道路橋梁工程造價管理之我見

李平

道路橋梁工程造價管理之我見

李平

（銀川第一市政工程有限責(zé)任公司 750001）

工程造價管理是工程管理的重要工作，道路橋梁工程亦是如此。特別是對于現(xiàn)實(shí)工程中，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的項(xiàng)目比較普遍，投資失控的情況時有發(fā)生。因此做好道路橋梁工程造價控制工作，為道路橋梁工程高效、規(guī)范、安全的完成提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有實(shí)際意義。本文分析了道路橋梁工程造價控制的影響因素，并提出了相應(yīng)的控制策略。

道路橋梁；工程造價；影響因素；控制對策

交通設(shè)施管理是國家基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，這其中最常見的莫過于道路、橋梁工程，由于道路橋梁工程時關(guān)乎國民建設(shè)的民生工程，以此在近年來地方發(fā)展中的受關(guān)注的程度也逐漸得到了提升。作為工程的建設(shè)單位及施工單位，通過合理的措施有效規(guī)避常見工程造價管理的問題，是的投資可控在控就凸顯尤為重要。

1 工程造價的概念

工程造價主要是指完成一個工程項(xiàng)目建設(shè)時，在項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、工程驗(yàn)收等階段所需要投入資金的總和。具體來講，就是從人力、物力、財(cái)力等三個方面的資金投入，三者的總和構(gòu)成了工程造價。工程造價由建筑安裝費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用以及其他費(fèi)用等部分組成，其他費(fèi)用主要包括：管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、土地轉(zhuǎn)費(fèi)等。

2 道路橋梁工程造價管理的影響因素

2.1 造價取費(fèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一

隨著基礎(chǔ)建設(shè)管理體制改革的不斷深入，逐漸打破了地區(qū)建筑市場的壁壘，異地承攬或跨行業(yè)承攬工程設(shè)計(jì)、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于各地區(qū)和行業(yè)沒有實(shí)行統(tǒng)一的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制，致使一些跨地區(qū)行業(yè)承擔(dān)工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)存在對工程所在地或相關(guān)行業(yè)有關(guān)取費(fèi)規(guī)定了解不透徹的情況，編制的道路橋梁工程造價難免出現(xiàn)差錯。

2.2 工程造價確定方法落后

由于社會的飛速發(fā)展，我國當(dāng)前的工程造價確定方法不能很好的適應(yīng)快速變化的市場需求，工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制工程造價時，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但是靜態(tài)、滯后的工程造價確定方法不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)在以及將來的真實(shí)情況，必然與實(shí)際存在差異，這也就造成了道路橋梁工程造價確定上的誤差。

2.3 工程造價管理模式落伍

當(dāng)前我國建筑工程行業(yè)現(xiàn)行的造價管理大多處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程的綜合管理，并且在施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性較大。由于在工程建設(shè)的實(shí)施階段，沒有科學(xué)合理的組織和缺少對設(shè)計(jì)方案造價指標(biāo)的控制約束，造成道路橋梁工程的設(shè)計(jì)保守、投資偏高，并且在施工過程中，對工程項(xiàng)目變更的必要性和合理性沒有進(jìn)行深入研究，對變更后造成的損失也沒有相應(yīng)的責(zé)任追究，缺乏監(jiān)管。

3 道路橋梁工程造價管理的改進(jìn)措施

3.1 造價控制要遵循全面性原則。

整個道路橋梁工程的建設(shè)涉及多部門和多人員，要科學(xué)控制工程造價，要合理協(xié)調(diào)所有參與部門和人員之間的關(guān)系，統(tǒng)一造價控制思想，培養(yǎng)造價控制理念，并提前根據(jù)經(jīng)驗(yàn)將工程執(zhí)行各階段可能的經(jīng)濟(jì)開支一并納入造價控制范圍內(nèi)，以防萬一，體現(xiàn)工程造價全面性。而且由于道路橋梁工程施工過程中環(huán)境和人員會變化，所以在工程造價控制要遵循動態(tài)性原則。工程項(xiàng)目立項(xiàng)之初和執(zhí)行之時，均需合理進(jìn)行人員分工，科學(xué)投入硬件設(shè)備，要及時對存在的變化或偏差做出科學(xué)合理的調(diào)整?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，道路橋梁工程施工中技術(shù)和工藝的選擇至關(guān)重要?？茖W(xué)正確的選擇可提供工作效率，增加效益產(chǎn)出，而且會在建筑工程保質(zhì)保量的同時，有效控制工程造價。

3.2 科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行造價編制。

根據(jù)橋梁工程施工的技術(shù)特點(diǎn)，在計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的數(shù)量時，既要注意橋梁的基礎(chǔ)、下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)等主體工程的數(shù)量，更要注意與其相關(guān)的輔助工程的數(shù)量。因?yàn)閷τ跇蛄旱幕A(chǔ)、下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)等主體工程的數(shù)量一般在設(shè)計(jì)圖表中均已給定，此時只需按照擬定的施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)相關(guān)定額的說明、適用范圍及其注意事項(xiàng)。在具體的道路橋梁工程造價編制過程中應(yīng)注意：①認(rèn)真閱讀相關(guān)設(shè)計(jì)圖表和文字說明，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況，準(zhǔn)確計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的數(shù)量。②根據(jù)擬定的施工組織設(shè)計(jì)，確定先進(jìn)、合理、安全、可靠的施工方法。③根據(jù)相關(guān)定額的內(nèi)容、適用范圍、工程量計(jì)算規(guī)則及施工方法，確定與主體工程相關(guān)的輔助工程數(shù)量。④根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，確定各分部分項(xiàng)工程的費(fèi)率和標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程其它費(fèi)用，確保建筑安裝工程費(fèi)的計(jì)算準(zhǔn)確。⑤按照橋梁工程的施工順序編制工程造價，可以加快造價的編制速度，提高造價的準(zhǔn)確度。

3.3 分階段切實(shí)做好造價控制。

針對工程造價的影響因素，從立項(xiàng)決策階段、方案設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目執(zhí)行階段和工程驗(yàn)收階段做好控制。①立項(xiàng)決策階段。基于工程可行性分析、投入產(chǎn)出率、設(shè)計(jì)方案科學(xué)性、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定性和工程開展順利性，全面考察建筑工程外來資源現(xiàn)狀的前提上，包括當(dāng)前建筑材料供需情況、來源路線和運(yùn)輸方法，以及工程周邊環(huán)境與條件，對立項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)完整的工程造價估算和控制。②方案設(shè)計(jì)階段?；诮?jīng)濟(jì)、合理、科學(xué)原則，在設(shè)計(jì)方案的初步、擴(kuò)大、施工、變更圖紙全過程中擇優(yōu)選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，爭取實(shí)現(xiàn)充分利用、杜絕浪費(fèi)的目標(biāo)。合理優(yōu)化施工工期和施工工藝，采用品高、質(zhì)優(yōu)、低廉的設(shè)計(jì)原則，保證經(jīng)濟(jì)效益和可操作性基礎(chǔ)上，控制建筑工程施工安全性。③項(xiàng)目執(zhí)行階段。項(xiàng)目招標(biāo)和工程施工是執(zhí)行階段的兩大主題。前者必須堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，確保招標(biāo)結(jié)果合理、合情、合法。后者必須堅(jiān)持高效、規(guī)范、安全的原則，保證項(xiàng)目施工保質(zhì)保量按期完成。④工程驗(yàn)收階段。整理整個過程的工程造價材料，積極配合專業(yè)資質(zhì)的第三方審計(jì)公司和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核和審計(jì)工作，針對部分不足，咨詢專家方案，為日后提供寶貴意見。

4 結(jié)束語

綜上所述，道路橋梁工程造價控制工作必須要緊扣工程管理的主體需要，不僅要提高造價管控人員的專業(yè)素質(zhì)，提高其應(yīng)有的專業(yè)水平，還必須要在企業(yè)內(nèi)部將全面性控制原則落實(shí)到位，同時進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的造價編制工作，從立項(xiàng)決策階段、方案設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目執(zhí)行階段和工程驗(yàn)收階段的四個階段分階段切實(shí)做好造價控制工作。

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TU723.3

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1004-7344（2016）33-0244-01

2016-11-12

李平（1980-），男，寧夏隆德人，工程師，主要研究方向?yàn)榈缆?、橋梁的施工管理及造價管控。