道路橋梁工程造價管理之我見

李平

道路橋梁工程造價管理之我見

李平

（銀川第一市政工程有限責任公司 750001）

工程造價管理是工程管理的重要工作，道路橋梁工程亦是如此。特別是對于現實工程中，概算超估算、預算超概算、決算超預算的項目比較普遍，投資失控的情況時有發生。因此做好道路橋梁工程造價控制工作，為道路橋梁工程高效、規范、安全的完成提供理論基礎和實踐經驗，具有實際意義。本文分析了道路橋梁工程造價控制的影響因素，并提出了相應的控制策略。

道路橋梁；工程造價；影響因素；控制對策

交通設施管理是國家基礎建設和經濟發展的重要載體，這其中最常見的莫過于道路、橋梁工程，由于道路橋梁工程時關乎國民建設的民生工程，以此在近年來地方發展中的受關注的程度也逐漸得到了提升。作為工程的建設單位及施工單位，通過合理的措施有效規避常見工程造價管理的問題，是的投資可控在控就凸顯尤為重要。

1 工程造價的概念

工程造價主要是指完成一個工程項目建設時，在項目規劃、工程施工、工程驗收等階段所需要投入資金的總和。具體來講，就是從人力、物力、財力等三個方面的資金投入，三者的總和構成了工程造價。工程造價由建筑安裝費、設備費用以及其他費用等部分組成，其他費用主要包括：管理費、勘察設計費、財務費用、生產準備費、土地轉費等。

2 道路橋梁工程造價管理的影響因素

2.1 造價取費行業標準不一

隨著基礎建設管理體制改革的不斷深入，逐漸打破了地區建筑市場的壁壘，異地承攬或跨行業承攬工程設計、施工的單位和企業逐年增多。由于各地區和行業沒有實行統一的預算定額、取費基礎、取費標準和預算編制，致使一些跨地區行業承擔工程設計與施工的企業存在對工程所在地或相關行業有關取費規定了解不透徹的情況，編制的道路橋梁工程造價難免出現差錯。

2.2 工程造價確定方法落后

由于社會的飛速發展，我國當前的工程造價確定方法不能很好的適應快速變化的市場需求，工程建設領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，編制工程造價時，需要經常進行定額換算，但是靜態、滯后的工程造價確定方法不能準確反映現在以及將來的真實情況，必然與實際存在差異，這也就造成了道路橋梁工程造價確定上的誤差。

2.3 工程造價管理模式落伍

當前我國建筑工程行業現行的造價管理大多處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程的綜合管理，并且在施工階段設計變更隨意性較大。由于在工程建設的實施階段，沒有科學合理的組織和缺少對設計方案造價指標的控制約束，造成道路橋梁工程的設計保守、投資偏高，并且在施工過程中，對工程項目變更的必要性和合理性沒有進行深入研究，對變更后造成的損失也沒有相應的責任追究，缺乏監管。

3 道路橋梁工程造價管理的改進措施

3.1 造價控制要遵循全面性原則。

整個道路橋梁工程的建設涉及多部門和多人員，要科學控制工程造價，要合理協調所有參與部門和人員之間的關系，統一造價控制思想，培養造價控制理念，并提前根據經驗將工程執行各階段可能的經濟開支一并納入造價控制范圍內，以防萬一，體現工程造價全面性。而且由于道路橋梁工程施工過程中環境和人員會變化，所以在工程造價控制要遵循動態性原則。工程項目立項之初和執行之時，均需合理進行人員分工，科學投入硬件設備，要及時對存在的變化或偏差做出科學合理的調整。科學技術是第一生產力，道路橋梁工程施工中技術和工藝的選擇至關重要。科學正確的選擇可提供工作效率，增加效益產出，而且會在建筑工程保質保量的同時，有效控制工程造價。

3.2 科學規范地進行造價編制。

根據橋梁工程施工的技術特點，在計算各分部分項工程的數量時，既要注意橋梁的基礎、下部結構、上部結構等主體工程的數量，更要注意與其相關的輔助工程的數量。因為對于橋梁的基礎、下部結構、上部結構等主體工程的數量一般在設計圖表中均已給定，此時只需按照擬定的施工組織設計，依據相關定額的說明、適用范圍及其注意事項。在具體的道路橋梁工程造價編制過程中應注意：①認真閱讀相關設計圖表和文字說明，結合現場調查情況，準確計算各分部分項工程的數量。②根據擬定的施工組織設計，確定先進、合理、安全、可靠的施工方法。③根據相關定額的內容、適用范圍、工程量計算規則及施工方法，確定與主體工程相關的輔助工程數量。④根據有關文件規定，確定各分部分項工程的費率和標準，計算工程其它費用，確保建筑安裝工程費的計算準確。⑤按照橋梁工程的施工順序編制工程造價，可以加快造價的編制速度，提高造價的準確度。

3.3 分階段切實做好造價控制。

針對工程造價的影響因素，從立項決策階段、方案設計階段、項目執行階段和工程驗收階段做好控制。①立項決策階段。基于工程可行性分析、投入產出率、設計方案科學性、項目經費穩定性和工程開展順利性，全面考察建筑工程外來資源現狀的前提上，包括當前建筑材料供需情況、來源路線和運輸方法，以及工程周邊環境與條件，對立項工程項目進行精準完整的工程造價估算和控制。②方案設計階段。基于經濟、合理、科學原則，在設計方案的初步、擴大、施工、變更圖紙全過程中擇優選擇建設標準和建設規模，爭取實現充分利用、杜絕浪費的目標。合理優化施工工期和施工工藝，采用品高、質優、低廉的設計原則，保證經濟效益和可操作性基礎上，控制建筑工程施工安全性。③項目執行階段。項目招標和工程施工是執行階段的兩大主題。前者必須堅持公平、公正、公開的原則，確保招標結果合理、合情、合法。后者必須堅持高效、規范、安全的原則，保證項目施工保質保量按期完成。④工程驗收階段。整理整個過程的工程造價材料，積極配合專業資質的第三方審計公司和財務部門進行審核和審計工作，針對部分不足，咨詢專家方案，為日后提供寶貴意見。

4 結束語

綜上所述，道路橋梁工程造價控制工作必須要緊扣工程管理的主體需要，不僅要提高造價管控人員的專業素質，提高其應有的專業水平，還必須要在企業內部將全面性控制原則落實到位，同時進行科學規范的造價編制工作，從立項決策階段、方案設計階段、項目執行階段和工程驗收階段的四個階段分階段切實做好造價控制工作。

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TU723.3

A

1004-7344（2016）33-0244-01

2016-11-12

李平（1980-），男，寧夏隆德人，工程師，主要研究方向為道路、橋梁的施工管理及造價管控。