態(tài)修復提供快速、高效的服務。調(diào)整優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)站網(wǎng)布局，為區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱及水質(zhì)監(jiān)測工作提供及時的水文水情信息、旱情信息，為開展水資源調(diào)查與評價、水資源論證、地下水監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、城市水文監(jiān)測、供水水源地監(jiān)測、河道采砂論證等提供有力的技術支持。

4)加強資料管理和分析：巡測基地建立相應技術檔案室，技術人員嚴格按照規(guī)則詳細審核、計算或填寫各項數(shù)據(jù)，形成規(guī)范的資料文檔，交相關部門存檔管理，保證資料不缺不漏，實現(xiàn)規(guī)范化的資料管理。技術人員定期或隨機查看各項資料，在軟件分析匯總的基礎上進行人工分析核對，并形成完整分析結(jié)果，為決策提供支持。建立健全項目成果資料的歸檔、使用登記等各項制度。并由上級主管部門對成果進行監(jiān)督管理。

5 巡測改革產(chǎn)生的社會效益

水文工作是國民經(jīng)濟建設所必須的一項重要的前期基礎工作，屬純公益事業(yè)。水文監(jiān)測所產(chǎn)生的效益主要是隨著防洪抗旱、水資源的合理調(diào)配及工程建設的實施與運行等間接體現(xiàn)出來的，屬間接效益。巡測方式改革后，將有效地提高巡測區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱能力，并及時準確地為當?shù)卣峁┧那閳箢A報和旱情信息，為防汛抗旱部門的決策贏得充足的時間，將洪水和旱情可能造成的損失減少到最低程度，同時能夠滿足屬縣相關部門對水文工作的需要，使水文管理體制更加理順，在水資源管理和水環(huán)境保護等方面提供更加優(yōu)質(zhì)快捷的服務，為張家口市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有利的技術支撐，從而產(chǎn)生顯著的社會和經(jīng)濟效益。

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[3]張克陽，李春光.張家口市水資源現(xiàn)狀分析[J].海河水利，2010(12)：10-11.

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1007-7596(2016)12-0167-03

2016-11-24

魏璟賢(1981-)，女，河北新樂人，工程師，從事水文水資源研究工作。

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